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文檔簡介
PAGE安全生產(chǎn)財務制度一、總則(一)目的本制度旨在規(guī)范公司安全生產(chǎn)財務管理工作,確保安全生產(chǎn)資金的合理使用,保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全、穩(wěn)定進行,依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結合公司實際情況制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各分支機構在安全生產(chǎn)活動中的財務收支管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策以及財務制度,確保安全生產(chǎn)財務活動合法合規(guī)。2.專款專用原則:安全生產(chǎn)資金必須??顚S茫瑢m椨糜诎踩a(chǎn)設施建設、設備維護、人員培訓、應急救援等與安全生產(chǎn)直接相關的支出,不得挪作他用。3.預算管理原則:實行安全生產(chǎn)預算管理制度,加強預算編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督,提高資金使用效益。4.效益優(yōu)先原則:在保障安全生產(chǎn)投入的前提下,優(yōu)化資金配置,提高安全生產(chǎn)資金的使用效益,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的協(xié)調發(fā)展。二、安全生產(chǎn)資金的預算管理(一)預算編制1.編制依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策要求以及行業(yè)安全生產(chǎn)標準。公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、安全生產(chǎn)目標和任務。公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估報告,包括安全設施狀況、設備運行情況、人員安全素質等方面的分析。以往年度安全生產(chǎn)費用的實際支出情況及相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2.編制流程每年[具體時間]前,各部門根據(jù)本部門下一年度安全生產(chǎn)工作計劃和實際需求,編制本部門安全生產(chǎn)資金預算草案,詳細列出各項費用的名稱、用途、金額等,并附相關說明。安全管理部門對各部門提交的預算草案進行匯總、審核,結合公司整體安全生產(chǎn)目標和實際情況,提出調整意見和建議,形成公司年度安全生產(chǎn)資金預算初稿。財務部門對安全生產(chǎn)資金預算初稿進行財務審核,重點審核預算的合理性、合規(guī)性以及資金來源的可靠性等,根據(jù)審核結果提出財務方面的調整意見。公司安全生產(chǎn)領導小組對經(jīng)財務審核后的安全生產(chǎn)資金預算初稿進行審議,綜合考慮公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全生產(chǎn)形勢等因素,確定公司年度安全生產(chǎn)資金預算方案。年度安全生產(chǎn)資金預算方案經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會審議通過后,報董事會批準執(zhí)行。(二)預算執(zhí)行1.公司各部門必須嚴格按照批準的安全生產(chǎn)資金預算執(zhí)行,確保各項安全生產(chǎn)資金及時、足額到位。2.財務部門根據(jù)預算安排,及時足額撥付安全生產(chǎn)資金,并按照規(guī)定進行賬務處理,確保資金流向清晰、準確。3.各部門在執(zhí)行預算過程中,如遇特殊情況需要調整預算的,應按照預算調整程序辦理。具體流程為:由提出調整預算申請的部門填寫《安全生產(chǎn)資金預算調整申請表》,詳細說明調整原因、調整金額及調整后的預算安排等,經(jīng)安全管理部門審核、財務部門會簽后,報公司安全生產(chǎn)領導小組審批。經(jīng)批準后的預算調整申請作為預算執(zhí)行的依據(jù)。(三)預算監(jiān)督與考核1.