PAGE學(xué)校項目財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)學(xué)校項目財務(wù)管理，規(guī)范項目財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校項目順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各類項目的財務(wù)活動，包括但不限于教學(xué)科研項目、基本建設(shè)項目、設(shè)備購置項目等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保項目財務(wù)活動合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：項目預(yù)算是項目財務(wù)活動的基本依據(jù)，所有項目支出必須納入預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。3.?？顚Ｓ迷瓌t：項目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于項目規(guī)定的用途。4.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高項目資金的使用效率和效益。5.公開透明原則：項目財務(wù)信息應(yīng)公開透明，接受學(xué)校內(nèi)部和外部的監(jiān)督檢查。二、財務(wù)管理體制（一）學(xué)校財務(wù)管理職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，制定學(xué)校項目財務(wù)管理制度和辦法。2.負(fù)責(zé)學(xué)校項目預(yù)算的編制、審核、匯總和上報，組織實施項目預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.負(fù)責(zé)項目資金的籌集、分配、使用和管理，確保項目資金安全、合理、有效使用。4.負(fù)責(zé)項目財務(wù)核算和財務(wù)報表編制，定期進(jìn)行財務(wù)分析，為學(xué)校項目決策提供財務(wù)依據(jù)。5.負(fù)責(zé)項目財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管，確保財務(wù)檔案的完整和安全。（二）項目負(fù)責(zé)人財務(wù)管理職責(zé)1.負(fù)責(zé)項目預(yù)算的編制和執(zhí)行，按照項目預(yù)算合理安排資金使用，確保項目任務(wù)按時完成。2.負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的審批和報銷，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財務(wù)制度和項目經(jīng)費管理辦法，確保經(jīng)費支出合法合規(guī)。3.負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的核算和管理，定期與學(xué)校財務(wù)部門核對賬目，及時掌握項目經(jīng)費使用情況。4.負(fù)責(zé)項目財務(wù)資料的整理和歸檔，配合學(xué)校財務(wù)部門做好項目財務(wù)審計工作。（三）財務(wù)部門財務(wù)管理職責(zé)1.負(fù)責(zé)學(xué)校項目財務(wù)管理制度的具體實施和解釋，指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人正確執(zhí)行財務(wù)制度。2.負(fù)責(zé)項目預(yù)算的審核和匯總，提出預(yù)算調(diào)整建議，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.負(fù)責(zé)項目資金的收付和核算，嚴(yán)格按照財務(wù)制度辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。4.負(fù)責(zé)項目財務(wù)報表的編制和報送，定期進(jìn)行財務(wù)分析，為學(xué)校項目決策提供財務(wù)信息支持。5.負(fù)責(zé)項目財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管，按照規(guī)定期限保存財務(wù)檔案。6.負(fù)責(zé)對項目財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.科學(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)項目實際需求和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校財力狀況，科學(xué)合理地安排項目經(jīng)費。2.完整性原則：項目預(yù)算應(yīng)涵蓋項目實施全過程的所有費用，包括人員費用、設(shè)備購置費用、材料費用、測試化驗加工費用、燃料動力費用、差旅費、會議費、國際合作與交流費用、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。3.合理性原則：預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項目的實際情況和市場價格變動因素，合理確定各項費用的預(yù)算額度。4.嚴(yán)肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預(yù)算編制程序1.項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目任務(wù)書和實施計劃，編制項目預(yù)算草案，報所在部門審核。2.部門負(fù)責(zé)人對項目預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出審核意見后報學(xué)校財務(wù)部門。3.學(xué)校財務(wù)部門對項目預(yù)算草案進(jìn)行匯總審核，結(jié)合學(xué)校財力狀況，提出綜合平衡意見，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和財力狀況，對項目預(yù)算進(jìn)行審批，下達(dá)項目預(yù)算指標(biāo)。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照項目預(yù)算執(zhí)行，確保項目經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.因項目實施過程中出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，需要調(diào)整預(yù)算的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，報所在部門審核。3.部門負(fù)責(zé)人對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見后報學(xué)校財務(wù)部門。4.學(xué)校財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出綜合平衡意見，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校財力狀況和項目實際情況，對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審批，下達(dá)預(yù)算調(diào)整指標(biāo)。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校項目收入包括財政撥款收入、科研經(jīng)費收入、社會捐贈收入、橫向科研收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)原則1.財政撥款收入：按照財政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和撥款文件確認(rèn)收入。2.科研經(jīng)費收入：按照科研項目合同約定的經(jīng)費到賬情況確認(rèn)收入。3.社會捐贈收入：按照捐贈協(xié)議約定的捐贈資金到賬情況確認(rèn)收入。4.橫向科研收入：按照與合作方簽訂的合同約定的經(jīng)費到賬情況確認(rèn)收入。5.其他收入：按照實際收到的款項確認(rèn)收入。