教育集團(tuán)產(chǎn)教融合制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等國(guó)家法律法規(guī)，參照《教育集團(tuán)母公司企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及《教育集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，結(jié)合集團(tuán)產(chǎn)教融合業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際與專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控需求，旨在規(guī)范產(chǎn)教融合過(guò)程中的管理行為，防范化解關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，提升協(xié)同育人質(zhì)量與合規(guī)水平。本制度適用于集團(tuán)總部各部門(mén)、下屬各單位及全體員工在產(chǎn)教融合合作辦學(xué)、課程開(kāi)發(fā)、師資互派、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的管理活動(dòng)。第二條術(shù)語(yǔ)定義1.產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)管理：指集團(tuán)圍繞產(chǎn)教融合業(yè)務(wù)，從頂層設(shè)計(jì)、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控、績(jī)效評(píng)估等維度實(shí)施的系統(tǒng)性管理活動(dòng)，包括合作院校選擇、課程體系對(duì)接、師資資源共享、實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)等全流程管控。2.產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)：指在產(chǎn)教融合過(guò)程中可能引發(fā)的法律糾紛、經(jīng)濟(jì)損失、聲譽(yù)損害、質(zhì)量失控等潛在風(fēng)險(xiǎn)，如合作院校資質(zhì)不符、課程與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、師生安全事件等。3.產(chǎn)教融合合規(guī)：指產(chǎn)教融合業(yè)務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及集團(tuán)內(nèi)部制度，確保合作行為的合法性、公平性、安全性及有效性。4.產(chǎn)教融合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：指集團(tuán)對(duì)產(chǎn)教融合合作項(xiàng)目的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，包括但不限于合作院校資質(zhì)、課程開(kāi)發(fā)質(zhì)量、師資配備水平、學(xué)生就業(yè)率、技術(shù)轉(zhuǎn)化成效等量化與定性指標(biāo)。第三條產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)管理的核心原則1.全面覆蓋原則：產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)管理須貫穿業(yè)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全鏈條，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。2.責(zé)任到人原則：明確各級(jí)管理主體及崗位的專(zhuān)項(xiàng)管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體化、具體化。3.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：聚焦產(chǎn)教融合過(guò)程中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施差異化管控策略，優(yōu)先防范重大風(fēng)險(xiǎn)。4.持續(xù)改進(jìn)原則：基于動(dòng)態(tài)評(píng)估與反饋機(jī)制，優(yōu)化管理流程、完善制度體系，實(shí)現(xiàn)管理效能螺旋式提升。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)管理承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)審定管理方針、重大合作項(xiàng)目及跨部門(mén)協(xié)調(diào)事項(xiàng)；分管產(chǎn)教融合業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接管理責(zé)任，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)管理制度、監(jiān)督執(zhí)行情況及風(fēng)險(xiǎn)處置。第六條設(shè)立集團(tuán)產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括集團(tuán)辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、合規(guī)部、科技部、教務(wù)部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及下屬單位代表。領(lǐng)導(dǎo)小組職能包括：1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：審議產(chǎn)教融合戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃及重大合作方案；2.決策審批：對(duì)合作院校準(zhǔn)入、重大資金投入、核心資源調(diào)配等事項(xiàng)進(jìn)行集體決策；3.監(jiān)督評(píng)價(jià)：定期評(píng)估產(chǎn)教融合業(yè)務(wù)成效及風(fēng)險(xiǎn)防控成效，提出改進(jìn)要求。第七條牽頭部門(mén)職責(zé)1.人力資源部（或產(chǎn)教融合辦公室）：統(tǒng)籌產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)管理制度建設(shè)，組織風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，牽頭開(kāi)展監(jiān)督考核，負(fù)責(zé)培訓(xùn)宣貫及信息報(bào)送。2.科技部：負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合中的技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及校企合作項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)。3.