PAGE企業(yè)破產(chǎn)財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)過程中的財務(wù)管理行為，確保破產(chǎn)程序依法有序進(jìn)行，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人及其他相關(guān)利益方的合法權(quán)益，合理分配破產(chǎn)財產(chǎn)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。（二）適用范圍本制度適用于進(jìn)入破產(chǎn)程序的各類企業(yè)，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，確保破產(chǎn)財務(wù)活動合法合規(guī)。2.公正性原則：公平對待所有債權(quán)人，按照法定順序和比例進(jìn)行清償。3.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，為破產(chǎn)決策提供可靠依據(jù)。4.效率性原則：合理安排財務(wù)工作流程，提高破產(chǎn)程序的執(zhí)行效率，降低成本。二、破產(chǎn)財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，應(yīng)設(shè)立專門的破產(chǎn)財務(wù)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理破產(chǎn)期間的財務(wù)事務(wù)。該機構(gòu)可根據(jù)實際情況設(shè)置財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計、出納等崗位。（二）人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)破產(chǎn)財務(wù)管理工作，制定財務(wù)工作計劃和方案。組織編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，監(jiān)控財務(wù)收支情況。協(xié)調(diào)與債權(quán)人、管理人、法院等相關(guān)方的財務(wù)溝通與協(xié)調(diào)。審核重要財務(wù)文件和報告，對破產(chǎn)財務(wù)決策提供專業(yè)意見。2.會計人員負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)的會計核算工作，按照相關(guān)會計準(zhǔn)則和制度記錄財務(wù)交易。編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等，定期向財務(wù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)方報送。整理和保管會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)檔案資料。協(xié)助進(jìn)行財務(wù)審計和評估工作。3.出納人員負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等資金出納工作。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票等重要財物。協(xié)助會計人員進(jìn)行資金核對和盤點工作。三、破產(chǎn)財產(chǎn)的界定與管理（一）破產(chǎn)財產(chǎn)的界定1.破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。2.破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財產(chǎn)，如因繼續(xù)經(jīng)營取得的收入、因執(zhí)行和解協(xié)議或重整計劃獲得的財產(chǎn)等。3.應(yīng)當(dāng)由債務(wù)人行使的其他財產(chǎn)權(quán)利，如應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等。下列財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)：1.債務(wù)人基于倉儲、保管、加工承攬、委托交易、代銷、借用、寄存、租賃等法律關(guān)系占有、使用的他人財產(chǎn)。2.抵押物、留置物、出質(zhì)物，但權(quán)利人放棄優(yōu)先受償權(quán)的或者優(yōu)先償付被擔(dān)保債權(quán)剩余的部分除外。3.擔(dān)保物滅失后產(chǎn)生的保險金、補償金、賠償金等代位物。4.依照法律規(guī)定存在優(yōu)先權(quán)的財產(chǎn)，但權(quán)利人放棄優(yōu)先受償權(quán)或者優(yōu)先償付特定債權(quán)剩余的部分除外。5.特定物買賣中，尚未轉(zhuǎn)移占有但相對人已完全支付對價的特定物。6.尚未辦理產(chǎn)權(quán)證或者產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)但已向買方交付的財產(chǎn)。7.債務(wù)人在所有權(quán)保留買賣中尚未取得所有權(quán)的財產(chǎn)。8.所有權(quán)專屬于國家且不得轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)。9.破產(chǎn)企業(yè)工會所有的財產(chǎn)。（二）破產(chǎn)財產(chǎn)的管理1.設(shè)立專門的破產(chǎn)財產(chǎn)賬戶，對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行單獨核算和管理。2.建立破產(chǎn)財產(chǎn)登記制度，詳細(xì)記錄破產(chǎn)財產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值、存放地點等信息。3.妥善保管破產(chǎn)財產(chǎn)實物，采取必要的安全防護(hù)措施，防止財產(chǎn)損壞、滅失或被盜。4.對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點，確保賬實相符。清查盤點結(jié)果應(yīng)形成書面報告，報財務(wù)負(fù)責(zé)人和管理人備案。四、破產(chǎn)債權(quán)的申報與確認(rèn)（一）債權(quán)申報期限債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)。債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。（二）債權(quán)申報要求1.債權(quán)人申報債權(quán)時，應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。申報的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說明。2.連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán)，也可以共同申報債權(quán)。3.債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報債權(quán)。債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán)的除外。4.管理人或者債務(wù)人依照本法規(guī)定解除合同的，對方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報債權(quán)。5.債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，受托人不知該事實，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。6.債務(wù)人是票據(jù)的出票人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。（三）債權(quán)確認(rèn)程序1.管理人收到債權(quán)申報材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，對申報的債?quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表。