PAGE養(yǎng)老保險基金財務制度一、總則（一）制定目的為規(guī)范養(yǎng)老保險基金財務管理，加強基金收支管理，確?；鸢踩暾?、專款專用，根據國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內各類養(yǎng)老保險基金的財務活動，包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金等。（三）基本原則1.收支平衡原則。養(yǎng)老保險基金應實現收支平衡，確保各項養(yǎng)老保險待遇按時足額支付。2.?？顚Ｓ迷瓌t?；鸨仨殞？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用。3.安全完整原則。加強基金管理，確?；鸢踩?，防止基金流失。4.規(guī)范管理原則。嚴格按照國家法律法規(guī)和財務制度進行財務管理，規(guī)范基金收支行為。（四）管理職責1.財政部門負責制定養(yǎng)老保險基金財務管理制度，監(jiān)督基金預算執(zhí)行，審核基金決算，管理基金財政專戶。2.人力資源社會保障部門負責編制養(yǎng)老保險基金收支預算，組織基金征繳，審核待遇支付，管理基金業(yè)務經辦機構。3.審計部門負責對養(yǎng)老保險基金財務收支進行審計監(jiān)督，確?；鸷弦?guī)使用。4.基金業(yè)務經辦機構負責具體辦理養(yǎng)老保險基金的收支業(yè)務，嚴格執(zhí)行財務制度，加強內部控制。二、基金預算管理（一）預算編制1.人力資源社會保障部門應按照國家規(guī)定的編制要求和程序，會同財政部門編制年度養(yǎng)老保險基金收支預算。2.預算編制應根據上年度基金收支情況、本年度經濟社會發(fā)展計劃、養(yǎng)老保險政策調整等因素，合理預測基金收支規(guī)模。3.基金收入預算應包括養(yǎng)老保險費收入、財政補貼收入、利息收入、轉移收入等；基金支出預算應包括養(yǎng)老保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出等。（二）預算審批1.養(yǎng)老保險基金收支預算草案經人力資源社會保障部門審核后，報財政部門審核。2.財政部門應在規(guī)定時間內對預算草案進行審核，并報同級人民政府審批。3.經批準的預算應及時下達執(zhí)行，并抄送相關部門。（三）預算執(zhí)行1.人力資源社會保障部門、財政部門和基金業(yè)務經辦機構應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確?；鹗罩胶?。2.基金業(yè)務經辦機構應及時足額征收養(yǎng)老保險費，嚴格按照規(guī)定支付養(yǎng)老保險待遇，不得擅自調整預算。3.財政部門應按照預算安排及時足額撥付財政補貼資金，確保基金正常運轉。（四）預算調整1.在預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、經濟社會發(fā)展變化等特殊情況，需要調整預算的，應按照規(guī)定程序進行調整。2.人力資源社會保障部門應會同財政部門提出預算調整方案，報同級人民政府審批。3.經批準的預算調整方案應及時下達執(zhí)行，并抄送相關部門。三、基金征繳管理（一）征繳范圍1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險征繳范圍包括各類企業(yè)及其職工、以個人身份參保的靈活就業(yè)人員等。2.機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險征繳范圍包括各類機關事業(yè)單位及其工作人員。3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳范圍包括具有本地戶籍，未參加其他社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民。（二）征繳標準1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數按照國家和地方規(guī)定執(zhí)行，繳費比例由省級人民政府確定。2.機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費基數和繳費比例按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費標準由各地根據實際情況確定，設多個檔次供參保人員選擇。（三）征繳方式1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費由企業(yè)代扣代繳，通過稅務部門征收。2.機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費由單位代扣代繳，通過財政部門非稅收入收繳系統(tǒng)征收。3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費由參保人員自主選擇繳費方式，可以通過銀行代扣、網上繳費、現金繳納等方式繳納。（四）欠費管理1.基金業(yè)務經辦機構應建立欠費臺賬，對欠費單位和個人進行跟蹤管理。2.對欠費單位，應督促其及時足額補繳欠費，并按照規(guī)定加收滯納金。3.對欠費個人，應告知其欠費情況及補繳責任，督促其盡快補繳欠費。四、基金待遇支付管理（一）待遇支付范圍1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇包括基本養(yǎng)老金、喪葬補助金和撫恤金等。2.機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇包括基本養(yǎng)老金、職業(yè)年金、喪葬補助金和撫恤金等。3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇包括基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、喪葬補助金等。（二）待遇支付標準1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金根據參保人員繳費年限、繳費基數、退休年齡等因素確定，具體計發(fā)辦法按照國家規(guī)定執(zhí)行。2.機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金的計發(fā)辦法按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準由各地根據經濟社會發(fā)展水平和財政狀況確定，個人賬戶養(yǎng)老金按照個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數確定。（三）待遇支付程序1.參保人員達到待遇領取條件的，應向基金業(yè)務經辦機構提出待遇領取申請，并提交相關證明材料。2.基金業(yè)務經辦機構應在規(guī)定時間內對申請材料進行審核，審核通過后，按照規(guī)定計算待遇金額，并進行公示。3.公示無異議的，基金業(yè)務經辦機構應及時足額支付待遇，并將支付情況反饋給相關部門。（四）待遇調整1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇根據國家政策調整和經濟社會發(fā)展情況適時進行調整。2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準根據國家政策和地方實際情況適時進行調整。五、基金財務管理（一）財政專戶管理1.養(yǎng)老保險基金應全部納入財政專戶，實行收支兩條線管理。2.財政專戶應按照規(guī)定設立專門賬戶，用于存儲養(yǎng)老保險基金。3.財政部門應加強對財政專戶的管理，確?；鸢踩?，定期對專戶資金進行核對。（二）基金收支管理1.基金收入應及時足額繳入財政專戶，不得坐支、截留、挪用。2.基金支出應按照規(guī)定的用途和標準，從財政專戶中撥付，不得超支、虛支。3.基金業(yè)務經辦機構應建立健全基金收支臺賬，定期進行核對，確保賬賬相符、賬實相符。（三）基金結余管理1.養(yǎng)老保險基金結余應按照規(guī)定進行管理，確保基金安全增值。2.基金結余可以按照國家規(guī)定購買國債、轉存定期存款等，不得用于其他投資。3.財政部門應加強對基金結余的管理，定期對結余資金進行清查，確保資金安全。（四）財務核算1.基金業(yè)務經辦機構應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務核算，設置會計科目，編制會計報表。2.財務核算應真實、準確、完整，不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿和財務會計報告。3.財政部門應定期對基金業(yè)務經辦機構的財務核算進行監(jiān)督檢查，確保核算規(guī)范。六、基金監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督1.基金業(yè)務經辦機構應建立健全內部控制制度，加強對基金收支、財務管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2.內部監(jiān)督應包括崗位設置、職責分工、業(yè)務流程、風險防控等方面，確?；鸢踩?.基金業(yè)務經辦機構應定期對內部控制制度進行評估和完善，及時發(fā)現和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.財政部門應加強對養(yǎng)老保險基金財務收支的監(jiān)督檢查，確?；鸷弦?guī)使用。2.審計部門應定期對養(yǎng)老保險基金進行審計，監(jiān)督基金管理和使用情況。3.人力資源社會保障部門應加強對基金業(yè)務經辦機構的監(jiān)督管理，規(guī)范業(yè)務操作流程。4.社會監(jiān)督應充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督的作用，對養(yǎng)老保險基金管理中的違法違規(guī)行為進行舉報和監(jiān)督。（三）信息披露1.基金業(yè)務經辦機構應定期向社會公布養(yǎng)老保險基金的收支情況、待遇支付情況等信息，接受