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文檔簡介
PAGE村年度財務制度一、總則(一)目的為加強[村名]村財務管理,規(guī)范財務行為,確保村集體資產(chǎn)安全,提高資金使用效益,根據(jù)國家相關法律法規(guī)及農(nóng)村財務管理的有關規(guī)定,結合本村實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于[村名]村范圍內(nèi)的所有財務活動,包括但不限于村集體收入、支出、資產(chǎn)、負債等的管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和農(nóng)村財務管理制度,確保財務活動合法合規(guī)。2.民主公開原則:實行民主理財,財務公開透明,接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則:量入為出,合理安排資金,確保村集體財務收支平衡。4.勤儉節(jié)約原則:節(jié)約使用資金,反對鋪張浪費,提高資金使用效益。二、財務機構與人員職責(一)財務機構設置設立村財務工作領導小組,由村黨支部書記擔任組長,村委會主任擔任副組長,成員包括村監(jiān)會主任、報賬員等。領導小組負責領導和監(jiān)督本村財務工作。同時,設立村民主理財小組,由村民代表推選產(chǎn)生,負責對本村財務收支進行民主監(jiān)督。(二)人員職責1.村黨支部書記:對本村財務工作負總責,領導財務工作領導小組開展工作,監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況。2.村委會主任:協(xié)助黨支部書記管理財務工作,負責審核財務收支憑證,簽署審批意見。3.村監(jiān)會主任:對本村財務活動進行全程監(jiān)督,審查財務收支的真實性、合法性和合理性,定期向村民公布監(jiān)督情況。4.報賬員:負責辦理本村財務收支的報賬業(yè)務,登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,保管庫存現(xiàn)金、有價證券和財務印章等。三、財務收支管理(一)收入管理1.收入范圍村集體土地經(jīng)營收入,如土地承包費、租金等。上級政府財政補助收入,包括各類專項資金、轉移支付等。村集體資產(chǎn)處置收入,如房屋、設備等變賣收入。其他收入,如捐贈收入、利息收入等。2.收入票據(jù)村集體收入必須使用合法有效的票據(jù),嚴禁使用白條收款。收款票據(jù)由報賬員統(tǒng)一領取、保管和使用,定期到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財政所核銷。3.收入繳存村集體收入應及時繳存銀行賬戶,嚴禁坐收坐支。報賬員應在收到款項后[X]個工作日內(nèi)將款項繳存銀行,并向村財務工作領導小組報告繳存情況。(二)支出管理1.支出審批程序村集體支出實行審批制度,所有支出必須經(jīng)村黨支部書記、村委會主任審核簽字后,方可報銷。單筆支出在[X]元以下的,由村黨支部書記、村委會主任審批;單筆支出在[X]元以上(含[X]元)的,須經(jīng)村民代表會議討論通過后,方可報銷。2.支出憑證要求支出憑證必須真實、合法、有效,內(nèi)容包括日期、摘要、金額、用途、經(jīng)手人、證明人等。購買實物的支出憑證,必須有驗收證明;支付工程款的支出憑證,必須有工程結算單和驗收報告。3.支出報銷流程報賬員應在支出發(fā)生后[X]個工作日內(nèi),整理好支出憑證,填寫報銷單,報村黨支部書記、村委會主任審核簽字。審核通過后,報賬員將報銷單及相關憑證交鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財政所審核,審核無誤后予以報銷。四、資產(chǎn)與資源管理(一)資產(chǎn)清查1.每年定期對村集體資產(chǎn)進行清查,包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等,確保賬實相符。3.清查結果應形成書面報告,報村財務工作領導小組和村民代表會議審議。(二)資產(chǎn)登記與臺賬管理1.建立健全村集體資產(chǎn)登記制度,對每一項資產(chǎn)進行詳細登記,包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價值來源、購置時間、使用狀況等。2.設立資產(chǎn)臺賬,由報賬員負責登記和管理,定期更新資產(chǎn)信息。3.資產(chǎn)臺賬應與會計賬簿相互核對,確保數(shù)據(jù)一致。(三)資產(chǎn)處置1.村集體資產(chǎn)處置必須經(jīng)村民代表會議討論通過,并報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府批準。2.資產(chǎn)處置應遵循公開、公平、公正的原則,采取拍賣、招標、協(xié)議轉讓等方式進行。3.資產(chǎn)處置收入應及時繳存銀行賬戶,按照規(guī)定進行賬務處理。(四)資源管理1.對村集體所有的土地、山林、水面等資源進行登記造冊,建立資源臺賬。2.資源的承包、租賃等經(jīng)營活動,必須簽訂書面合同,明確雙方權利義務,并報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。3.加強對資源經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,確保資源合理利用,增加村集體收入。五、財務預算管理(一)預算編制1.每年年初,村財務工作領導小組應根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和實際情況,編制年度財務預算。2.預算內(nèi)容包括收入預算和支出預算,收入預算應明確各項收入來源和金額;支出預算應按照輕重緩急,合理安排各項支出,包括人員工資、辦公費用、公益事業(yè)支出等。3.預算編制應廣泛征求村民意見,經(jīng)村民代表會議審議通過后,報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府備案。(二)預算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行年度財務預算,不得隨意調(diào)整預算。如因特殊情況需要調(diào)整預算的,必須經(jīng)村民代表會議討論通過,并報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府批準。2.報賬員應按照預算安排,合理控制支出進度,確保各項支出符合預算要求。3.村財務工作領導小組應定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。六、財務公開與監(jiān)督(一)財務公開1.定期向村民公開財務收支情況,公開內(nèi)容包括財務預算、決算、各項收入、支出明細、資產(chǎn)負債情況等。2.財務公開應在村公開欄進行,公開時間不少于[X]天,并拍照存檔。3.設立意見箱,接受村民對財務工作的意見和建議,對村民反映的問題應及時進行調(diào)查處理,并將處理結果向村民公開。(二)內(nèi)部監(jiān)督1.村民主理財小組定期對本村財務收支進行審核監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。2.村財務工作領導小組定期召開會議,研究解決財務工作中存在的問題,加強對財務工作的領導和監(jiān)督。(三)外部監(jiān)督1.接受鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財政所、農(nóng)村經(jīng)營管理部門等上級部門的監(jiān)督檢查,對上級部門提出的問題及時整改落實。2.配合審計部門對本村財務進行審計,如實提供財務資料,接受審計監(jiān)督。七、財務檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.會計憑證、會計賬簿、財務報表等會計資料。2.財務預算、決算報告,財務公開資料。3.資產(chǎn)清查報告、資源臺賬等資產(chǎn)與資源管理資料。4.合同協(xié)議、票據(jù)存根等其他財務資料。(二)檔案整理與保管1.報賬員應定期對財務檔案進行整理,按照類別、年度等進行分類裝訂,編制檔案目錄。2.
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