2.債權(quán)表應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會議核查。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，由人民法院裁定確認(rèn)。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。五、破產(chǎn)費用與共益?zhèn)鶆?wù)（一）破產(chǎn)費用1.破產(chǎn)案件的訴訟費用，包括案件受理費、申請費、公告費、鑒定費、勘驗費、翻譯費等。2.管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用，如財產(chǎn)保管費、評估費、拍賣費、運輸費、倉儲費等。3.管理人執(zhí)行職務(wù)的費用、報酬和聘用工作人員的費用，如管理人的辦公費、差旅費、通訊費、工資、獎金等。（二）共益?zhèn)鶆?wù)1.因管理人或者債務(wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)。2.債務(wù)人財產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)。3.因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)。4.為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)。5.管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。6.債務(wù)人財產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。（三）破產(chǎn)費用與共益?zhèn)鶆?wù)的清償1.破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財產(chǎn)隨時清償。2.債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費用。3.債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。4.債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到請求之日起十五日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告。六、破產(chǎn)財產(chǎn)的變價與分配（一）破產(chǎn)財產(chǎn)的變價1.管理人應(yīng)當(dāng)及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，提交債權(quán)人會議討論通過。2.破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案應(yīng)當(dāng)包括變價財產(chǎn)的范圍、變價方式、變價時間等內(nèi)容。3.管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會議通過的破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，適時變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)。變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣進(jìn)行，但債權(quán)人會議另有決議的除外。（二）破產(chǎn)財產(chǎn)的分配順序1.破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金。破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款。普通破產(chǎn)債權(quán)。2.破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。3.破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計算。（三）破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方式1.現(xiàn)金分配：將變價后的破產(chǎn)財產(chǎn)以現(xiàn)金形式分配給債權(quán)人。2.實物分配：將破產(chǎn)財產(chǎn)中的實物資產(chǎn)分配給債權(quán)人，由債權(quán)人自行處置。3.債權(quán)分配：將破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)分配給債權(quán)人，由債權(quán)人自行追收。（四）破產(chǎn)財產(chǎn)分配的實施1.管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，編制破產(chǎn)財產(chǎn)分配表，載明債權(quán)人姓名或者名稱、住所、債權(quán)性質(zhì)、債權(quán)數(shù)額、分配數(shù)額等事項。2.破產(chǎn)財產(chǎn)分配表經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，由管理人執(zhí)行。3.管理人按照破產(chǎn)財產(chǎn)分配表實施分配時，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人出具分配款項的清單，并注明債權(quán)人應(yīng)得的款項和受領(lǐng)方式。4.債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)受領(lǐng)分配款項。逾期未受領(lǐng)的，管理人可以提存。七、財務(wù)報告與審計（一）財務(wù)報告1.破產(chǎn)財務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期編制財務(wù)報告，向管理人、債權(quán)人會議等相關(guān)方報送。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)情況說明書等。2.財務(wù)情況說明書應(yīng)當(dāng)對破產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等進(jìn)行分析說明，并對重大財務(wù)事項作出解釋。3.財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或者虛報重要財務(wù)信息。（二）審計1.管理人應(yīng)當(dāng)聘請具有專業(yè)資質(zhì)的會計師事務(wù)所對破產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行審計。審計報告應(yīng)當(dāng)作為破產(chǎn)財產(chǎn)分配等相關(guān)決策的重要依據(jù)。2.審計內(nèi)容包括破產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)、財產(chǎn)處置等情況。3.會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照審計準(zhǔn)則和相關(guān)法律法規(guī)的要求，獨立、客觀、公正地開展審計工作，并對審計報告的真實性、合法性負(fù)責(zé)。八、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍破產(chǎn)期間形成的財務(wù)檔案包括會計憑證、賬簿、報表、財務(wù)報告、審計報告、評估報告、債權(quán)申報材料、財產(chǎn)變價文件、分配方案等各類與財務(wù)相關(guān)的文件資料。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案保管場所，確保檔案安全、完整。2.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對財務(wù)檔案進(jìn)行分類、編號、裝訂、歸檔。3.財務(wù)檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會計憑證、賬簿等保管期限為三十年，其他重要財務(wù)檔案根據(jù)實際情況確定保管期限。（三