PAGE全國(guó)社?；鹭?cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范全國(guó)社?；鸬呢?cái)務(wù)管理，確?；鸬陌踩⑼暾c有效運(yùn)作，保障社保制度的穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于全國(guó)社?；鸬幕I集、存儲(chǔ)、使用、核算及監(jiān)督等財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保社保基金財(cái)務(wù)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全性原則：采取有效措施保障社?；鸬陌踩?，防止基金被挪用、侵占等風(fēng)險(xiǎn)。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：社?；饝?yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于規(guī)定的社會(huì)保障項(xiàng)目，不得擅自改變用途。4.收支平衡原則：合理安排社?；鹗罩В_?；鹗罩胶?，略有結(jié)余。5.公開(kāi)透明原則：增強(qiáng)社?；鹭?cái)務(wù)管理的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。二、基金籌集（一）繳費(fèi)基數(shù)與費(fèi)率1.繳費(fèi)基數(shù)確定：根據(jù)國(guó)家規(guī)定，以參保人員的工資收入等為基礎(chǔ)，合理確定繳費(fèi)基數(shù)。工資收入應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額統(tǒng)計(jì)范圍進(jìn)行核定。2.費(fèi)率設(shè)定：按照不同的社保險(xiǎn)種，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，分別設(shè)定合理的費(fèi)率。費(fèi)率的調(diào)整應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、基金收支狀況等因素，按照法定程序進(jìn)行。（二）繳費(fèi)方式與渠道1.繳費(fèi)方式：參保單位和個(gè)人可通過(guò)銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)、現(xiàn)金繳納等多種方式按時(shí)足額繳納社保費(fèi)用。2.繳費(fèi)渠道：充分利用信息化手段，拓寬繳費(fèi)渠道，方便參保單位和個(gè)人繳費(fèi)?？赏ㄟ^(guò)稅務(wù)部門(mén)征收、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征收等方式，確保繳費(fèi)及時(shí)足額入庫(kù)。（三）基金收入管理1.收入核算：社保基金收入應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行準(zhǔn)確核算，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入、工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入、生育保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入等。2.收入繳存：社保基金收入應(yīng)及時(shí)足額繳存到指定的財(cái)政專(zhuān)戶或社?；饘?zhuān)戶，確?；鸢踩?yán)禁截留、坐支、挪用社?；鹗杖搿Ｈ?、基金存儲(chǔ)（一）存儲(chǔ)原則社保基金應(yīng)按照安全、規(guī)范、高效的原則進(jìn)行存儲(chǔ)，確保基金保值增值。（二）存儲(chǔ)方式1.財(cái)政專(zhuān)戶存儲(chǔ)：社?；饝?yīng)主要存儲(chǔ)于財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理。財(cái)政專(zhuān)戶應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)、資金實(shí)力雄厚的商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)。2.定期存款：根據(jù)基金收支情況和保值增值需要，可將部分社保基金進(jìn)行定期存款，定期存款期限應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)利率情況合理確定。3.其他投資方式：在符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，可按照規(guī)定的比例和程序，將部分社?；疬M(jìn)行國(guó)債投資、委托投資等其他投資方式，以實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。（三）存儲(chǔ)管理1.賬戶管理：嚴(yán)格規(guī)范社?；饘?zhuān)戶的開(kāi)設(shè)、變更和撤銷(xiāo)等手續(xù)，確保賬戶安全。加強(qiáng)對(duì)賬戶資金的監(jiān)控，定期核對(duì)賬戶余額，防止資金流失。2.利率管理：關(guān)注市場(chǎng)利率變動(dòng)情況，合理確定社?；鸫鎯?chǔ)的利率水平，確?；鹗找孀畲蠡Ｋ?、基金使用（一）支付范圍社?；饝?yīng)按照規(guī)定的支付范圍進(jìn)行使用，主要用于參保人員的養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)用、失業(yè)金、工傷待遇、生育津貼等社會(huì)保障支出。（二）支付標(biāo)準(zhǔn)1.養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)參保人員的繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、退休年齡等因素，按照國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法確定養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)。2.醫(yī)療費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)：按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等相關(guān)政策規(guī)定，確定醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)范圍、報(bào)銷(xiāo)比例和起付線、封頂線等支付標(biāo)準(zhǔn)。3.失業(yè)金支付標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)等因素，按照規(guī)定的失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)金。4.工傷待遇支付標(biāo)準(zhǔn)：按照工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果，依據(jù)國(guó)家規(guī)定的工傷待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付工傷待遇。5.生育津貼支付標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假天數(shù)和生育津貼計(jì)發(fā)基數(shù)，確定生育津貼支付標(biāo)準(zhǔn)。（三）支付流程1.申請(qǐng)受理：參保人員或相關(guān)單位按照規(guī)定提交社保待遇支付申請(qǐng)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核受理。2.審核審批：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，核實(shí)相關(guān)信息，確保支付符合規(guī)定。審核通過(guò)后，按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。3.待遇支付：經(jīng)審批同意后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的支付方式和渠道，及時(shí)足額支付社保待遇。（四）基金使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全社?；鹗褂玫膬?nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基金支付環(huán)節(jié)的審核、審批和核算等工作的監(jiān)督檢查，防止違規(guī)支付行為發(fā)生。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，主動(dòng)公開(kāi)社?；鹗褂们闆r，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用基金行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。五、基金核算（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)社?；饡?huì)計(jì)核算應(yīng)采用收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以實(shí)際收到或支付的款項(xiàng)作為確認(rèn)收入和支出的依據(jù)。（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，設(shè)置社保基金會(huì)計(jì)科目，包括資產(chǎn)類(lèi)、負(fù)債類(lèi)、凈資產(chǎn)類(lèi)、收入類(lèi)和支出類(lèi)科目。準(zhǔn)確記錄和反映社?；鸬呢?cái)務(wù)狀況和收支情況。（三）賬務(wù)處理1.基金收入賬務(wù)處理：根據(jù)基金收入的來(lái)源和性質(zhì)，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行賬務(wù)處理，及時(shí)記錄基金收入的增加。2.基金支出賬務(wù)處理：按照基金支出的用途和支付情況，進(jìn)行準(zhǔn)確的賬務(wù)處理，記錄基金支出的減少。3.基金存儲(chǔ)賬務(wù)處理：對(duì)社保基金的存儲(chǔ)情況進(jìn)行賬務(wù)處理，反映基金在不同存儲(chǔ)方式下的資金變動(dòng)情況。（四）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期報(bào)告：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、基金收益表等，全面反映社保基金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.年度報(bào)告：每年編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告，并按照規(guī)定進(jìn)行審計(jì)和公開(kāi)披露，為基金管理決策提供依據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督。六、基金監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)社?；鹭?cái)政專(zhuān)戶的管理和監(jiān)督，審核基金收支預(yù)算，監(jiān)督基金的存儲(chǔ)、使用等情況。2.審計(jì)部門(mén)：依法對(duì)社保基金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查基金財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性。3.監(jiān)察部門(mén)：對(duì)社?；鸸芾砗褪褂弥械倪`法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。4.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)基金籌集、存儲(chǔ)、使用、核算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容與方式1.監(jiān)督內(nèi)容：包括基金收支的合規(guī)性、基金存儲(chǔ)的安全性、基金使用的合理性、會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性等方面。2.監(jiān)督方式：通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、定期核查等方式，對(duì)社保基金進(jìn)行全面監(jiān)督。同時(shí)，充分利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)基金運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控。（三）違規(guī)處理對(duì)