PAGE認真落實中小學(xué)財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強中小學(xué)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合中小學(xué)實際情況，制定本實施細則。（二）適用范圍本細則適用于各級各類公辦中小學(xué)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，確保財務(wù)管理工作有序進行。3.公開透明原則：財務(wù)信息公開透明，接受師生、家長和社會監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，提高教育資源配置效率。二、財務(wù)管理體制（一）學(xué)校財務(wù)管理職責(zé)1.學(xué)校校長對本校財務(wù)管理工作負總責(zé)，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財務(wù)工作，審核重大財務(wù)事項。2.學(xué)校財務(wù)部門負責(zé)具體財務(wù)工作，包括財務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等。（二）財務(wù)人員配備與管理1.學(xué)校應(yīng)配備具備會計從業(yè)資格的財務(wù)人員，財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。2.加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。3.建立財務(wù)人員考核制度，對財務(wù)人員工作進行定期考核。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)按照財政部門要求，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際情況合理預(yù)計，支出預(yù)算應(yīng)按照規(guī)定的支出范圍和標準編制。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定，調(diào)整原因應(yīng)合理、充分。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進行，由學(xué)校提出調(diào)整申請，經(jīng)財政部門審核批準后執(zhí)行。（四）決算管理1.年度終了，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算，決算應(yīng)真實、準確、完整。2.加強決算審核，確保決算數(shù)據(jù)與預(yù)算執(zhí)行情況相符，與財務(wù)會計核算結(jié)果一致。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.嚴格執(zhí)行國家收費政策，規(guī)范收費行為，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準。2.各項收入應(yīng)及時足額上繳，不得截留、挪用。3.加強票據(jù)管理，使用合法合規(guī)票據(jù)，確保票據(jù)開具真實、準確、完整。（三）收入核算1.學(xué)校應(yīng)按照財務(wù)會計制度規(guī)定，對各項收入進行準確核算，確保收入數(shù)據(jù)真實、可靠。2.定期對收入情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)收入管理中存在的問題并加以解決。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出、固定資產(chǎn)購建和大修理支出等。（二）支出管理要求1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準，不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準。2.加強支出審批管理，建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。3.嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，不得超預(yù)算、超標準支出。（三）支出核算1.學(xué)校應(yīng)按照財務(wù)會計制度規(guī)定，對各項支出進行準確核算，確保支出數(shù)據(jù)真實、可靠。2.加強支出明細核算，詳細記錄支出用途、金額、時間等信息。（四）專項資金管理1.專項資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。2.建立專項資金管理制度，加強專項資金預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)管理。3.定期對專項資金使用情況進行績效評價，提高專項資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計價1.學(xué)校資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)計價應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)價值準確、真實。（二）固定資產(chǎn)管理1.建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)管理要求。2.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。3.加強固定資產(chǎn)折舊管理，按照規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊。（三）無形資產(chǎn)與對外投資管理1.加強無形資產(chǎn)保護和管理，合理確定無形資產(chǎn)價值。2.學(xué)校對外投資應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，確保投資安全、有效。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)批準后實施。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳，不得截留、挪用。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.定期開展內(nèi)部審計工作，對學(xué)校財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料。2.主動接受師生、家長和社會監(jiān)督，及時公開財務(wù)信息。八、財務(wù)信息化建設(shè)（一）信息化規(guī)劃1.制定學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標、任務(wù)和措施。2.按照信息化建設(shè)規(guī)劃，逐步推進財務(wù)信息化建設(shè)。（二）系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用1.建立財務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等功能的信息化。2.加強財務(wù)信息系統(tǒng)安全管理，確保財務(wù)信息安全。（三）數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用1.加強財務(wù)數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。2.充分利用財務(wù)數(shù)據(jù)，為學(xué)校決策提供支持。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)報告、審計報告、合同協(xié)議等。（二）檔案管理要求1.建立財務(wù)檔案管理制度，明確檔案整理、歸檔、保管、查閱等環(huán)節(jié)管理要求。2.定期對財務(wù)檔案進行整理歸檔，確保檔案資料齊全、完整。3.加強財務(wù)檔案保管，確保檔案安全。（三