PAGE醫(yī)院新財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于各級各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.合法性原則：醫(yī)院財務(wù)管理必須遵守國家法律法規(guī)，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財務(wù)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映醫(yī)院財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋醫(yī)院所有財務(wù)活動，包括預(yù)算管理、收入管理、成本管理、資產(chǎn)管理等各個方面。4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理原則：醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制，由醫(yī)院法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對醫(yī)院財務(wù)工作全面負(fù)責(zé)。5.成本效益原則：在財務(wù)管理中注重成本控制，追求資金使用效益最大化。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、以前年度預(yù)算執(zhí)行情況以及預(yù)算年度收入增減因素和措施等，按照財政部門和主管部門的要求編制年度預(yù)算。2.編制方法：采用零基預(yù)算、滾動預(yù)算等相結(jié)合的方法，科學(xué)合理地確定預(yù)算收支指標(biāo)。3.編制流程：醫(yī)院各科室根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求提出預(yù)算建議，財務(wù)部門匯總審核后形成醫(yī)院年度預(yù)算草案，報醫(yī)院管理層審議通過后報財政部門和主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.分解下達(dá)：醫(yī)院將批準(zhǔn)的年度預(yù)算分解到各科室，明確各科室的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。2.監(jiān)控分析：財務(wù)部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.調(diào)整變更：預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。（三）預(yù)算考核1.考核指標(biāo)：設(shè)定預(yù)算執(zhí)行率、收入預(yù)算完成率、成本控制率等考核指標(biāo)。2.考核方式：定期對各科室預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與科室績效掛鉤。三、收入管理（一）醫(yī)療收入1.收費(fèi)項目管理：嚴(yán)格按照國家物價部門規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收入確認(rèn)：按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)醫(yī)療收入，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.退費(fèi)管理：建立健全退費(fèi)管理制度，規(guī)范退費(fèi)流程，嚴(yán)格審核退費(fèi)原因和相關(guān)手續(xù)。（二）財政補(bǔ)助收入1.政策依據(jù)：按照國家有關(guān)財政補(bǔ)助政策，積極爭取財政資金支持。2.資金管理：財政補(bǔ)助收入實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金。（三）科教項目收入1.項目管理：加強(qiáng)科教項目管理，確保項目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。2.收入核算：按照相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確核算科教項目收入，及時辦理項目結(jié)題和經(jīng)費(fèi)結(jié)算。（四）其他收入1.來源管理：規(guī)范其他收入來源，加強(qiáng)對捐贈收入、租金收入等其他收入的管理。2.核算要求：按照規(guī)定進(jìn)行核算，確保收入的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。四、成本管理（一）成本核算對象1.科室成本核算：以科室為核算對象，核算科室直接成本和間接成本。2.醫(yī)療服務(wù)項目成本核算：對醫(yī)療服務(wù)項目進(jìn)行成本核算，為制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。3.病種成本核算：開展病種成本核算，為醫(yī)療成本控制和醫(yī)療定價提供參考。（二）成本核算方法1.直接成本核算：直接成本按照實(shí)際發(fā)生額計入相關(guān)科室或項目成本。2.間接成本分?jǐn)偅翰捎煤侠淼姆椒▽㈤g接成本分?jǐn)偟礁骺剖一蝽椖砍杀局?。（三）成本控制措?.預(yù)算控制：通過成本預(yù)算對成本支出進(jìn)行控制，確保成本不超預(yù)算。2.定額管理：制定合理的成本定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對成本定額執(zhí)行情況的考核。3.成本分析：定期進(jìn)行成本分析，查找成本控制中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)。五、資產(chǎn)管理（一）貨幣資金管理1.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，控制現(xiàn)金庫存限額，確?，F(xiàn)金安全。2.銀行存款管理：加強(qiáng)銀行賬戶管理，定期核對銀行存款賬目，防范資金風(fēng)險。3.票據(jù)管理：規(guī)范票據(jù)的購買、使用、保管和核銷，防止票據(jù)丟失和濫用。（二）固定資產(chǎn)管理1.購置管理：按照規(guī)定的審批程序購置固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)配置合理。2.折舊管理：根據(jù)固定資產(chǎn)折舊政策計提折舊，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)凈值。3.清查盤點(diǎn)：定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，確保資產(chǎn)安全完整。（三）無形資產(chǎn)管理1.計價入賬：按照規(guī)定對無形資產(chǎn)進(jìn)行計價入賬，加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的核算和管理。2.攤銷管理：合理確定無形資產(chǎn)攤銷期限，準(zhǔn)確計提無形資產(chǎn)攤銷。3.轉(zhuǎn)讓管理：規(guī)范無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，確保轉(zhuǎn)讓收入及時足額入賬。（四）對外投資管理1.投資決策：嚴(yán)格按照規(guī)定的投資決策程序進(jìn)行對外投資，防范投資風(fēng)險。2.投資核算：準(zhǔn)確核算對外投資收益和損失，及時反映投資變動情況。3.投資監(jiān)管：加強(qiáng)對對外投資的監(jiān)管，定期對投資項目進(jìn)行評估和審計。六、負(fù)債管理（一）借款管理1.借款審批：嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理借款手續(xù)，控制借款規(guī)模。2.借款使用：確保借款資金用于醫(yī)院發(fā)展的合理需要，不得挪作他用。3.還款計劃：制定合理的還款計劃，按時足額償還借款本息。（二）應(yīng)付賬款管理1.賬款核對：定期與供應(yīng)商核對應(yīng)付賬款賬目，確保賬款金額準(zhǔn)確無誤。2.付款管理：按照合同約定及時支付應(yīng)付賬款，維護(hù)醫(yī)院良好的信用形象。（三）其他負(fù)債管理1.規(guī)范管理：對其他負(fù)債進(jìn)行規(guī)范管理，確保負(fù)債的合規(guī)性和合理性。2.風(fēng)險防范：加強(qiáng)對負(fù)債風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)警，及時采取措施防范負(fù)債風(fēng)險。七、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告編制1.報告內(nèi)容：醫(yī)院財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用總表、現(xiàn)金流量表、財政補(bǔ)助收支情況表以及有關(guān)附表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書等。2.編制要求：按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法進(jìn)行編制，確保財務(wù)報告真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）財務(wù)分析1.分析指標(biāo)：建立健全財務(wù)分析指標(biāo)體系，包括償債能力指標(biāo)、營運(yùn)能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)等。2.分析方法：采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等多種方法進(jìn)行財務(wù)分析。3.分析目的：通過財務(wù)分析，為醫(yī)院管理層提供決策依據(jù)，促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)財務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：醫(yī)院建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或配備專職內(nèi)部審計人員。2.監(jiān)督內(nèi)容：對醫(yī)院財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等進(jìn)行全面監(jiān)督。3.監(jiān)督方式：定期開展內(nèi)部審計和財務(wù)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)違規(guī)行為。