PAGE社區(qū)公益基金會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范社區(qū)公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“基金會(huì)”）的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障基金會(huì)資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)基金會(huì)公益事業(yè)的健康發(fā)展，確?；饡?huì)的各項(xiàng)活動(dòng)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）適用范圍本制度適用于社區(qū)公益基金會(huì)及其所屬各部門、各項(xiàng)目組的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：基金會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，依法繳納稅款。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映基金會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，嚴(yán)禁弄虛作假。3.完整性原則：涵蓋基金會(huì)所有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理無(wú)死角。4.安全性原則：保障基金會(huì)資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失，對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行有效管理和監(jiān)控。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，確保公益項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）理事會(huì)職責(zé)1.審議和批準(zhǔn)基金會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告。2.決定基金會(huì)的重大財(cái)務(wù)決策，如重大投資、資產(chǎn)處置等。3.監(jiān)督基金會(huì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。（二）理事長(zhǎng)職責(zé)1.對(duì)基金會(huì)的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和規(guī)劃。2.審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，確保財(cái)務(wù)決策符合基金會(huì)的宗旨和利益。（三）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)基金會(huì)日常財(cái)務(wù)核算工作，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)反饋預(yù)算差異信息。3.負(fù)責(zé)資金的籌集、管理和使用，確保資金安全和合理使用。4.建立健全財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.配合相關(guān)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督檢查，提供財(cái)務(wù)資料和解釋說(shuō)明。（四）項(xiàng)目部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制本部門項(xiàng)目預(yù)算，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核匯總。2.按照預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目，控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。3.定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送項(xiàng)目財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和決算。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時(shí)間]前，各部門應(yīng)根據(jù)基金會(huì)年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目安排，編制本部門下一年度預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合基金會(huì)整體財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展規(guī)劃，編制基金會(huì)年度預(yù)算草案，提交理事會(huì)審議。3.理事會(huì)審議通過(guò)后的年度預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)各部門執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和金額，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、合理性和可行性原則。2.因政策變化、項(xiàng)目調(diào)整、不可抗力等原因?qū)е骂A(yù)算需要調(diào)整的，由相關(guān)部門提出申請(qǐng)，按規(guī)定程序?qū)徟?。（四）預(yù)算決算1.預(yù)算年度終了，各部門應(yīng)及時(shí)編制本部門預(yù)算決算報(bào)告，報(bào)財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制基金會(huì)年度預(yù)算決算報(bào)告，經(jīng)審計(jì)后提交理事會(huì)審議。四、收入管理（一）捐贈(zèng)收入1.接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的捐贈(zèng)票據(jù)，并登記造冊(cè)。2.對(duì)捐贈(zèng)收入進(jìn)行分類核算，區(qū)分限定性捐贈(zèng)收入和非限定性捐贈(zèng)收入。3.加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)收入的管理，確保捐贈(zèng)資金及時(shí)足額到賬，嚴(yán)禁截留、挪用捐贈(zèng)資金。（二）政府資助收入1.積極爭(zhēng)取政府部門的資助，按照相關(guān)規(guī)定和要求辦理申請(qǐng)手續(xù)。2.對(duì)政府資助收入進(jìn)行專項(xiàng)核算，嚴(yán)格按照資助項(xiàng)目的要求使用資金。（三）其他收入1.包括利息收入、投資收益等其他收入，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理。2.確保其他收入來(lái)源合法合規(guī)，及時(shí)入賬。五、支出管理（一）支出原則1.合法性原則：支出必須符合國(guó)家法律法規(guī)和基金會(huì)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.效益性原則：注重支出的效益，確保資金用于公益項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)。3.?？顚Ｓ迷瓌t：各類專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。（二）支出審批1.基金會(huì)各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門復(fù)核，報(bào)理事長(zhǎng)審批。3.重大支出或特殊支出需經(jīng)理事會(huì)審議通過(guò)。（三）費(fèi)用報(bào)銷1.報(bào)銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)報(bào)銷憑證，提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以報(bào)銷。3.嚴(yán)格控制費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。（四）項(xiàng)目支出1.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，確保項(xiàng)目資金專款專用，并進(jìn)行單獨(dú)核算。2.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送項(xiàng)目支出情況，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款等，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)和銀行存款對(duì)賬，確保賬實(shí)相符。2.短期投資基金會(huì)進(jìn)行短期投資應(yīng)符合法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，確保投資安全。對(duì)短期投資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整投資策略。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，納入預(yù)算管理。對(duì)購(gòu)置的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。2.固定資產(chǎn)折舊按照國(guó)家規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，辦理相關(guān)手續(xù)。處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置凈損益計(jì)入當(dāng)期損益。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)取得基金會(huì)取得無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)和核算。對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行定期評(píng)估，確保其價(jià)值的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.無(wú)形資產(chǎn)攤銷按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)攤銷，攤銷費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益。（四）資產(chǎn)清查1.定期對(duì)基金會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.基金會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映基金會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，并按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)基金會(huì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析，為理事會(huì)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析等。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)基金會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)各部門財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料。2.定期聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)基金會(huì)進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和合法性。九、會(huì)計(jì)檔案管理（一）檔案范圍包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案保管地點(diǎn)，配備必要的保管設(shè)備。2.根據(jù)會(huì)計(jì)檔案的保管期限，分類存放，妥善保管。（三）檔案查閱1.查閱會(huì)計(jì)檔案應(yīng)辦理查閱手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行。2.查閱人員