（三）收入管理要求1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)及時掌握項目收入到賬情況，確保收入足額、及時入賬。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極組織項目實施，爭取項目收入及時到賬，不得截留、挪用項目收入。3.對于財政撥款收入，學(xué)校應(yīng)按照財政部門的要求，及時報送項目執(zhí)行情況和資金使用情況報告。4.對于科研經(jīng)費收入，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照科研項目合同約定，合理使用經(jīng)費，確?？蒲腥蝿?wù)按時完成。五、支出管理（一）支出范圍項目支出包括人員費用、設(shè)備購置費用、材料費用、測試化驗加工費用、燃料動力費用、差旅費、會議費、國際合作與交流費用、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。（二）支出審批原則1.合法性原則：支出必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。2.真實性原則：支出必須真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛報、冒領(lǐng)、騙取項目經(jīng)費。3.合理性原則：支出必須與項目任務(wù)相關(guān)，合理、必要，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。4.審批程序原則：支出必須按照學(xué)校規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。（三）支出審批程序1.項目負(fù)責(zé)人對項目支出進(jìn)行審核，簽署意見后報所在部門負(fù)責(zé)人審批。2.部門負(fù)責(zé)人對項目支出進(jìn)行審批，簽署意見后報學(xué)校財務(wù)部門審核。3.學(xué)校財務(wù)部門對項目支出進(jìn)行審核，審核無誤后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對項目支出進(jìn)行審批，審批通過后由學(xué)校財務(wù)部門辦理支付手續(xù)。（四）支出報銷要求1.報銷憑證必須真實、合法、有效，發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財務(wù)專用章。2.報銷憑證應(yīng)注明支出項目、金額、日期、用途等信息，內(nèi)容應(yīng)完整、清晰。3.報銷憑證應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的格式和要求填寫，不得涂改、挖補(bǔ)。4.報銷憑證應(yīng)附有相關(guān)的證明材料，如合同、協(xié)議、發(fā)票清單、驗收報告等。5.報銷憑證應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的時間和方式進(jìn)行報銷，逾期不予受理。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)校項目資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置管理1.項目需要購置資產(chǎn)的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項目預(yù)算和學(xué)校資產(chǎn)管理制度的規(guī)定，編制資產(chǎn)購置計劃，報所在部門審核。2.部門負(fù)責(zé)人對資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審核，提出審核意見后報學(xué)校財務(wù)部門。3.學(xué)校財務(wù)部門對資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審核，審核無誤后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審批，審批通過后由學(xué)校資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定程序進(jìn)行采購。（三）資產(chǎn)驗收管理1.資產(chǎn)購置完成后，學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后出具驗收報告。2.驗收報告應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置日期、購置金額、驗收情況等內(nèi)容。3.驗收報告應(yīng)由驗收人員簽字確認(rèn)，并加蓋學(xué)校資產(chǎn)管理部門公章。（四）資產(chǎn)使用管理1.學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的購置、驗收、使用、保管、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校資產(chǎn)管理制度的規(guī)定，合理使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全、完整。3.資產(chǎn)使用過程中發(fā)生的維修、保養(yǎng)、升級等費用，應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的程序進(jìn)行審批和報銷。（五）資產(chǎn)處置管理1.資產(chǎn)因報廢、毀損、出售等原因需要處置的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校資產(chǎn)管理制度的規(guī)定，提出資產(chǎn)處置申請，報所在部門審核。2.部門負(fù)責(zé)人對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，提出審核意見后報學(xué)校財務(wù)部門。3.學(xué)校財務(wù)部門對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，審核無誤后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審批，審批通過后由學(xué)校資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定程序進(jìn)行處置。5.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定上繳學(xué)校財務(wù)，統(tǒng)一管理。七、財務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)定期對項目財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向?qū)W校財務(wù)部門報送項目財務(wù)報表和財務(wù)分析報告，接受學(xué)校財務(wù)部門的監(jiān)督檢查。3.學(xué)校審計部門應(yīng)定期對項目財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，確保項目經(jīng)費使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實提供項目財務(wù)資料，積極配合相關(guān)部門的工作。2.學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定向社會公開項目財務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的時間和格式，編制項目財務(wù)報告，包括項目預(yù)算執(zhí)行情況報告、項目經(jīng)費收支情況報告、項目資產(chǎn)情況報告等。2.項目財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，反映項目財務(wù)活動的實際情況。3.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)定期對項目財務(wù)報告進(jìn)行匯總分析，為學(xué)校項目決策提供財務(wù)依據(jù)。（二）財務(wù)分析1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)定期對項目