安全管理部門負責對安全生產(chǎn)資金預算執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督檢查,定期對各部門預算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析,及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行過程中的偏差。2.財務部門負責對安全生產(chǎn)資金的收支情況進行核算和監(jiān)督,定期向公司領導匯報預算執(zhí)行情況,提供相關財務數(shù)據(jù)和分析報告。3.公司建立安全生產(chǎn)資金預算考核制度,將預算執(zhí)行情況納入各部門年度績效考核體系。對預算執(zhí)行情況良好的部門給予獎勵,對未完成預算任務或擅自調整預算的部門進行通報批評,并追究相關責任人的責任。三、安全生產(chǎn)資金的來源與使用(一)資金來源1.按照國家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用:公司依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等相關規(guī)定,按照不同行業(yè)的標準,足額提取安全生產(chǎn)費用。提取標準如下:[行業(yè)具體標準1],提取基數(shù)為[具體基數(shù)說明1],提取比例為[X]%。[行業(yè)具體標準2],提取基數(shù)為[具體基數(shù)說明2],提取比例為[X]%?!?.上級部門專項撥款:獲得上級主管部門撥付的用于公司安全生產(chǎn)項目建設、技術改造、應急救援體系建設等方面的專項資金。3.其他資金:包括公司自有資金中安排用于安全生產(chǎn)的資金、接受社會捐贈用于安全生產(chǎn)的資金等。(二)資金使用范圍**1.安全設施建設與維護新建、改建、擴建工程項目的安全設施費用,包括安全設備購置、安裝、調試費用,安全防護設施建設費用等?,F(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營場所安全設施的維護、更新費用,如消防設施維護、電氣設備檢測、安全監(jiān)控系統(tǒng)升級等費用。2.設備安全管理生產(chǎn)設備的安全檢測、檢驗費用,定期對設備進行安全性能檢測,確保設備安全運行。設備安全防護裝置的購置、安裝費用,如為設備配備必要的防護欄、防護罩、安全閥等裝置。設備安全技術改造費用,對存在安全隱患的設備進行技術改造,提高設備的安全性和可靠性。3.人員安全培訓教育安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)培訓費用,參加各類安全生產(chǎn)管理培訓課程、研討會等的費用支出。一線員工的安全技能培訓費用,包括內部培訓師資費用、培訓教材編寫印刷費用、培訓場地租賃費用等。特種作業(yè)人員的培訓、考核、取證費用,確保特種作業(yè)人員具備相應的安全操作技能和資質。4.應急救援管理應急救援設備、器材的購置費用,如滅火器、消防水帶、應急照明設備、急救藥品等。應急救援演練費用,組織開展各類應急演練活動的費用,包括演練場地租賃、演練道具購置、參演人員補貼等。應急救援隊伍建設費用,包括應急救援人員的培訓、裝備配備、應急救援物資儲備等方面的費用。5.安全評價與咨詢聘請專業(yè)安全評價機構對公司進行安全評價的費用,定期對公司安全生產(chǎn)狀況進行全面評估,查找安全隱患,提出改進措施。安全生產(chǎn)咨詢服務費用,向專業(yè)機構或專家咨詢安全生產(chǎn)管理方面的問題,獲取專業(yè)意見和建議。6.其他與安全生產(chǎn)直接相關的費用:如安全生產(chǎn)宣傳費用,制作安全宣傳資料、舉辦安全知識講座等費用;安全生產(chǎn)獎勵費用,對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行獎勵的費用等。四、安全生產(chǎn)資金的核算與管理(一)核算要求1.財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度和本制度的規(guī)定,對安全生產(chǎn)資金進行單獨核算,設置專門的會計科目進行賬務處理,確保安全生產(chǎn)資金的收支情況清晰、準確反映。2.安全生產(chǎn)資金的核算應遵循權責發(fā)生制原則,按照實際發(fā)生的業(yè)務進行賬務記錄,不得虛列、隱瞞或截留安全生產(chǎn)資金。3.對于安全生產(chǎn)資金的支出,應嚴格審核相關憑證,確保支出符合本制度規(guī)定的使用范圍和審批程序。憑證應包括發(fā)票、合同、審批文件等相關資料,作為記賬的依據(jù)。(二)賬戶管理1.公司設立安全生產(chǎn)資金專用賬戶,專門用于存儲和管理安全生產(chǎn)資金。