PAGE江蘇中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)江蘇中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理，規(guī)范食堂財(cái)務(wù)行為，保障師生飲食安全與質(zhì)量，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我省中小學(xué)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類中小學(xué)食堂的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則食堂財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.規(guī)范性原則建立健全食堂財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程、會(huì)計(jì)核算方法、資金管理等各項(xiàng)工作，確保財(cái)務(wù)管理工作有序開展。3.公開透明原則食堂財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期公開，接受師生、家長(zhǎng)及社會(huì)監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)透明度，保障師生權(quán)益。4.收支平衡原則食堂應(yīng)合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，保持收支平衡，不得出現(xiàn)赤字經(jīng)營(yíng)。5.?？顚Ｓ迷瓌t食堂資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保食堂各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）管理機(jī)構(gòu)中小學(xué)應(yīng)成立食堂財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、食堂管理人員等組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督食堂財(cái)務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)財(cái)務(wù)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)食堂財(cái)務(wù)日常核算與管理工作。（二）職責(zé)分工1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批食堂重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督食堂財(cái)務(wù)工作，確保食堂財(cái)務(wù)管理符合法律法規(guī)和學(xué)校要求。2.財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)食堂會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、資金管理、財(cái)務(wù)分析等工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，提供準(zhǔn)確財(cái)務(wù)信息。3.食堂管理人員負(fù)責(zé)食堂物資采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等工作，配合財(cái)務(wù)人員做好成本核算與控制，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.食堂應(yīng)根據(jù)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃、師生就餐人數(shù)、物價(jià)變動(dòng)等因素，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來源，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目，如食材采購(gòu)、人員工資、水電費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置等。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”原則，充分考慮食堂實(shí)際情況和發(fā)展需求，確保預(yù)算合理、可行。（二）預(yù)算審批食堂年度預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批通過后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督1.食堂應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.學(xué)校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食堂預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反預(yù)算規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。四、收入管理（一）收入范圍食堂收入主要包括學(xué)生伙食費(fèi)、教職工伙食費(fèi)、上級(jí)補(bǔ)助收入、其他收入等。（二）收費(fèi)管理1.學(xué)生伙食費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)，做到收費(fèi)公開、透明。2.教職工伙食費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際就餐情況合理收取，不得強(qiáng)制教職工就餐或搭車收費(fèi)。（三）收入核算食堂收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，確保收入核算準(zhǔn)確、清晰。五、支出管理（一）支出范圍食堂支出主要包括食材采購(gòu)支出、人員工資支出、水電費(fèi)支出、設(shè)備購(gòu)置支出、維修費(fèi)用支出、辦公費(fèi)用支出等。（二）支出審批1.食堂各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，由經(jīng)辦人填寫支出憑證，注明支出事由、金額、日期等，經(jīng)食堂管理人員審核簽字后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)人員審核，最后由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）支出控制1.食材采購(gòu)應(yīng)遵循“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、公開透明”原則，建立健全食材采購(gòu)管理制度，嚴(yán)格控制采購(gòu)成本。采購(gòu)過程應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)、詢價(jià)、定點(diǎn)采購(gòu)等方式，確保食材質(zhì)量安全。2.人員工資應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校制定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，不得擅自提高或降低工資待遇。3.水電費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置、維修費(fèi)用等支出應(yīng)嚴(yán)格控制，合理安排，確保支出合理、必要。（四）支出核算食堂支出應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，確保支出核算準(zhǔn)確、合規(guī)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析，為食堂成本控制提供依據(jù)。六、成本核算與控制（一）成本核算對(duì)象食堂成本核算應(yīng)以食堂為核算對(duì)象，核算食堂在一定時(shí)期內(nèi)為師生提供餐飲服務(wù)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。（二）成本核算方法食堂成本核算應(yīng)采用品種法或分步法，按照食材采購(gòu)成本、加工成本、銷售成本等項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。成本核算應(yīng)準(zhǔn)確歸集各項(xiàng)成本費(fèi)用，不得虛增或虛減成本。（三）成本控制措施1.加強(qiáng)食材采購(gòu)管理，降低采購(gòu)成本。通過招投標(biāo)、詢價(jià)、定點(diǎn)采購(gòu)等方式，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，確保食材質(zhì)量，同時(shí)爭(zhēng)取優(yōu)惠價(jià)格。2.優(yōu)化食堂生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，降低加工成本。合理安排人員，減少浪費(fèi)，提高食材利用率。3.加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，杜絕不合理開支。七、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金食堂應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，加強(qiáng)貨幣資金內(nèi)部控制，確保貨幣資金安全。庫(kù)存現(xiàn)金應(yīng)做到日清月結(jié)，不得白條抵庫(kù)。銀行存款應(yīng)定期與銀行對(duì)賬，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保賬實(shí)相符。2.存貨食堂存貨主要包括食材、調(diào)料、燃料、低值易耗品等。應(yīng)建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)存貨采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，定期進(jìn)行存貨盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。存貨盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧的，應(yīng)及時(shí)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。（二）固定資產(chǎn)1.食堂固定資產(chǎn)主要包括房屋及建筑物、設(shè)備、運(yùn)輸工具等。應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類核算和管理。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，納入學(xué)校年度預(yù)算。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提，確保固定資產(chǎn)價(jià)值合理分?jǐn)偂?.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.食堂應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)附詳細(xì)的財(cái)務(wù)情況說明書，對(duì)食堂財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等情況進(jìn)行分析說明，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)食堂財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，分析指標(biāo)主要包括資產(chǎn)負(fù)債率、收入利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、資金周轉(zhuǎn)率等。通過財(cái)務(wù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食堂財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)結(jié)合食堂實(shí)際情況，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行比較，找出差距，不斷提高食堂財(cái)務(wù)管理水平。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全食堂財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)食堂財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查。食堂財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)食堂財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，對(duì)食堂財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核把關(guān)，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為應(yīng)及時(shí)制止，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)主動(dòng)接受教育、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門的監(jiān)督檢查，如