PAGE住建局財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范住建局財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障住建局各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合住建局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于住建局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位。（三）基本原則1.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)脑瓌t。3.量入為出、收支平衡，保證重點(diǎn)、兼顧一般。4.厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，降低行政成本。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置住建局設(shè)立財(cái)務(wù)科，負(fù)責(zé)全局財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)科應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。（二）會(huì)計(jì)人員職責(zé)1.按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。2.編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保資金安全。4.做好財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。5.協(xié)助有關(guān)部門做好財(cái)務(wù)審計(jì)、檢查等工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.住建局應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和本單位工作任務(wù)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、收支平衡、積極穩(wěn)妥、留有余地”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.財(cái)務(wù)科應(yīng)根據(jù)各科室、各單位提出的預(yù)算建議，進(jìn)行匯總、審核和平衡，形成年度預(yù)算草案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是年度財(cái)務(wù)收支的依據(jù)，各科室、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.財(cái)務(wù)科應(yīng)按照預(yù)算安排，及時(shí)足額地組織收入，合理安排支出，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保預(yù)算執(zhí)行的均衡性。3.各科室、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、單位工作任務(wù)變化等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。四、收入管理（一）收入范圍住建局的收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門的要求和規(guī)定的用途使用，確保?？顚Ｓ?。3.事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行核算和管理，依法納稅。4.其他收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)入賬，納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。五、支出管理（一）支出范圍住建局的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理要求1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循“厲行節(jié)約、講求效益”的原則。2.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，確保人員工資、福利等費(fèi)用的及時(shí)足額發(fā)放。3.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和定額執(zhí)行，不得超支。4.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目資金的安全和有效使用。（三）支出審批1.住建局實(shí)行分級(jí)審批制度，各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。2.一般支出由科室負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由科室負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局長(zhǎng)審批。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批，對(duì)不符合規(guī)定的支出不得批準(zhǔn)。（四）費(fèi)用報(bào)銷1.費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。2.報(bào)銷人員應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明報(bào)銷事由、金額、時(shí)間等，并附上相關(guān)的發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。3.財(cái)務(wù)科應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.住建局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，確保流動(dòng)資產(chǎn)的安全和完整。2.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。3.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行限額管理，確?，F(xiàn)金安全。4.銀行存款應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開設(shè)賬戶，加強(qiáng)賬戶管理，定期核對(duì)賬目，確保資金安全。5.應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款應(yīng)及時(shí)清理，定期核對(duì)賬目，確保債權(quán)的真實(shí)性和有效性。6.存貨管理應(yīng)建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)存貨的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨的安全和完整。（二）固定資產(chǎn)1.住建局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。2.固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)，確保固定資產(chǎn)的合理配置。4.固定資產(chǎn)入賬應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，建立固定資產(chǎn)卡片，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制處置范圍，確保固定資產(chǎn)處置的合法性和合規(guī)性。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.住建局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，建立健全無(wú)形資產(chǎn)管理制度，確保無(wú)形資產(chǎn)的安全和完整。2.無(wú)形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。3.無(wú)形資產(chǎn)入賬應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保無(wú)形資產(chǎn)賬實(shí)相符。4.無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制處置范圍，確保無(wú)形資產(chǎn)處置的合法性和合規(guī)性。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍住建局的負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理要求1.住建局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的管理，嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.各項(xiàng)負(fù)債應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額償還，不得拖欠。3.負(fù)債的發(fā)生應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保負(fù)債的合理性和合法性。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.住建局應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)科應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。3.各科室、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門財(cái)務(wù)活動(dòng)的自我監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范和有序。（二）外部監(jiān)督1.住建局應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范和合法。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.住建局應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映本單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等報(bào)表及附注。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制和報(bào)送，確保財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）財(cái)務(wù)分析1.住建局應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為