該賬戶應獨立于公司其他賬戶,實行??顚S?,不得與其他資金混用。2.安全生產(chǎn)資金專用賬戶的開設、變更、撤銷等事項,應按照國家有關銀行賬戶管理的規(guī)定辦理,并報公司財務部門備案。3.財務部門應定期對安全生產(chǎn)資金專用賬戶進行核對,確保賬戶余額與賬務記錄一致,保證資金安全。(三)資金支付管理1.支付審批流程安全生產(chǎn)資金支出實行分級審批制度。一般支出由部門負責人審核簽字后,報安全管理部門負責人審批;較大金額支出(具體金額標準由公司另行規(guī)定)由安全管理部門負責人審核后,報公司分管領導審批;重大支出(涉及金額較大、影響范圍廣等情況)由公司分管領導審核后,報公司總經(jīng)理審批。每筆安全生產(chǎn)資金支付申請應填寫《安全生產(chǎn)資金支付申請表》,詳細說明支出項目、金額、用途、支付方式等內容,并附相關證明材料,如發(fā)票、合同、驗收報告等。安全管理部門負責對支付申請的真實性、合理性進行審核,并簽署審核意見。審核內容包括支出項目是否符合安全生產(chǎn)資金使用范圍、相關證明材料是否齊全有效等。財務部門負責對支付申請的合規(guī)性、資金來源及支付方式等進行審核,并根據(jù)審批意見辦理資金支付手續(xù)。2.支付方式安全生產(chǎn)資金支付應根據(jù)實際情況選擇合適的支付方式,如支票、銀行轉賬、網(wǎng)上支付等。對于符合現(xiàn)金支付規(guī)定的小額支出,可以采用現(xiàn)金支付方式。支付給供應商的款項,應按照合同約定的付款方式和時間進行支付,確保公司信譽。同時,應嚴格控制預付款項的支付,避免資金風險。3.支付監(jiān)督財務部門在辦理安全生產(chǎn)資金支付手續(xù)后,應及時進行賬務處理,并定期對支付情況進行統(tǒng)計分析,檢查資金支付是否符合規(guī)定用途和審批程序。審計部門應對安全生產(chǎn)資金支付情況進行定期審計監(jiān)督,檢查是否存在違規(guī)支付、截留挪用等問題,確保資金使用安全、合規(guī)。五、安全生產(chǎn)財務報告與信息披露(一)財務報告1.財務部門應定期編制安全生產(chǎn)財務報告,全面反映公司安全生產(chǎn)資金的收支情況、預算執(zhí)行情況以及資金使用效益等。安全生產(chǎn)財務報告應包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、預算執(zhí)行情況分析表等相關報表及文字說明。2.安全生產(chǎn)財務報告應在每季度末和年度終了后[具體時間]內編制完成,并報送公司領導、安全管理部門等相關部門。3.財務報告中的數(shù)據(jù)應真實、準確、完整,文字說明應清晰、客觀,對安全生產(chǎn)資金的使用情況、存在問題及改進措施等進行詳細闡述。(二)信息披露1.公司應按照國家有關法律法規(guī)和監(jiān)管要求,在公司年度報告、中期報告等定期報告中披露安全生產(chǎn)資金的提取、使用、管理等情況,確保投資者和社會公眾對公司安全生產(chǎn)財務狀況的了解。2.信息披露內容應包括安全生產(chǎn)資金的提取標準、年度預算安排、實際支出情況、資金使用效益分析、相關管理制度及執(zhí)行情況等方面的信息。3.信息披露應遵循真實、準確、完整、及時的原則,不得隱瞞或虛假披露安全生產(chǎn)財務信息。六、監(jiān)督與檢查(一)內部監(jiān)督1.公司內部審計部門應定期對安全生產(chǎn)資金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督,檢查安全生產(chǎn)資金是否按照規(guī)定提取、使用,預算執(zhí)行是否嚴格,賬務處理是否規(guī)范等。2.審計部門應制定詳細的審計計劃,明確審計范圍、審計方法和審計重點,通過查閱賬目、憑證、合同等資料,實地查看安全生產(chǎn)設施建設和設備運行情況,詢問相關人員等方式進行審計工作。3.對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計部門應及時出具審計報告,提出整改意見和建議,并跟蹤整改落實情況。對違反本制度規(guī)定的行為,應按照公司相關規(guī)定追究責任。(二)外部監(jiān)督1.公司應主動接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、財政部門等相關部門的監(jiān)督檢查,積極配合提供有關安全生產(chǎn)財務資料和信息。2.對于外部監(jiān)督檢查中提出的問題,公
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