PAGE貧困村互助資金財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范貧困村互助資金的財(cái)務(wù)管理，確保資金安全、高效使用，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合貧困村互助資金實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于貧困村互助資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保互助資金運(yùn)作合法合規(guī)。2.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受村民監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：互助資金專項(xiàng)用于貧困村發(fā)展生產(chǎn)、改善生活等相關(guān)項(xiàng)目，不得挪作他用。4.安全高效原則：保障資金安全，提高資金使用效益。二、資金籌集（一）資金來源1.財(cái)政扶貧資金：由政府財(cái)政部門安排的專項(xiàng)用于貧困村互助資金的資金。2.社會(huì)捐贈(zèng)資金：社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人向貧困村互助資金的捐贈(zèng)款項(xiàng)。3.村民自愿繳納資金：貧困村村民按照自愿原則繳納的互助資金。（二）資金籌集程序1.財(cái)政扶貧資金：根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的資金指標(biāo)，及時(shí)辦理資金接收手續(xù)。2.社會(huì)捐贈(zèng)資金：接收捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)出具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，并做好登記工作。3.村民自愿繳納資金：由村民委員會(huì)組織村民自愿繳納，開具收款收據(jù)，登記造冊(cè)。（三）資金入賬所有籌集的資金應(yīng)及時(shí)足額存入互助資金專用賬戶，按照資金性質(zhì)進(jìn)行明細(xì)核算。三、資金使用（一）使用范圍1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：支持貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：改善貧困村道路交通、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施條件。3.貧困村民救助項(xiàng)目：對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的村民給予適當(dāng)救助。4.其他與貧困村發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目：經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過的其他項(xiàng)目。（二）使用審批程序1.項(xiàng)目申報(bào)：由村民小組或村民代表提出項(xiàng)目申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目申報(bào)書，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效益等。2.項(xiàng)目審核：村民委員會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，審核項(xiàng)目的可行性和合理性。3.項(xiàng)目公示：將初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]天，廣泛征求村民意見。4.項(xiàng)目審批：公示無異議后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核通過后，報(bào)縣級(jí)扶貧部門審批。5.資金撥付：根據(jù)項(xiàng)目審批意見，由互助資金管理小組按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。（三）資金支付方式1.轉(zhuǎn)賬支付：對(duì)于金額較大的項(xiàng)目支出，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，確保資金流向清晰。2.現(xiàn)金支付：對(duì)于小額支出，在符合現(xiàn)金管理規(guī)定的前提下，可以采用現(xiàn)金支付方式，但應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。四、資金管理（一）賬戶管理1.設(shè)立專用賬戶：互助資金應(yīng)設(shè)立專用賬戶，由互助資金管理小組委托金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。2.賬戶監(jiān)管：定期對(duì)專用賬戶進(jìn)行檢查，確保賬戶資金安全，嚴(yán)禁出租、出借賬戶。（二）票據(jù)管理1.票據(jù)種類：使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款收據(jù)和支出票據(jù)。2.票據(jù)開具：收款收據(jù)和支出票據(jù)應(yīng)如實(shí)填寫，字跡清晰，不得涂改。3.票據(jù)保管：建立票據(jù)管理制度，專人負(fù)責(zé)票據(jù)的保管、領(lǐng)用、核銷等工作，定期盤點(diǎn)票據(jù)，確保票據(jù)安全。（三）財(cái)務(wù)核算1.核算方法：采用借貸記賬法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，按照會(huì)計(jì)制度的要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。2.會(huì)計(jì)報(bào)表：定期編制資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)反映互助資金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.財(cái)務(wù)審計(jì)：每年委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)互助資金進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。（四）檔案管理1.檔案內(nèi)容：包括互助資金籌集、使用、管理等過程中形成的文件、憑證、報(bào)表、合同等資料。2.檔案整理：按照檔案管理要求，對(duì)檔案資料進(jìn)行分類整理、裝訂成冊(cè)。3.檔案保管：指定專人負(fù)責(zé)檔案保管，確保檔案安全，便于查閱。五、資金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民監(jiān)督：村民有權(quán)對(duì)互助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。2.村民委員會(huì)監(jiān)督：村民委員會(huì)定期對(duì)互助資金的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.互助資金管理小組監(jiān)督：互助資金管理小組負(fù)責(zé)對(duì)互助資金的日常管理和監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督：財(cái)政部門對(duì)互助資金的籌集、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門對(duì)互助資金進(jìn)行定期審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。3.社會(huì)監(jiān)督：接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。六、收益分配（一）收益計(jì)算互助資金產(chǎn)生的收益按照資金來源和使用情況進(jìn)行計(jì)算，收益主要來源于資金存款利息、投資收益等。（二）收益分配原則1.提取風(fēng)險(xiǎn)金原則：按照一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)金，用于應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的資金損失。2.公益金提取原則：提取一定比例的公益金，用于貧困村的公益事業(yè)。3.成員分紅原則：剩余收益按照村民繳納互助資金的比例進(jìn)行分紅。（三）收益分配程序1.收益核算：定期對(duì)互助資金的收益進(jìn)行核算，編制收益分配方案。2.方案公示：將收益分配方案在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]天。3.方案執(zhí)行：公示無異議后，按照收益分配方案進(jìn)行收益分配。七、財(cái)務(wù)人員職責(zé)（一）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善互助資金財(cái)務(wù)管理制度。2.組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，審核財(cái)務(wù)報(bào)表。3.監(jiān)督互助資金的籌集、使用、管理等財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保資金安全。4.協(xié)調(diào)與財(cái)政、審計(jì)等部門的關(guān)系，配合做好監(jiān)督檢查工作。（二）會(huì)計(jì)職責(zé)1.按照會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，編制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表。2.負(fù)責(zé)票據(jù)管理、檔案管理等工作。3.協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。（三）出納職責(zé)1.負(fù)責(zé)互助資金的收付工作，嚴(yán)格按照審批程序辦理資金支付。2.登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。3.定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，確保賬實(shí)相符。八、附則（一）