PAGE就業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效益，促進(jìn)就業(yè)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集、分配、使用、管理和監(jiān)督等活動(dòng)。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：就業(yè)專項(xiàng)資金必須專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.統(tǒng)籌安排原則：根據(jù)就業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌安排就業(yè)專項(xiàng)資金，合理確定資金分配方案，提高資金使用效益。3.公開透明原則：就業(yè)專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績效管理原則：建立健全就業(yè)專項(xiàng)資金績效管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用效益的考核評(píng)價(jià)，提高資金使用的科學(xué)性和合理性。二、資金籌集（一）資金來源1.財(cái)政撥款：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政部門安排的就業(yè)專項(xiàng)資金。2.上級(jí)補(bǔ)助：上級(jí)部門撥付的用于支持本公司/組織就業(yè)工作的專項(xiàng)資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金，專門用于就業(yè)工作。4.其他資金：經(jīng)批準(zhǔn)的其他與就業(yè)工作相關(guān)的資金來源。（二）資金籌集程序1.財(cái)政撥款：財(cái)政部門根據(jù)本公司/組織就業(yè)工作實(shí)際需要和預(yù)算安排，將就業(yè)專項(xiàng)資金撥付到本公司/組織指定賬戶。2.上級(jí)補(bǔ)助：上級(jí)部門根據(jù)工作安排和資金分配方案，將補(bǔ)助資金撥付到本公司/組織指定賬戶。3.社會(huì)捐贈(zèng)：本公司/組織接受社會(huì)捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)資金的用途、金額、支付方式等內(nèi)容。捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額存入本公司/組織指定賬戶，并按照捐贈(zèng)協(xié)議使用。4.其他資金：其他資金的籌集應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理，確保資金來源合法合規(guī)。三、資金分配（一）分配依據(jù)就業(yè)專項(xiàng)資金的分配應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行。分配依據(jù)主要包括：1.就業(yè)人數(shù)：根據(jù)本公司/組織吸納就業(yè)人員的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行分配。2.就業(yè)困難群體：對(duì)就業(yè)困難群體給予適當(dāng)傾斜，重點(diǎn)支持其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.就業(yè)工作績效：根據(jù)本公司/組織就業(yè)工作的成效、質(zhì)量和滿意度等情況進(jìn)行分配。（二）分配方式就業(yè)專項(xiàng)資金的分配方式主要包括：1.因素法：根據(jù)確定的分配依據(jù)和權(quán)重，采用因素法計(jì)算各項(xiàng)目或單位應(yīng)分配的資金數(shù)額。2.項(xiàng)目法：對(duì)特定的就業(yè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行資金分配。3.其他方式：根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)批準(zhǔn)可以采用其他合理的分配方式。（三）分配程序1.制定分配方案：本公司/組織根據(jù)就業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，制定就業(yè)專項(xiàng)資金分配方案。分配方案應(yīng)當(dāng)明確分配依據(jù)、分配方式、資金數(shù)額等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.公示：分配方案制定后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議后，按照分配方案進(jìn)行資金分配。3.資金撥付：根據(jù)分配方案，將就業(yè)專項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付到相關(guān)項(xiàng)目或單位。四、資金使用（一）使用范圍就業(yè)專項(xiàng)資金主要用于以下方面：1.職業(yè)介紹補(bǔ)貼：對(duì)為登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。2.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：對(duì)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等提供職業(yè)技能培訓(xùn)給予補(bǔ)貼。3.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：對(duì)招用就業(yè)困難人員并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位給予補(bǔ)貼。4.公益性崗位補(bǔ)貼：對(duì)在公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。5.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等。6.就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼：對(duì)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及其他1624歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)的單位給予補(bǔ)貼。7.其他就業(yè)相關(guān)支出：經(jīng)批準(zhǔn)的其他與就業(yè)工作相關(guān)的支出。（二）使用標(biāo)準(zhǔn)1.職業(yè)介紹補(bǔ)貼：按照實(shí)際介紹成功人數(shù)和規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過每人[X]元。2.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)成本等因素確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過職業(yè)培訓(xùn)成本的[X]%。3.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：按照用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過[X]年。4.公益性崗位補(bǔ)貼：按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過[X]年。5.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼按照實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予補(bǔ)貼；一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人[X]元；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的[X]%給予貼息，貼息期限最長不超過[X]年。6.就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼：按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的[X]%給予見習(xí)單位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過[X]個(gè)月。（三）使用程序1.項(xiàng)目申報(bào)：符合條件的項(xiàng)目單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，向本公司/組織提交項(xiàng)目申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目實(shí)施方案、資金預(yù)算、相關(guān)證明材料等。2.審核：本公司/組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、可行性等。審核通過后，將審核結(jié)果通知申報(bào)單位或個(gè)人。3.公示：對(duì)審核通過的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議后，確定項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人，并簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議。4.資金撥付：項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人按照項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議要求組織實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后，向本公司/組織提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請。本公司/組織組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定的程序和方式將資金撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人。五、財(cái)務(wù)管理（一）賬戶管理就業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專款專用、單獨(dú)核算。賬戶管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，確保資金安全。（二）預(yù)算管理1.編制預(yù)算：本公司/組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，編制年度就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.預(yù)算監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。（三）財(cái)務(wù)核算1.核算要求：就業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行核算，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。2.會(huì)計(jì)憑證：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)取得合法有效的會(huì)計(jì)憑證，確保會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性、完整性和合法性。3.財(cái)務(wù)報(bào)表：定期編制就業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映資金的收支情況和使用效益。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（四）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)進(jìn)行登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，明確資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)使用：加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的使用管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的用途，不得擅自改變資產(chǎn)用途。3.資產(chǎn)處置：對(duì)不再使用的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全監(jiān)督機(jī)制：本公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)專項(xiàng)資金內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金籌集、分配、使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期審計(jì)：定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容主要包括資金的收支情況、使用效益、財(cái)務(wù)管理等方面。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本公司/組織報(bào)告。3.日常監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政監(jiān)督：接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，按照財(cái)政部門的要求提供相關(guān)資料和信息。2.接受審計(jì)監(jiān)督：接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)部門的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.接受社會(huì)監(jiān)督：就業(yè)專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)公開資金使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（三）違規(guī)處理對(duì)違反本制度規(guī)定，截留、挪用、騙取就業(yè)專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、績效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)規(guī)范原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范的原則，采用合理的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和公正性。2.公正公開原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公正公開的原則，評(píng)價(jià)過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.分級(jí)分類原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循分級(jí)分類的原則，根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)內(nèi)容，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。4.績效相關(guān)原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循績效相關(guān)的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)與資金分配、管理和使用等掛鉤，促進(jìn)提高資金使用效益。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.資金使用效益：主要評(píng)價(jià)就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量等方面的作用和效果。2.財(cái)務(wù)管理情況：主要評(píng)價(jià)就業(yè)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，包括賬戶管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理等方面。3.項(xiàng)目實(shí)施情況：主要評(píng)價(jià)就業(yè)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序和要求組織實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效果如何。（三）評(píng)價(jià)方法1.指標(biāo)評(píng)價(jià)法：根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.比較分析法：將本公司/組織就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況與同類地區(qū)或單位進(jìn)行比較分析，評(píng)價(jià)資金使用效益和管理水平。3.公眾評(píng)價(jià)法：通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式征求社會(huì)公眾對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況的意見和建議，評(píng)價(jià)資金使用的社會(huì)效益。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反