PAGE價(jià)格認(rèn)證中心財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范價(jià)格認(rèn)證中心的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障價(jià)格認(rèn)證工作的順利開展，確保中心財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。（二）適用范圍本制度適用于價(jià)格認(rèn)證中心全體人員，涵蓋中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)所涉及的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)記錄準(zhǔn)確、計(jì)算精確，確保財(cái)務(wù)信息的可靠性。4.完整性原則：全面涵蓋中心財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面，不得遺漏重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、報(bào)告和分析，為決策提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。6.效益性原則：合理配置資源，降低成本，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)中心的可持續(xù)發(fā)展。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置價(jià)格認(rèn)證中心應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)中心的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保財(cái)務(wù)工作的有序開展。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門的日常工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)，審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，對(duì)中心的財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)。2.會(huì)計(jì)人員：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，記錄財(cái)務(wù)收支，保管會(huì)計(jì)檔案，辦理稅務(wù)申報(bào)等相關(guān)工作。會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并定期參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。3.出納人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、票據(jù)管理等工作，確保資金的安全和正常流轉(zhuǎn)。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，組織制定并實(shí)施中心財(cái)務(wù)管理制度和辦法。組織編制中心年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，確保預(yù)算的合理編制和執(zhí)行。定期分析財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，為中心領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)和建議，參與中心重大經(jīng)濟(jì)決策。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、考核和管理，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)資金安全。協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的關(guān)系，確保中心財(cái)務(wù)工作順利開展。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，編制記賬憑證，登記賬簿，定期結(jié)賬，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔和保管，按照規(guī)定期限妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，參與財(cái)務(wù)分析工作。負(fù)責(zé)稅務(wù)申報(bào)和繳納工作，依法計(jì)算和繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，確保稅務(wù)合規(guī)。配合內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料和解釋說明。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，審核收付款憑證，逐筆序時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，確保現(xiàn)金和有價(jià)證券的安全。保管有關(guān)印章、空白收據(jù)和空白支票，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，防止遺失和被盜。定期與銀行核對(duì)賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理未達(dá)賬項(xiàng)。負(fù)責(zé)工資、獎(jiǎng)金等現(xiàn)金發(fā)放工作，確保發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：預(yù)算編制應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要求。2.完整性原則：全面涵蓋中心各項(xiàng)收入和支出，不得遺漏重要項(xiàng)目。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，合理預(yù)計(jì)收入和支出，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。4.準(zhǔn)確性原則：各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算，避免高估或低估。5.可行性原則：預(yù)算應(yīng)結(jié)合中心實(shí)際情況，具有可操作性，確保能夠?qū)崿F(xiàn)。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)以往年度業(yè)務(wù)收入情況，結(jié)合本年度業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和市場(chǎng)變化趨勢(shì)，預(yù)計(jì)各項(xiàng)認(rèn)證業(yè)務(wù)收入、其他收入等。2.支出預(yù)算編制：按照費(fèi)用性質(zhì)和用途，分別編制人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算、公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)人員編制和工資標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算；公用經(jīng)費(fèi)按照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求估算；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)具體項(xiàng)目預(yù)算編制，明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額等。（三）預(yù)算編制程序1.準(zhǔn)備階段：財(cái)務(wù)部門收集、整理有關(guān)預(yù)算編制的基礎(chǔ)資料，包括上年度財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)、本年度工作計(jì)劃、業(yè)務(wù)合同等。2.編制階段：各業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作實(shí)際，提出本部門的收入、支出預(yù)算建議，報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算建議進(jìn)行審核、平衡，編制中心年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。3.審批階段：預(yù)算草案提交中心領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：中心各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入賬，各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，定期向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、中心領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、合理性和謹(jǐn)慎性原則，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。四、收入管理（一）收入范圍價(jià)格認(rèn)證中心的收入主要包括認(rèn)證業(yè)務(wù)收入、咨詢服務(wù)收入、培訓(xùn)收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)原則1.認(rèn)證業(yè)務(wù)收入：在完成價(jià)格認(rèn)證工作并出具認(rèn)證報(bào)告后，按照合同約定確認(rèn)收入。2.咨詢服務(wù)收入：在提供咨詢服務(wù)并取得服務(wù)成果確認(rèn)書或客戶簽收后確認(rèn)收入。3.培訓(xùn)收入：按照培訓(xùn)課程完成進(jìn)度或培訓(xùn)合同約定確認(rèn)收入。4.其他收入：根據(jù)實(shí)際取得收入的時(shí)間和金額確認(rèn)收入。