PAGE德州市農(nóng)村財務制度一、總則（一）目的為加強德州市農(nóng)村財務管理，規(guī)范農(nóng)村財務行為，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本市實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于德州市行政區(qū)域內的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟合作社及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法進行財務核算和管理。2.民主公開原則：實行民主理財，財務公開，接受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的監(jiān)督。3.規(guī)范統(tǒng)一原則：統(tǒng)一財務制度、會計核算辦法和財務公開程序，確保財務管理工作規(guī)范有序。4.收支平衡原則：堅持量入為出，勤儉節(jié)約，合理安排各項收支，保持財務收支平衡。二、財務組織與職責（一）財務機構設置農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應設立獨立的財務管理機構，配備必要的財務人員。財務人員應具備會計從業(yè)資格證書，持證上崗。（二）財務人員職責1.會計職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。負責財務收支的核算和管理，嚴格執(zhí)行財務審批制度，對不符合規(guī)定的收支予以制止和糾正。定期進行財務分析，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的決策提供依據(jù)。負責會計檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責負責現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務，嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理現(xiàn)金收付，確保現(xiàn)金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和收據(jù)等財務票據(jù)。協(xié)助會計做好其他財務工作。（三）民主理財小組職責1.監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況，檢查財務收支的真實性、合法性和合理性。2.參與制定財務計劃和各項財務管理制度。3.審查財務收支憑證，否決不合理開支。4.定期公布財務收支情況，聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的意見和建議。三、財務收支管理（一）收入管理1.收入范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。2.收入確認各項收入應按照權責發(fā)生制原則及時確認，確保收入的真實性和完整性。3.收入票據(jù)管理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收取款項時，應使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。（二）支出管理1.支出范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的支出包括經(jīng)營支出、管理費用、福利支出、其他支出等。2.支出審批建立健全財務審批制度，明確審批權限和審批程序。一般支出由村集體經(jīng)濟組織負責人審批；重大支出應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。3.支出報銷報銷憑證應真實、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。財務人員應嚴格審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的憑證不予報銷。四、財務核算（一）會計核算基礎農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應采用借貸記賬法進行會計核算，以權責發(fā)生制為基礎，以人民幣為記賬本位幣。（二）會計科目設置按照國家統(tǒng)一的會計制度，結合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的實際情況，設置會計科目進行核算。（三）財務報表編制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應定期編制財務報表，包括資產(chǎn)負債表、收益及收益分配表、現(xiàn)金流量表等。財務報表應真實、準確、完整，及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和其他有關部門。五、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)進行清查，核實資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況，確保資產(chǎn)賬實相符。（二）資產(chǎn)登記建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進行詳細登記，實行跟蹤管理。（三）資源管理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資源，如土地、山林、水面等，應進行登記造冊，明確權屬關系。資源的開發(fā)、利用和處置應按照有關規(guī)定進行，確保資源的合理利用和保值增值。六、財務公開（一）公開內容農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應定期將財務收支情況、資產(chǎn)資源狀況、債權債務情況、收益分配情況等向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公開。（二）公開形式財務公開應采用多種形式，如公開欄、廣播、網(wǎng)絡等，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員能夠及時了解財務信息。（三）公開時間財務公開應定期進行，一般每季度公開一次，重大事項應及時公開。七、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對財務工作的日常監(jiān)督。民主理財小組應定期對財務收支情況進行審查，并將審查結果向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公布。（二）外部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務工作的指導和監(jiān)督，定期開展審計檢查。財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門應按照各自職責，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務工作進行監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村財務制度的貫徹執(zhí)行。八、財務檔案管理（一）檔案范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務審計報告、經(jīng)濟合同、財務票據(jù)等。（二）檔案整理財務檔案應按照檔案管理的有關規(guī)定進行整理、裝訂和歸檔，確保檔案的完整和安全。（三）檔案保管財務檔案應指定專人保管，保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。期滿后，應按照規(guī)定進行銷毀。九、責任追究（一）違反財務制度的處理對違反本制度的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其相關人員，應按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定進行處理。（二）造成損失的賠償