財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合項(xiàng)目的預(yù)算管理、資金審批及財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。第八條專(zhuān)責(zé)部門(mén)職責(zé)1.合規(guī)部：負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合業(yè)務(wù)的合法性審核，組織合同評(píng)審、合規(guī)培訓(xùn)，處置違規(guī)事件。2.教務(wù)部：負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合課程體系開(kāi)發(fā)、師資認(rèn)證、實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)控。3.安全保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合過(guò)程中的師生人身安全、實(shí)訓(xùn)基地及信息系統(tǒng)的安全管控。第九條業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位職責(zé)1.人力資源部下屬招聘培訓(xùn)中心：負(fù)責(zé)校企師資互派、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)的日常管理。2.科技部下屬研發(fā)中心：負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合項(xiàng)目的技術(shù)對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。3.下屬院校及實(shí)訓(xùn)基地：落實(shí)集團(tuán)產(chǎn)教融合要求，開(kāi)展課程實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)自報(bào)。第十條基層執(zhí)行崗職責(zé)1.各崗位須簽署《產(chǎn)教融合合規(guī)承諾書(shū)》，明確個(gè)人在專(zhuān)項(xiàng)管理中的操作規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)；2.執(zhí)行崗需及時(shí)上報(bào)異常情況，不得瞞報(bào)、漏報(bào)產(chǎn)教融合過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條合作院校準(zhǔn)入管理業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格審查合作院校辦學(xué)資質(zhì)、行業(yè)口碑、師資水平及硬件條件，優(yōu)先選擇“雙高計(jì)劃”院校、行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或具備協(xié)同育人能力的企業(yè)大學(xué)。禁止性行為：嚴(yán)禁與資質(zhì)存疑或存在重大法律風(fēng)險(xiǎn)的院校開(kāi)展合作。重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范因院校資質(zhì)造假導(dǎo)致的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及合作中斷風(fēng)險(xiǎn)。第十二條課程體系開(kāi)發(fā)管理業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：基于產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)發(fā)課程，確保課程內(nèi)容與崗位能力匹配，嵌入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目案例，定期組織課程評(píng)審。禁止性行為：嚴(yán)禁強(qiáng)制植入商業(yè)廣告、違規(guī)收費(fèi)或降低教育質(zhì)量以換取合作機(jī)會(huì)。重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范課程與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)導(dǎo)致的育人效果低下及企業(yè)投訴風(fēng)險(xiǎn)。第十三條師資資源共享管理業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立校企師資互派機(jī)制，明確雙方權(quán)責(zé)，簽訂師資交流協(xié)議，保障師資權(quán)益。禁止性行為：嚴(yán)禁以虛假師資信息獲取合作資源、截留師資收益或干擾正常教學(xué)秩序。重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范師資流動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛及教學(xué)質(zhì)量流失風(fēng)險(xiǎn)。第十四條實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：依托企業(yè)真實(shí)場(chǎng)景建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，明確運(yùn)營(yíng)規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備維護(hù)制度。禁止性行為：嚴(yán)禁在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中偷工減料、違規(guī)使用特種設(shè)備或存在安全隱患。重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范實(shí)訓(xùn)安全事故及設(shè)備損壞導(dǎo)致的合規(guī)處罰。第十五條技術(shù)轉(zhuǎn)化合作管理業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：明確技術(shù)轉(zhuǎn)化流程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及收益分配，簽訂保密協(xié)議。禁止性行為：嚴(yán)禁技術(shù)泄露、惡意侵權(quán)或利益輸送。重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范技術(shù)轉(zhuǎn)化中的法律糾紛及經(jīng)濟(jì)賠償風(fēng)險(xiǎn)。第十六條學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)管理業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立實(shí)習(xí)崗位備案制度、實(shí)習(xí)安全協(xié)議及就業(yè)跟蹤機(jī)制。禁止性行為：嚴(yán)禁強(qiáng)制實(shí)習(xí)、克扣實(shí)習(xí)補(bǔ)貼或安排不符合學(xué)生能力的安全敏感崗位。重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范實(shí)習(xí)權(quán)益受損引發(fā)的群體性事件及法律訴訟。