PAGE河北省村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)河北省村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主管理原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范透明原則：規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理流程，做到財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督。4.增收節(jié)支原則：努力增加村級(jí)收入，合理控制支出，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）村級(jí)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組村級(jí)應(yīng)成立財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括村民代表、會(huì)計(jì)等。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)工作，審議重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）村民理財(cái)小組村民理財(cái)小組由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督。理財(cái)小組應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)。（三）會(huì)計(jì)崗位設(shè)置與職責(zé)1.會(huì)計(jì)崗位設(shè)置：村級(jí)應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，配備具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)需按規(guī)定辦理交接手續(xù)。2.會(huì)計(jì)職責(zé)：負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算、記賬、報(bào)賬等工作，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，保管會(huì)計(jì)檔案，協(xié)助做好財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作。（四）出納崗位設(shè)置與職責(zé)1.出納崗位設(shè)置：村級(jí)應(yīng)設(shè)置出納崗位，配備出納人員。出納人員不得兼任會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。2.出納職責(zé)：負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金收付、銀行存款收支等工作，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券等。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村級(jí)收入主要包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、一事一議籌資籌勞收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)與核算：各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。收入應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.票據(jù)管理：村級(jí)收入應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)應(yīng)妥善保管，定期核銷。（二）支出管理1.支出范圍：村級(jí)支出主要包括辦公費(fèi)用、村干部報(bào)酬、集體公益事業(yè)支出、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出、其他支出等。2.支出審批：村級(jí)支出應(yīng)實(shí)行審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批原則。重大支出事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。3.支出標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大開(kāi)支范圍。如村干部報(bào)酬、辦公費(fèi)用等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.支出核算：各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的憑證，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，確保支出的合理性和合規(guī)性。四、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡的原則。2.預(yù)算編制內(nèi)容：包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)村級(jí)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況合理安排。3.預(yù)算編制程序：每年年初，村級(jí)應(yīng)在廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制財(cái)務(wù)預(yù)算草案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：村級(jí)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議批準(zhǔn)。（三）決算編制年度終了，村級(jí)應(yīng)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告，對(duì)全年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行總結(jié)分析，并向村民公開(kāi)。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)清查1.清查范圍：包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.清查時(shí)間：每年至少進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清查。3.清查結(jié)果處理：對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理，并調(diào)整相關(guān)賬目。（二）資產(chǎn)登記與臺(tái)賬管理1.資產(chǎn)登記：對(duì)村級(jí)各項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立資產(chǎn)檔案，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。2.臺(tái)賬管理：設(shè)置資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)反映資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)定期與會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)處置1.處置原則：村級(jí)資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.處置方式：包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、捐贈(zèng)等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留挪用。（四）資源管理1.資源登記：對(duì)村級(jí)集體所有的土地、山林、水面等資源進(jìn)行登記，建立資源臺(tái)賬。2.資源開(kāi)發(fā)利用：資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣、租賃等方式進(jìn)行，確保資源效益最大化，維護(hù)村集體和村民的利益。六、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容：包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)資源狀況、債權(quán)債務(wù)情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等。2.公開(kāi)時(shí)間：定期公開(kāi)，一般每季度公開(kāi)一次；重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。3.公開(kāi)形式：通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開(kāi)，方便村民查閱和監(jiān)督。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：村民理財(cái)小組定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。2.民主監(jiān)督：村民有權(quán)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)提出質(zhì)疑和建議，通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議等形式進(jìn)行民主監(jiān)督。3.審計(jì)監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)決算資料、資產(chǎn)資源臺(tái)賬、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理與保管1.檔案整理：按照檔案管理要求，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類整理、裝訂成冊(cè)。2.檔案保管：設(shè)置專門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全完整。檔案保管期限應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定。（三）檔案查閱與借閱1.查閱規(guī)定：村民因特殊需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)村財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并在指定地點(diǎn)查閱。2.借閱規(guī)定：外單位或個(gè)人借閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)，限期歸還。八、責(zé)任追究（一）違反財(cái)務(wù)制度行為1.未按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的。2.偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的。3.隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的。4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置集體資產(chǎn)資源的。5.截留、挪用、侵占集體資金的。6.違反規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)收支的。7.不按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的。8.其他違反財(cái)務(wù)制度的行為。（二）責(zé)任追究方式1.責(zé)令限期改正。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期改正。2.通報(bào)批評(píng)。對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)行為，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.依法給予