PAGE政協(xié)辦財務制度一、總則（一）目的為了加強政協(xié)辦財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，保障政協(xié)各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合政協(xié)辦實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政協(xié)辦機關及所屬各部門。（三）基本原則1.嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度。2.堅持量入為出、收支平衡的原則，合理編制預算，嚴格控制支出。3.實行民主理財，公開透明，接受監(jiān)督。4.注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置。二、財務機構與人員（一）財務機構設置政協(xié)辦設立財務科，負責財務管理工作。財務科應配備必要的財務人員，明確崗位職責。（二）財務人員職責1.財務科長職責負責組織財務科日常工作，制定工作計劃并組織實施。貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務制度，組織制定政協(xié)辦財務管理制度和辦法。負責編制年度財務預算和決算，審核各項財務收支。負責財務分析和財務報告工作，為領導決策提供依據(jù)。負責財務人員的培訓和考核，提高財務人員業(yè)務素質。負責與財政、審計等部門的溝通協(xié)調，配合做好相關工作。2.會計職責負責會計核算工作，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，設置會計科目和會計賬簿，進行會計憑證的填制、審核和記賬。負責編制財務報表，定期向領導和有關部門報送財務信息。負責會計檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財務科長做好財務預算編制和執(zhí)行工作。3.出納職責負責現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務，嚴格按照現(xiàn)金管理和銀行結算制度的規(guī)定辦理各項收支。負責保管庫存現(xiàn)金和有價證券，確保資金安全。負責編制現(xiàn)金流量表，定期向領導報送現(xiàn)金收支情況。協(xié)助會計做好賬務處理工作。三、預算管理（一）預算編制1.政協(xié)辦各部門應根據(jù)年度工作計劃和工作任務，提出本部門年度預算建議數(shù)，報財務科匯總。2.財務科根據(jù)各部門預算建議數(shù)，結合政協(xié)辦年度工作目標和財力狀況，編制年度財務預算草案，報政協(xié)辦領導審核。3.年度財務預算草案經(jīng)政協(xié)辦主任辦公會議審議通過后，報上級主管部門審批。（二）預算執(zhí)行1.政協(xié)辦各部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。2.因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序辦理調整手續(xù)。3.財務科應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向政協(xié)辦領導報告預算執(zhí)行情況。（三）預算調整1.預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、工作任務變化等原因需要調整預算的，由相關部門提出書面申請，說明調整原因和調整金額。2.財務科對申請調整的預算進行審核，提出審核意見，報政協(xié)辦領導審批。3.經(jīng)批準調整的預算，財務科應及時調整相關賬目，并將調整情況通知各部門。（四）決算1.年度終了，財務科應按照國家有關規(guī)定，編制年度財務決算報告。2.年度財務決算報告應包括年度財務收支情況、預算執(zhí)行情況、資產(chǎn)負債情況等內容。3.年度財務決算報告經(jīng)審計后，報政協(xié)辦領導審核，并報上級主管部門備案。四、收入管理（一）收入范圍政協(xié)辦收入主要包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.各項收入應按照國家有關規(guī)定依法取得，確保收入的合法性和合規(guī)性。2.嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，嚴禁坐收坐支。3.加強對收入的核算和管理，確保收入及時足額入賬。（三）收入票據(jù)管理1.政協(xié)辦使用的收入票據(jù)應符合國家有關規(guī)定，由財務科統(tǒng)一購買、保管和發(fā)放。2.收入票據(jù)應按照規(guī)定的用途使用，不得轉借、轉讓、代開。3.財務科應定期對收入票據(jù)的使用情況進行檢查，確保票據(jù)使用規(guī)范。五、支出管理（一）支出范圍政協(xié)辦支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出和其他支出等。（二）支出審批原則1.嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保支出的合法性和合規(guī)性。2.堅持勤儉節(jié)約的原則，合理控制支出規(guī)模，提高資金使用效益。3.實行分級審批制度，明確各級審批權限和審批程序。（三）支出審批程序1.日常費用支出由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明費用名稱、金額、用途等，并附上相關發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。部門負責人對費用報銷單進行審核，簽署審核意見。財務科對費用報銷單進行審核，審核內容包括發(fā)票的真實性、合法性、完整性，費用的合理性等。審核無誤后，報政協(xié)辦領導審批。政協(xié)辦領導審批同意后，由出納辦理報銷手續(xù)。2.重大項目支出由項目負責人提出項目預算和支出計劃，報政協(xié)辦領導審核。政協(xié)辦領導審核同意后，組織相關部門和人員對項目進行論證和評估。根據(jù)論證和評估結果，編制項目實施方案和資金使用計劃，報上級主管部門審批。項目實施過程中，嚴格按照項目實施方案和資金使用計劃進行支出，由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，附上相關發(fā)票、收據(jù)等原始憑證，按照日常費用支出審批程序進行審批。項目完成后，由項目負責人組織驗收，并編制項目決算報告，報財務科審核。財務科審核無誤后，報政協(xié)辦領導審批。（四）支出標準1.人員經(jīng)費支出工資、津貼、補貼等按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。社會保障費、住房公積金等按照當?shù)卣?guī)定的標準和比例繳納。2.公用經(jīng)費支出辦公費、印刷費、水電費、郵電費等按照實際發(fā)生額報銷。差旅費、會議費、培訓費等按照國家有關規(guī)定和政協(xié)辦制定的標準執(zhí)行。公務接待費按照《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》執(zhí)行，嚴格控制接待標準和范圍。公務用車購置及運行費按照國家有關規(guī)定和政協(xié)辦制定的標準執(zhí)行，嚴格控制車輛購置和使用。3.項目支出項目支出應按照項目預算和合同約定執(zhí)行，嚴格控制項目成本。項目支出應按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。（五）支出核算1.財務科應按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，對各項支出進行核算，確保支出核算準確、及時。2.各項支出應按照經(jīng)濟分類科目進行明細核算，便于財務分析和管理。3.財務科應定期對支出情況進行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類政協(xié)辦資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.各部門因工作需要購置資產(chǎn)的，應提前提出申請，填寫資產(chǎn)購置申請表，注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預算金額等。2.資產(chǎn)購置申請表經(jīng)部門負責人審核后，報財務科審核。財務科根據(jù)資產(chǎn)購置預算和資金情況進行審核，審核無誤后，報政協(xié)辦領導審批。3.經(jīng)批準購置的資產(chǎn)，由財務科按照政府采購規(guī)定辦理采購手續(xù)。（三）資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置后，由采購部門組織相關人員進行驗收。驗收內容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、質量等。2.驗收合格后，由驗收人員填寫資產(chǎn)驗收單，并簽字確認。資產(chǎn)驗收單應作為資產(chǎn)入賬的依據(jù)。（四）資產(chǎn)登記1.財務科應按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，對資產(chǎn)進行登記入賬，建立資產(chǎn)臺賬。2.資產(chǎn)臺賬應詳細記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用部門等信息。3.定期對資產(chǎn)臺賬進行核對，確保賬賬相符、賬實相符。（五）資產(chǎn)使用1.各部門應按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.加強對資產(chǎn)的日常管理，定期對資產(chǎn)進行維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常使用。（六）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉讓、報廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置應按照國家有關規(guī)定和政協(xié)辦制定的程序辦理。3.資產(chǎn)處置收入應按照國家有關規(guī)定上繳國庫或財政專戶，不得截留挪用。七、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.政協(xié)辦應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務管理工作的監(jiān)督檢查。2.財務科應定期對財務收支情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.審計部門應定期對政協(xié)辦財務收支情況進行審計，加強對財務工