PAGE非盈利組織財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范本非盈利組織的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障組織的健康穩(wěn)定發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)組織的宗旨和使命。（二）適用范圍本制度適用于本非盈利組織及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動。2.非營利性原則：以實(shí)現(xiàn)組織的公益目標(biāo)為宗旨，不以營利為目的，各項(xiàng)收入和支出應(yīng)符合公益性質(zhì)。3.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。4.完整性原則：涵蓋組織所有財(cái)務(wù)活動，確保財(cái)務(wù)管理無死角。5.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)按照規(guī)定向社會公開，接受社會監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）組織架構(gòu)1.設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)組織的日常財(cái)務(wù)管理工作。2.明確財(cái)務(wù)部門各崗位的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行崗位責(zé)任制。（二）決策機(jī)制1.建立財(cái)務(wù)決策機(jī)制，重大財(cái)務(wù)決策應(yīng)經(jīng)組織管理層集體討論決定。2.財(cái)務(wù)決策應(yīng)充分考慮組織的宗旨、目標(biāo)和財(cái)務(wù)狀況，確保決策的科學(xué)性和合理性。（三）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對財(cái)務(wù)收支、資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.接受外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督，及時整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年定期編制年度預(yù)算，預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則。2.預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合組織的戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)收入和支出預(yù)算。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求各部門意見，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保各項(xiàng)收入和支出按照預(yù)算執(zhí)行。2.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如因客觀情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額等，并附相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)組織管理層審批后，方可進(jìn)行調(diào)整。四、收入管理（一）收入范圍1.本組織的收入主要包括捐贈收入、政府補(bǔ)助收入、服務(wù)收入、投資收益等。2.捐贈收入是指組織接受社會各界捐贈取得的收入。3.政府補(bǔ)助收入是指組織從政府部門取得的各類補(bǔ)助收入。4.服務(wù)收入是指組織開展相關(guān)服務(wù)活動取得的收入。5.投資收益是指組織對外投資取得的收益。（二）收入確認(rèn)1.捐贈收入應(yīng)在實(shí)際收到捐贈款項(xiàng)時確認(rèn)收入。2.政府補(bǔ)助收入應(yīng)在收到政府補(bǔ)助文件且滿足相關(guān)條件時確認(rèn)收入。3.服務(wù)收入應(yīng)在服務(wù)完成并取得相關(guān)收入憑證時確認(rèn)收入。（三）收入管理1.建立健全收入管理制度，規(guī)范收入的收取、核算和管理。2.加強(qiáng)對捐贈收入的管理，嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議使用捐贈資金，確保捐贈資金專款專用。3.加強(qiáng)對政府補(bǔ)助收入的管理，確保政府補(bǔ)助資金的合理使用，符合政府相關(guān)規(guī)定。4.加強(qiáng)對服務(wù)收入的管理，合理確定服務(wù)價(jià)格，確保服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)收入水平。五、支出管理（一）支出范圍1.本組織的支出主要包括人員費(fèi)用、業(yè)務(wù)活動費(fèi)用、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用等。2.人員費(fèi)用是指組織支付給員工的工資、獎金、福利等費(fèi)用。3.業(yè)務(wù)活動費(fèi)用是指組織開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的費(fèi)用，如項(xiàng)目費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用等。4.管理費(fèi)用是指組織為管理和組織運(yùn)營所發(fā)生的費(fèi)用，如辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)等。5.籌資費(fèi)用是指組織為籌集資金所發(fā)生的費(fèi)用，如利息支出等。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確支出審批的流程和權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人員應(yīng)嚴(yán)格按照審批制度進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。（三）支出核算1.按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算準(zhǔn)確、完整。2.對各項(xiàng)支出進(jìn)行明細(xì)核算，便于分析和管理。（四）支出控制1.加強(qiáng)對支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保各項(xiàng)支出不超預(yù)算。2.建立支出績效評價(jià)制度，對支出的效果進(jìn)行評價(jià)，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)主要包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。2.加強(qiáng)對貨幣資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保貨幣資金的安全。3.加強(qiáng)對短期投資的管理，合理確定投資規(guī)模和投資方向，確保投資收益。4.加強(qiáng)對應(yīng)收款項(xiàng)的管理，及時催收應(yīng)收款項(xiàng)，減少壞賬損失。5.加強(qiáng)對存貨的管理，合理控制存貨庫存，確保存貨的安全和完整。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值較高，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、折舊計(jì)提、處置等流程。3.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。4.按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)凈值。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指組織擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.建立無形資產(chǎn)管理制度，明確無形資產(chǎn)的取得、攤銷、處置等流程。3.加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，確保無形資產(chǎn)的安全和有效利用。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍1.本組織的負(fù)債主要包括短期借款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付職工薪酬等。2.短期借款是指組織為滿足短期資金需求而借入的款項(xiàng)。3.應(yīng)付賬款是指組織因購買商品、接受服務(wù)等而應(yīng)付的款項(xiàng)。4.預(yù)收賬款是指組織按照合同約定預(yù)收的款項(xiàng)。5.應(yīng)付職工薪酬是指組織應(yīng)付給員工的工資、獎金、福利等費(fèi)用。（二）負(fù)債管理1.建立健全負(fù)債管理制度，規(guī)范負(fù)債的舉借、使用和償還。2.合理控制負(fù)債規(guī)模，避免過度負(fù)債，確保組織的財(cái)務(wù)安全。3.加強(qiáng)對負(fù)債的核算和管理，及時償還到期債務(wù)，維護(hù)組織的信譽(yù)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.按照規(guī)定向社會公開財(cái)務(wù)報(bào)告，接受社會監(jiān)督。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期開展財(cái)務(wù)分析工作，對組織的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、資金使用效益等進(jìn)行分析和評價(jià)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，為組織的決策提供依據(jù)。3.根據(jù)財(cái)務(wù)分析結(jié)果，提出改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的建議和措施。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對財(cái)務(wù)活動進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括對財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況