PAGE森林警察支隊(duì)財(cái)務(wù)制度總則制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范森林警察支隊(duì)的財(cái)務(wù)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明，保障森林警察支隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展，有效履行保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全的職責(zé)。適用范圍本制度適用于森林警察支隊(duì)機(jī)關(guān)及所屬各大隊(duì)、中隊(duì)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?；驹瓌t1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障重點(diǎn)工作，兼顧一般業(yè)務(wù)，提高資金使用效益。3.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，降低行政成本，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。4.收支平衡原則：堅(jiān)持量入為出，收支平衡，確保財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定。5.規(guī)范透明原則：財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，做到公開、公平、公正，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)。預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)森林警察支隊(duì)的年度工作計(jì)劃、工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測，編制年度預(yù)算。2.編制內(nèi)容：預(yù)算編制應(yīng)涵蓋收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等；支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算，基本支出預(yù)算分為人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額、實(shí)施時(shí)間等。3.編制程序：各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年規(guī)定時(shí)間前提出下一年度預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)支隊(duì)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見調(diào)整完善后，報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行：預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.進(jìn)度監(jiān)控：財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施加以解決。3.支出審批：各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保支出合法合規(guī)。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形：遇有國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化、不可抗力因素等導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行發(fā)生重大差異，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.調(diào)整程序：由相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額等，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門備案。預(yù)算決算1.決算編制：年度終了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，及時(shí)編制年度決算報(bào)表，全面反映支隊(duì)年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。2.決算審核：決算報(bào)表編制完成后，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。審核通過后，報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門審批。3.結(jié)果分析：對預(yù)算執(zhí)行和決算情況進(jìn)行分析總結(jié)，為下一年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)，不斷提高預(yù)算管理水平。收入管理財(cái)政撥款收入1.收入范圍：包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款等。2.管理要求：嚴(yán)格按照財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和撥款方式，及時(shí)足額取得財(cái)政撥款收入。加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保撥款及時(shí)到位。上級補(bǔ)助收入1.收入范圍：指從上級主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。2.管理要求：按照上級主管部門和上級單位的規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確核算上級補(bǔ)助收入，確保收入真實(shí)、合規(guī)。事業(yè)收入1.收入范圍：指開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，如罰沒收入、資源補(bǔ)償費(fèi)收入等。2.管理要求：嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取事業(yè)收入，確保收入合法合規(guī)。加強(qiáng)票據(jù)管理，做到票款一致。經(jīng)營收入1.收入范圍：指在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。2.管理要求：按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和相關(guān)規(guī)定開展經(jīng)營活動(dòng)，依法取得經(jīng)營收入。加強(qiáng)成本核算，提高經(jīng)營效益。附屬單位上繳收入1.收入范圍：指附屬獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。2.管理要求：督促附屬單位按照規(guī)定及時(shí)足額上繳收入，加強(qiáng)對附屬單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。其他收入1.收入范圍：指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,如捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.管理要求：對其他收入應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入來源合法、入賬及時(shí)。支出管理基本支出1.人員經(jīng)費(fèi)：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。項(xiàng)目支出1.項(xiàng)目分類：根據(jù)森林警察支隊(duì)的工作任務(wù)和資金用途，項(xiàng)目支出分為業(yè)務(wù)裝備購置項(xiàng)目、執(zhí)法辦案項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目等。2.立項(xiàng)審批：項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行立項(xiàng)審批，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施步驟、資金預(yù)算等。項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)符合國家有關(guān)政策和森林警察支隊(duì)的工作需要。3.預(yù)算管理：項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)納入年度預(yù)算統(tǒng)一管理，按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審核、批復(fù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。4.實(shí)施管理：項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)明確責(zé)任主體，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控和質(zhì)量控制，定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評估。5.驗(yàn)收結(jié)算：項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理結(jié)算手續(xù)。項(xiàng)目結(jié)余資金應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，不得擅自挪用。專項(xiàng)資金支出1.資金來源：專項(xiàng)資金包括中央和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)用于森林資源保護(hù)、執(zhí)法辦案等方面的資金。2.管理要求：專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍使用。建立專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理。3.績效評價(jià)：對專項(xiàng)資金實(shí)施績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)，提高專項(xiàng)資金使用效益。支出審批1.審批原則：支出審批應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序”的原則，確保支出合法合規(guī)、真實(shí)合理。2.審批流程：一般支出由經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)銷；重大支出或特殊支出應(yīng)按照規(guī)定的集體決策程序進(jìn)行審批。資產(chǎn)管理流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。加強(qiáng)貨幣資金的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，定期對銀行賬戶進(jìn)行清查核對。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)：包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)催收力度，及時(shí)清理往來款項(xiàng)，防止壞賬損失。3.存貨：包括辦公用品、執(zhí)法裝備、物資材料等。加強(qiáng)存貨管理，建立存貨臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)1.資產(chǎn)范圍：包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具等。2.購置管理：固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)、審批，納入年度預(yù)算安排。購置固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，確保資產(chǎn)質(zhì)量。3.核算管理：財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)核算，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。4.清查盤點(diǎn)：定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少一次。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行賬務(wù)處理，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。5.處置管理：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)、審批，包括報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，不得截留挪用。無形資產(chǎn)1.資產(chǎn)范圍：包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.管理要求：加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)支隊(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。無形資產(chǎn)取得、攤銷、處置等應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。負(fù)債管理應(yīng)繳款項(xiàng)1.款項(xiàng)范圍：包括應(yīng)繳財(cái)政款、應(yīng)繳稅費(fèi)等。2.管理要求：嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳應(yīng)繳款項(xiàng)，不得拖欠、截留。應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)1.款項(xiàng)范圍：包括應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。2.管理要求：建立健全應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)管理制度，及時(shí)清理往來款項(xiàng)，確保債務(wù)真實(shí)、準(zhǔn)確。借款1.借款原則：嚴(yán)格控制借款規(guī)模和借款期限，確需借款應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.借款管理：借款應(yīng)簽訂借款合同，明確借款金額、用途、期限、還款方式等。加強(qiáng)借款資金的使用監(jiān)督，確保借款資金?？顚Ｓ茫磿r(shí)足額還款。財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對支隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：定期對預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.監(jiān)督方式：通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)等方式，對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督。外部監(jiān)督1.接受審計(jì)：主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供財(cái)務(wù)資料，配合做好審計(jì)工作。2.整改落實(shí)：對審計(jì)等部門提出的問題，應(yīng)認(rèn)真分析原因，制定整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，并將整改情況上報(bào)。財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，全面反映支隊(duì)財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。2.報(bào)告編制：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求進(jìn)行編制，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。3.報(bào)