PAGE林業(yè)局基層財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范林業(yè)局基層單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于林業(yè)局所屬的各基層單位，包括林場、林業(yè)站等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋各項財務(wù)收支活動，確保財務(wù)管理的完整性。4.準確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)準確無誤，保證財務(wù)信息的可靠性。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實現(xiàn)林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置基層單位應(yīng)單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員，負責(zé)本單位的財務(wù)管理工作。財務(wù)機構(gòu)應(yīng)明確崗位職責(zé)，實行崗位責(zé)任制。（二）財務(wù)人員配備1.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持有會計從業(yè)資格證書。2.財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動應(yīng)及時辦理交接手續(xù)。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務(wù)報表。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，編制記賬憑證。負責(zé)財務(wù)賬簿的登記、核算和管理。定期進行財務(wù)分析，為單位領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。2.出納職責(zé)負責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。定期盤點現(xiàn)金，做到賬實相符。三、會計核算（一）會計核算基礎(chǔ)基層單位應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進行會計核算。（二）會計科目設(shè)置按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目，確保會計信息的可比性和規(guī)范性。（三）會計憑證1.原始憑證應(yīng)具備合法、真實、完整等要素，經(jīng)審核無誤后作為記賬依據(jù)。2.記賬憑證應(yīng)根據(jù)審核后的原始憑證編制，確保會計分錄的正確性。（四）會計賬簿1.設(shè)立總賬、明細賬、日記賬等賬簿，進行分類核算。2.賬簿應(yīng)定期核對，保證賬賬相符、賬實相符。（五）財務(wù)報表1.定期編制資產(chǎn)負債表、收入支出表等財務(wù)報表。2.財務(wù)報表應(yīng)真實、準確、完整，按時報送上級主管部門和財政部門。四、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.基層單位應(yīng)根據(jù)林業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項收支。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求意見，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（二）預(yù)算審批1.年度財務(wù)預(yù)算經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，報上級主管部門審批。2.經(jīng)批準的預(yù)算應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（三）預(yù)算執(zhí)行1.基層單位應(yīng)按照預(yù)算安排組織收入，嚴格控制支出。2.建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評價。（四）預(yù)算調(diào)整1.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)上級主管部門批準。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額等。五、收入管理（一）收入范圍基層單位的收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等。（二）收入確認1.財政撥款收入應(yīng)按照財政部門的撥款文件確認。2.事業(yè)收入應(yīng)按照實際收到的款項確認。3.經(jīng)營收入應(yīng)按照合同約定或?qū)嶋H完成的工作量確認。（三）收入核算1.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用。2.收入核算應(yīng)按照會計制度的規(guī)定進行，確保收入的準確性和完整性。（四）票據(jù)管理1.基層單位應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)妥善保管，不得丟失、損毀。3.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時辦理核銷手續(xù)。六、支出管理（一）支出范圍基層單位的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出審批1.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.審批人應(yīng)嚴格把關(guān)，確保支出的合理性和合法性。（三）支出核算1.支出應(yīng)按照會計制度的規(guī)定進行核算，確保支出的準確性和合規(guī)性。2.嚴格區(qū)分不同性質(zhì)的支出，不得相互混淆。（四）費用報銷1.費用報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的原始憑證。2.報銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式填寫，注明用途、金額等。3.報銷審批手續(xù)應(yīng)齊全，不得越級審批。（五）專項資金管理1.專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.建立專項資金管理制度，加強對專項資金的跟蹤問效。3.專項資金使用完畢后，應(yīng)及時辦理決算和驗收手續(xù)。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類基層單位的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和規(guī)定程序進行。2.購置資產(chǎn)應(yīng)進行可行性論證，確保資產(chǎn)的必要性和合理性。（三）資產(chǎn)核算1.按照會計制度的規(guī)定對資產(chǎn)進行核算，確保資產(chǎn)的賬面價值準確無誤。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬實相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)上級主管部門批準。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政。（五）固定資產(chǎn)折舊1.按照規(guī)定對固定資產(chǎn)計提折舊，確保固定資產(chǎn)的價值得到合理補償。2.折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。八、負債管理（一）負債分類基層單位的負債主要包括借入款項、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負債控制1.合理控制負債規(guī)模，避免過度負債。2.建立負債風(fēng)險預(yù)警機制，防范財務(wù)風(fēng)險。（三）負債核算按照會計制度的規(guī)定對負債進行核算，確保負債的真實性和準確性。（四）債務(wù)償還1.按時償還債務(wù)，不得拖欠。2.制定債務(wù)償還計劃，確保債務(wù)償還的及時性和安全性。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.財務(wù)人員應(yīng)定期對財務(wù)收支進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改落實。十、財務(wù)分析（一）分析內(nèi)容1.財務(wù)狀況分析，包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)等情況。2.收支情況分析，包括收入、支出的結(jié)構(gòu)和增減變化情況。3.資金使用效益分析，包括資金的使用效果和經(jīng)濟效益等。（二）分析方法采用比較分析法、比率分析法等方法進行財務(wù)分析。（三）分析報告定期撰寫財務(wù)分析報告，為單位領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。財務(wù)分析報告應(yīng)客觀、準確、全面，提出針對性的建議和措施。十一、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、預(yù)算文件、合同協(xié)議等。（二）檔案整理1.對財務(wù)檔案進行分類整理，裝訂成冊。2.編制檔案目錄，便于查找和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，確保檔案的安全。2