第十七條校企合作協(xié)議管理業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范合作協(xié)議條款，明確合作期限、目標(biāo)、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式。禁止性行為：嚴(yán)禁簽訂“陰陽(yáng)合同”、規(guī)避監(jiān)管或存在排他性條款。重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范合作中斷或合同無(wú)效導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。第十八條信息安全管理業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立產(chǎn)教融合信息分級(jí)管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)脫敏、訪(fǎng)問(wèn)控制及安全審計(jì)。禁止性行為：嚴(yán)禁非法采集、泄露師生敏感信息或擅自對(duì)外提供合作數(shù)據(jù)。重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范數(shù)據(jù)安全事件及隱私侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制定期（每半年）評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)管理制度適用性，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及風(fēng)險(xiǎn)事件，修訂完善制度條款，確保管理要求與時(shí)俱進(jìn)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制每年第一季度組織專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，采用“風(fēng)險(xiǎn)清單+場(chǎng)景分析”方法，對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)（一般/重大），發(fā)布《產(chǎn)教融合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單》，明確應(yīng)對(duì)措施及責(zé)任部門(mén)。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制將產(chǎn)教融合業(yè)務(wù)合規(guī)審查嵌入“三重一大”決策流程，簽訂合作協(xié)議前必須經(jīng)合規(guī)部審核，未經(jīng)審查的合同或項(xiàng)目一律不得實(shí)施。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制1.一般風(fēng)險(xiǎn)：由業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位按預(yù)案處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，形成“分級(jí)處置、協(xié)同上報(bào)”的閉環(huán)管理。2.應(yīng)急流程：發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，24小時(shí)內(nèi)提交處置方案。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制1.違規(guī)情形：包括違反資質(zhì)審查要求、泄露核心信息、損害師生權(quán)益等；2.處罰標(biāo)準(zhǔn)：視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整、紀(jì)律處分，嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)；3.追責(zé)聯(lián)動(dòng)：與績(jī)效考核掛鉤，違規(guī)行為直接影響部門(mén)年度評(píng)優(yōu)。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制每年度開(kāi)展產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)管理有效性評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、第三方審計(jì)等方式收集反饋，形成《評(píng)估報(bào)告》，明確改進(jìn)方向及整改時(shí)限。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障各層級(jí)負(fù)責(zé)人須在季度會(huì)議上述職，匯報(bào)產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)管理推進(jìn)情況，確保制度要求穿透落實(shí)。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制將產(chǎn)教融合合規(guī)表現(xiàn)納入部門(mén)年度考核指標(biāo)，對(duì)優(yōu)秀單位給予資源傾斜，對(duì)問(wèn)題單位實(shí)施“一票否決”。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制1.管理層：每半年開(kāi)展合規(guī)履職培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀政策法規(guī)及集團(tuán)制度；2.一線(xiàn)員工：每季度開(kāi)展操作規(guī)范培訓(xùn)，通過(guò)案例教學(xué)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；3.定期發(fā)布《產(chǎn)教融合合規(guī)簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)典型案例及管理要求。第二十八條信息化支撐開(kāi)發(fā)產(chǎn)教融合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)合作院校資質(zhì)自動(dòng)校驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、項(xiàng)目進(jìn)度可視化等功能，提升管理效率。第二十九條文化建設(shè)編制《產(chǎn)教融合合規(guī)手冊(cè)》，制作宣傳展板、視頻資料，開(kāi)展“合規(guī)承諾月”活動(dòng)，營(yíng)造“人人講合規(guī)”的氛圍。第三十條報(bào)告制度1.風(fēng)險(xiǎn)事件上報(bào)：重大風(fēng)險(xiǎn)事件須在2小時(shí)內(nèi)提交《風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告》，內(nèi)容包括事件經(jīng)過(guò)、處置措施及整改計(jì)劃；2.年度管理情況：每年12月31日前提交《產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)管理年度報(bào)告》，涵蓋業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)、改進(jìn)措施等。第六章附則第三十一條本