PAGE村集體財務(wù)制度管理規(guī)范一、總則（一）目的為了加強村集體財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有集體財務(wù)活動，包括但不限于村集體收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等的管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主管理原則：實行民主理財，充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，保障村民對集體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范透明原則：財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、程序化，財務(wù)信息公開透明，接受村民監(jiān)督。4.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項收支，確保村集體財務(wù)收支平衡，略有結(jié)余。二、財務(wù)組織與職責(zé)（一）財務(wù)管理小組成立由村民代表大會選舉產(chǎn)生的財務(wù)管理小組，負(fù)責(zé)對村集體財務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。財務(wù)管理小組應(yīng)定期召開會議，對財務(wù)收支情況進(jìn)行審查，并向村民公布審查結(jié)果。（二）村報賬員設(shè)立村報賬員崗位，負(fù)責(zé)村集體財務(wù)收支的報賬工作。報賬員應(yīng)具備一定的財務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按照財務(wù)制度辦理報賬手續(xù)，確保報賬資料真實、完整、準(zhǔn)確。（三）村黨支部書記村黨支部書記是村集體財務(wù)管理的第一責(zé)任人，對村集體財務(wù)工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)組織制定和完善村集體財務(wù)管理制度，監(jiān)督制度的執(zhí)行情況，對重大財務(wù)事項進(jìn)行決策。（四）村委會主任村委會主任協(xié)助村黨支部書記做好村集體財務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)組織實施村集體財務(wù)收支計劃，審核各項支出，確保支出合理合規(guī)。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村集體收入包括發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、土地補償費、上級補助收入、社會捐贈收入等。2.收入票據(jù)：村集體收入必須使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。收入票據(jù)由報賬員負(fù)責(zé)保管和開具，開具的票據(jù)應(yīng)注明收款日期、項目、金額等內(nèi)容，并加蓋村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)專用章。3.收入繳存：村集體收入應(yīng)及時繳存銀行賬戶，嚴(yán)禁坐收坐支。報賬員應(yīng)定期將收入繳存情況向財務(wù)管理小組報告。（二）支出管理1.支出審批：村集體支出實行審批制度，所有支出必須經(jīng)村黨支部書記、村委會主任審批簽字后，方可報賬。重大支出項目應(yīng)經(jīng)村民代表大會討論通過。2.支出范圍：村集體支出主要包括辦公費、差旅費、會議費、招待費、水電費、固定資產(chǎn)購建及維護(hù)費等。支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.支出票據(jù)：村集體支出必須取得合法有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確。嚴(yán)禁使用白條入賬。報賬員應(yīng)認(rèn)真審核支出票據(jù)，對不符合規(guī)定的票據(jù)不予報賬。4.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用范圍，單筆支出超過[X]元的，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，報賬員應(yīng)定期盤點現(xiàn)金，確保賬實相符。四、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查定期對村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。清查工作由財務(wù)管理小組組織實施，報賬員負(fù)責(zé)具體操作。清查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，報村黨支部書記、村委會主任審核后，向村民公布。（二）資產(chǎn)登記建立健全村集體資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實相符、賬賬相符。（三）資產(chǎn)處置村集體資產(chǎn)的處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，經(jīng)村民代表大會討論通過后，按照規(guī)定程序進(jìn)行。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時繳存銀行賬戶，納入村集體收入管理。（四）資源管理村集體資源包括土地、林地、水面等。資源的發(fā)包、租賃等應(yīng)通過公開招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行，簽訂規(guī)范的合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。資源收入應(yīng)及時足額入賬，納入村集體收入管理。五、財務(wù)預(yù)決算管理（一）預(yù)算編制每年年初，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)上年度財務(wù)收支情況和本年度工作計劃及發(fā)展目標(biāo)，編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅持量入為出、收支平衡的原則，涵蓋村集體各項收入和支出。（二）預(yù)算審批年度財務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交村民代表大會審議通過。經(jīng)村民代表大會批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（三）決算管理年終，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的財務(wù)收支情況，編制年度財務(wù)決算報告。決算報告應(yīng)真實反映村集體年度財務(wù)收支狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。財務(wù)決算報告經(jīng)財務(wù)管理小組審查后，報村黨支部書記、村委會主任審核，向村民公布。六、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開建立健全村集體財務(wù)公開制度，定期將村集體財務(wù)收支情況、資產(chǎn)資源狀況、債權(quán)債務(wù)情況等向村民公開。財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，公開時間不得少于[X]天。公開方式可采用公開欄、廣播、微信公眾號等多種形式。（二）民主監(jiān)督充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，村民有權(quán)對村集體財務(wù)活動提出意見和建議。財務(wù)管理小組應(yīng)定期對村集體財務(wù)進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果向村民公布。對村民提出的疑問和問題，應(yīng)及時給予答復(fù)和解釋。（三）審計監(jiān)督接受上級有關(guān)部門的審計監(jiān)督，積極配合審計部門做好村集體財務(wù)審計工作。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改落實，并將整改情況向村民公布。七、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村集體財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)決算資料、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案保管設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，對財務(wù)檔案進(jìn)行分類整理、裝訂成冊，并妥善保管。財務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱嚴(yán)格檔案查閱制度，因工作需要查閱財務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)村黨支部書記或村委會主任批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自涂改、銷毀財務(wù)檔案。八、責(zé)任追究（一）違規(guī)處理對違反本制度規(guī)定的單位