PAGE村辦公室財務制度一、總則（一）目的為了加強村辦公室財務管理，規(guī)范財務行為，確保村級財務活動合法、合規(guī)、透明，提高資金使用效益，保障村集體和村民的利益，特制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于本村辦公室的所有財務收支活動，包括但不限于村集體收入、支出、資產(chǎn)購置與處置、資金管理等。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關財務制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則規(guī)范財務核算流程、審批程序和財務報表編制，保證財務信息真實、準確、完整。3.公開透明原則財務信息公開透明，接受村民監(jiān)督，保障村民的知情權和參與權。4.效益性原則合理安排資金，提高資金使用效益，確保村級各項工作順利開展。二、財務機構與人員職責（一）財務機構設置設立村財務辦公室，配備必要的財務人員，負責村級財務日常管理工作。（二）財務人員職責1.會計職責負責村財務核算工作，按照國家統(tǒng)一會計制度進行賬務處理，登記賬簿，編制財務報表。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的憑證予以退回。定期核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責負責現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務，嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理現(xiàn)金收支。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，確保資金安全。定期與會計核對現(xiàn)金和銀行存款賬目，編制現(xiàn)金流量表。三、財務收支管理（一）收入管理1.收入范圍村集體土地承包收入。集體資產(chǎn)租賃收入。上級財政補助收入。社會捐贈收入。其他合法收入。2.收入確認與核算各項收入應及時足額入賬，不得截留、挪用。收入應按照權責發(fā)生制原則確認，在實際收到款項或取得收款權利時確認收入。會計人員應根據(jù)收入來源和性質進行分類核算，確保收入信息準確反映。（二）支出管理1.支出審批程序村級支出實行分級審批制度。一般支出由村主任審批，重大支出（如大額資產(chǎn)購置、工程項目支出等）需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，由村主任審批。支出審批應嚴格按照規(guī)定的審批流程進行，審批人應簽署明確意見，注明審批日期。2.支出報銷規(guī)定報銷憑證必須是合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。原始憑證應具備以下內容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務內容、數(shù)量、單價、金額等。報銷憑證應按照規(guī)定粘貼在報銷單上，不得隨意涂改、挖補。支出報銷應在規(guī)定時間內辦理，逾期不予受理。四、資產(chǎn)與負債管理（一）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類與登記村集體資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。財務人員應建立資產(chǎn)臺賬，對各項資產(chǎn)進行詳細登記，記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)購置與處置資產(chǎn)購置應按照規(guī)定的審批程序進行，經(jīng)批準后辦理購置手續(xù)。資產(chǎn)處置（如出售、報廢、毀損等）應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并按照相關規(guī)定進行賬務處理。3.資產(chǎn)清查與盤點定期對村集體資產(chǎn)進行清查與盤點，每年至少一次。清查盤點結果應形成報告，對盤盈、盤虧的資產(chǎn)應查明原因，按照規(guī)定進行處理。（二）負債管理1.負債分類與登記村集體負債分為短期負債和長期負債。財務人員應建立負債臺賬，對各項負債進行詳細登記，記錄負債的種類、金額、債權人、借款期限、還款計劃等信息。2.負債審批與控制村集體舉債應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報上級主管部門備案。嚴格控制負債規(guī)模，合理確定借款用途，確保債務資金用于村級經(jīng)濟發(fā)展和公益事業(yè)建設。3.債務償還與管理按照借款合同約定及時償還債務本息，不得拖欠。定期對債務情況進行分析，制定合理的償債計劃，防范債務風險。五、財務預算管理（一）預算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則綜合考慮村級各項工作需要，合理安排資金，確保重點項目和民生支出。2.量入為出原則根據(jù)村集體收入情況，合理確定支出規(guī)模，避免赤字預算。3.收支平衡原則確保預算收入與支出基本平衡，略有結余。（二）預算編制方法1.零基預算法以零為基礎編制預算，不受以往預算安排情況的影響，對各項支出進行全面審核和評估。2.滾動預算法根據(jù)實際情況和發(fā)展變化，對預算進行滾動調整，使預算更加符合實際。（三）預算編制程序1.每年年底，村財務辦公室根據(jù)本年度財務收支情況和下一年度工作計劃，提出預算編制建議。2.村兩委對預算編制建議進行研究討論，形成初步預算草案。3.將初步預算草案提交村民會議或村民代表會議審議通過。4.經(jīng)審議通過的預算報上級主管部門備案。（四）預算執(zhí)行與調整1.嚴格按照預算執(zhí)行，確保各項支出在預算范圍內進行。2.如遇特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序進行審批，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報上級主管部門備案。六、財務監(jiān)督與審計（一）內部監(jiān)督1.村財務辦公室應建立健全內部監(jiān)督制度，定期對財務收支情況進行自查自糾。2.村民主理財小組應定期對村級財務進行審查，對發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。（二）外部監(jiān)督1.接受上級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務資料。2.主動接受村民監(jiān)督，定期公開財務信息，聽取村民意見和建議。（三）財務審計1.定期開展村級財務審計工作，審計內容包括財務收支、資產(chǎn)負債、預算執(zhí)行等情況。2.審計結果應及時公開，對審計發(fā)現(xiàn)的問題應依法依規(guī)進行處理。七、財務檔案管理（一）檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等財務資料。（二）檔案整理與歸檔1.財務人員應按照規(guī)定對財務檔案進行整理，分類裝訂成冊。2.檔案應按照年度、類別進行編號，建立檔案目錄，便于查找和管理。（三）檔案保管與查閱1.設立專門的檔案保管場所，確保檔案