（三）收入核算與管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)收入的來(lái)源、金額、確認(rèn)時(shí)間等信息，確保收入核算準(zhǔn)確無(wú)誤。2.加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的管理，使用合法合規(guī)的票據(jù)收取款項(xiàng)，確保票據(jù)開具規(guī)范、內(nèi)容完整、字跡清晰。3.定期對(duì)收入情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收入變動(dòng)異常情況，查找原因，采取措施加以解決，確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。五、支出管理（一）支出分類1.人員經(jīng)費(fèi)支出：包括工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：用于特定價(jià)格認(rèn)證項(xiàng)目的費(fèi)用，如調(diào)查取證費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及使用費(fèi)等。（二）支出審批流程1.一般支出審批：各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額較大的支出需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專項(xiàng)支出審批：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和合同要求，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、中心領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。（三）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證要求：報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰，加蓋發(fā)票專用章。2.報(bào)銷審批手續(xù)：報(bào)銷人應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明報(bào)銷事由、金額、附件張數(shù)等，經(jīng)相關(guān)人員審批后到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。3.報(bào)銷時(shí)間限制：原則上應(yīng)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后及時(shí)報(bào)銷，不得拖延。對(duì)于跨年費(fèi)用，應(yīng)在次年規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)銷完畢。（四）支出控制措施1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，不得超預(yù)算支出。如遇特殊情況需要超預(yù)算支出，應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整程序辦理。2.加強(qiáng)費(fèi)用審核：財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支出憑證的審核，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。3.建立支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度：對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款等。加強(qiáng)貨幣資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度，確保貨幣資金安全。定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)和銀行存款對(duì)賬，做到賬實(shí)相符。2.應(yīng)收款項(xiàng)：包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等。建立應(yīng)收款項(xiàng)臺(tái)賬，及時(shí)清理催收，定期與債務(wù)方核對(duì)賬目，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的應(yīng)收款項(xiàng)查明原因，采取措施進(jìn)行處理。3.預(yù)付款項(xiàng)：按照合同約定支付的預(yù)付款項(xiàng)，應(yīng)加強(qiáng)管理，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)結(jié)算，防止預(yù)付款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬造成資金損失。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置：根據(jù)工作需要和預(yù)算安排，合理購(gòu)置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保購(gòu)置的必要性和合規(guī)性。2.固定資產(chǎn)入賬：財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)購(gòu)置的固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬核算，準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、數(shù)量、金額、購(gòu)置時(shí)間等信息。3.固定資產(chǎn)折舊：按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。4.固定資產(chǎn)清查：定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。5.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，包括出售、報(bào)廢、毀損等。處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置損失應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核銷。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)：對(duì)于符合無(wú)形資產(chǎn)定義的資產(chǎn)，如軟件著作權(quán)、專利技術(shù)等，應(yīng)及時(shí)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。2.無(wú)形資產(chǎn)攤銷：按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。3.無(wú)形資產(chǎn)處置：無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置損失應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核銷。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.財(cái)務(wù)報(bào)表種類：價(jià)格認(rèn)證中心應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表編制要求：財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告編制規(guī)范進(jìn)行編制，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、格式規(guī)范。3.財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送：財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送中心領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門等相關(guān)部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.分析內(nèi)容：財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)營(yíng)成果分析、資金使用效益分析等。通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，揭示中心財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律和存在的問題，為決策提供依據(jù)。2.分析方法：采用比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法等多種分析方法，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析。3.分析報(bào)告撰寫：定期撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告，提出改進(jìn)建議和措施，為中心領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：明確內(nèi)部監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)限和程序，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.財(cái)務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)督：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行自查，會(huì)計(jì)人員應(yīng)相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。3.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：中心應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改