PAGE衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)管力度，規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本聯(lián)合執(zhí)法制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病防控、醫(yī)療市場(chǎng)管理等領(lǐng)域開(kāi)展的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)合法合規(guī)。2.協(xié)同配合原則：各部門(mén)密切協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)衛(wèi)生領(lǐng)域各項(xiàng)工作。3.公正公開(kāi)原則：執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果公正透明，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。4.高效便民原則：提高執(zhí)法效率，方便群眾辦事，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。二、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成立由衛(wèi)生部門(mén)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法工作，研究解決重大問(wèn)題，決策聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案等。（二）聯(lián)合執(zhí)法辦公室設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法辦公室，作為日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法的組織實(shí)施、信息溝通、資料整理等工作。（三）各部門(mén)職責(zé)1.衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等方面的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和執(zhí)法工作。提供衛(wèi)生領(lǐng)域的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等技術(shù)支持。對(duì)聯(lián)合執(zhí)法中涉及的衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、取證、處理。2.其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作，提供必要的人員、技術(shù)、信息等支持。在各自領(lǐng)域內(nèi)對(duì)涉及衛(wèi)生的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法，與衛(wèi)生部門(mén)協(xié)同推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法任務(wù)。三、聯(lián)合執(zhí)法程序（一）線索收集與分析1.各部門(mén)通過(guò)日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)等渠道收集衛(wèi)生領(lǐng)域的違法違規(guī)線索。2.聯(lián)合執(zhí)法辦公室對(duì)收集到的線索進(jìn)行匯總、分析，確定是否需要啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法程序。（二）立案與審批1.對(duì)于需要聯(lián)合執(zhí)法的案件，由聯(lián)合執(zhí)法辦公室填寫(xiě)立案審批表，明確案件來(lái)源、基本情況、擬辦意見(jiàn)等。2.報(bào)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)批準(zhǔn)后正式立案。（三）聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案制定1.根據(jù)案件情況，由聯(lián)合執(zhí)法辦公室牽頭，組織相關(guān)部門(mén)制定聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案。2.行動(dòng)方案應(yīng)包括執(zhí)法目的、執(zhí)法人員組成、執(zhí)法步驟、時(shí)間安排、保障措施等內(nèi)容。（四）執(zhí)法實(shí)施1.按照聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案，各部門(mén)派出執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證等工作。2.執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，依法收集各類(lèi)證據(jù)。3.在執(zhí)法過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)新的違法違規(guī)線索或情況變化，及時(shí)調(diào)整執(zhí)法行動(dòng)方案。（五）案件處理1.聯(lián)合執(zhí)法結(jié)束后，由聯(lián)合執(zhí)法辦公室對(duì)案件進(jìn)行整理、分析，形成案件調(diào)查報(bào)告。2.根據(jù)案件事實(shí)和法律法規(guī)，提出處理意見(jiàn)，報(bào)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組審議。3.對(duì)于違法違規(guī)行為，依法給予行政處罰、行政強(qiáng)制措施等處理；對(duì)于涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。（六）結(jié)案與歸檔1.案件處理完畢后，填寫(xiě)結(jié)案審批表，報(bào)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)結(jié)案。2.聯(lián)合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)將案件相關(guān)資料整理歸檔，保存期限按照檔案管理規(guī)定執(zhí)行。四、信息共享與溝通協(xié)調(diào)（一）信息共享平臺(tái)建設(shè)建立衛(wèi)生部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息、監(jiān)管數(shù)據(jù)、案件線索等的實(shí)時(shí)共享。（二）定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制1.聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)聯(lián)合執(zhí)法工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問(wèn)題。2.聯(lián)合執(zhí)法辦公室定期組織各部門(mén)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。（三）臨時(shí)溝通協(xié)調(diào)在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，如遇緊急情況或需要臨時(shí)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，各部門(mén)應(yīng)及時(shí)溝通，迅速采取措施妥善處理。五、執(zhí)法保障（一）人員保障各部門(mén)應(yīng)根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法工作需要，配備足夠的執(zhí)法人員，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（二）經(jīng)費(fèi)保障聯(lián)合執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)，由各部門(mén)按照規(guī)定納入預(yù)算，保障執(zhí)法設(shè)備購(gòu)置、調(diào)查取證、案件辦理等工作的順利開(kāi)展。（三）技術(shù)保障加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)裝備建設(shè)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備、執(zhí)法車(chē)輛、通訊工具等，提高執(zhí)法效率和科學(xué)性。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.聯(lián)合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合執(zhí)法工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，檢查執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法行為是否合法、案件處理是否公正等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）外部監(jiān)督接受社會(huì)公眾、媒體等的監(jiān)督，及時(shí)處理投訴舉報(bào)，對(duì)聯(lián)合執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題認(rèn)真整改，不斷提高執(zhí)法公信力。（三）考核評(píng)價(jià)建立聯(lián)合執(zhí)法工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作的成效、執(zhí)法質(zhì)量、協(xié)作配合等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為部門(mén)績(jī)效考核的重要依據(jù)。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)定期組織聯(lián)合執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能等方面的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)水平和執(zhí)法能力。（二）宣傳通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度、執(zhí)法成果等，增強(qiáng)公眾對(duì)