PAGE衛(wèi)生局愛國衛(wèi)生工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防和控制疾病，提高人民群眾健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級衛(wèi)生行政部門、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及轄區(qū)內(nèi)各單位和居民。（三）工作原則1.政府組織、部門協(xié)作：各級政府要切實加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。2.屬地管理、全民參與：按照屬地管理原則，充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各單位和廣大群眾的積極性、主動性，共同參與愛國衛(wèi)生工作。3.科學(xué)治理、社會監(jiān)督：運(yùn)用科學(xué)方法，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理和衛(wèi)生防病工作，同時鼓勵社會各界參與監(jiān)督，確保愛國衛(wèi)生工作取得實效。二、組織管理（一）愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會1.成立與職責(zé)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）。愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)愛國衛(wèi)生工作，研究解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題，制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃和措施，并組織實施。2.成員單位職責(zé)衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作的綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；組織開展健康教育、病媒生物防制、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與評價等工作。發(fā)展改革部門：將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，在安排基本建設(shè)投資時，對環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持。財政部門：保障愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費，合理安排資金，確保各項工作順利開展。城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，加強(qiáng)城市道路清掃保潔、垃圾處理、污水處理等工作；推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁工作的組織實施和技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，防止環(huán)境污染。水利部門：加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全；組織開展農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理，改善農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件。教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校愛國衛(wèi)生工作，組織開展學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理，改善學(xué)校教學(xué)和生活環(huán)境。市場監(jiān)管部門：加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保食品安全；加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造良好的市場環(huán)境。宣傳部門：組織開展愛國衛(wèi)生宣傳活動，普及愛國衛(wèi)生知識，提高群眾的衛(wèi)生意識和參與度；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對愛國衛(wèi)生工作中的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道，對不文明行為進(jìn)行曝光。其他部門：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)愛國衛(wèi)生工作。（二）愛衛(wèi)會辦公室1.設(shè)置與職責(zé)愛衛(wèi)會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理愛衛(wèi)會日常工作。辦公室設(shè)在同級衛(wèi)生行政部門。辦公室主要職責(zé)為：貫徹執(zhí)行愛衛(wèi)會的決議、決定，組織開展愛國衛(wèi)生工作的調(diào)查研究和經(jīng)驗交流；制定愛國衛(wèi)生工作年度計劃，并組織實施；協(xié)調(diào)各成員單位開展愛國衛(wèi)生工作，督促檢查工作落實情況；組織開展愛國衛(wèi)生工作的考核評價；承辦愛衛(wèi)會交辦的其他事項。（三）基層愛國衛(wèi)生組織1.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）愛衛(wèi)會街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立愛衛(wèi)會，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人為成員。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各單位和居民開展愛國衛(wèi)生工作，落實上級愛衛(wèi)會部署的各項任務(wù)；組織開展轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育、病媒生物防制等工作；協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)愛國衛(wèi)生工作中的問題。2.社區(qū)（村）愛衛(wèi)小組社區(qū)（居）委會、村民委員會設(shè)立愛衛(wèi)小組，由社區(qū)（村）主任擔(dān)任組長，成員包括社區(qū)（村）工作人員、居民代表等。社區(qū)（村）愛衛(wèi)小組負(fù)責(zé)組織本社區(qū)（村）居民開展愛國衛(wèi)生活動，宣傳愛國衛(wèi)生知識，發(fā)動居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類、家庭衛(wèi)生清潔等工作；協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）愛衛(wèi)會做好轄區(qū)內(nèi)的病媒生物防制等工作。三、環(huán)境衛(wèi)生治理（一）城市環(huán)境衛(wèi)生1.道路清掃保潔建立健全城市道路清掃保潔制度，合理安排清掃保潔人員和作業(yè)時間，確保城市道路整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的清掃保潔，及時清除道路垃圾、雜物和積水。2.垃圾處理完善城市垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，推廣垃圾分類收集和處理，提高垃圾無害化處理水平。加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠等設(shè)施的建設(shè)和管理，確保垃圾日產(chǎn)日清，防止垃圾二次污染。3.污水處理加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，提高城市污水收集率和處理率，確保污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對城市內(nèi)河、湖泊等水體的保護(hù)和治理，定期進(jìn)行清淤、保潔，改善水體環(huán)境質(zhì)量。4.公共廁所管理合理規(guī)劃建設(shè)城市公共廁所，提高公共廁所的數(shù)量和布局合理性。加強(qiáng)公共廁所的日常管理，保持公共廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，為市民提供良好的如廁環(huán)境。（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生1.村莊環(huán)境整治以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點，組織開展村莊清潔行動，治理農(nóng)村垃圾亂堆亂放、污水亂排、畜禽糞便污染等問題。加強(qiáng)農(nóng)村道路、河道、溝渠等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃保潔。2.農(nóng)村改廁按照國家農(nóng)村改廁相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織實施農(nóng)村改廁工作，推廣無害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)對農(nóng)村改廁工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，確保改廁效果，提高農(nóng)村居民生活衛(wèi)生條件。3.畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建設(shè)配套的畜禽糞便處理設(shè)施，實現(xiàn)畜禽糞便的無害化處理和資源化利用。對畜禽養(yǎng)殖廢棄物隨意排放的行為進(jìn)行監(jiān)督管理和依法查處，防止對農(nóng)村環(huán)境造成污染。四、健康教育（一）健康教育機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè)1.健康教育機(jī)構(gòu)各級衛(wèi)生行政部門要明確承擔(dān)健康教育工作的機(jī)構(gòu)，配備必要的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)的健康教育工作。健康教育機(jī)構(gòu)要制定工作計劃，組織實施健康教育活動，開展健康教育效果評價等工作。2.健康教育隊伍建立以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員為主體，社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)人員、志愿者等為補(bǔ)充的健康教育隊伍。加強(qiáng)對健康教育隊伍的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保健康教育工作順利開展。（二）健康教育內(nèi)容與形式1.健康教育內(nèi)容普及衛(wèi)生法律法規(guī)、健康素養(yǎng)基本知識與技能，如合理膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式；常見疾病的預(yù)防與控制知識，如傳染病、慢性病、地方病等；環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生知識，如飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等。根據(jù)不同季節(jié)、不同人群的特點，有針對性地開展健康教育，如春季預(yù)防呼吸道傳染病、夏季防暑降溫、老年人慢性病防治、青少年心理健康等。2.健康教育形式利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展健康教育宣傳，制作播放健康教育公益廣告、專題節(jié)目等。在社區(qū)（村）、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等場所設(shè)置健康教育宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容。組織開展健康知識講座、咨詢活動、主題宣傳日活動等，面對面為群眾傳授健康知識和技能。發(fā)放健康教育宣傳資料，如宣傳手冊、折頁、海報等，提高群眾的健康意識。（三）健康教育效果評價1.評價指標(biāo)建立健康教育效果評價指標(biāo)體系，包括居民健康知識知曉率、健康行為形成率、基本技能掌握率等。定期對不同人群進(jìn)行健康教育效果抽樣調(diào)查，了解健康教育工作的成效。2.評價方法采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、訪談等方法收集數(shù)據(jù)，對健康教育效果進(jìn)行客觀評價。根據(jù)評價結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整健康教育工作內(nèi)容和形式，提高健康教育工作質(zhì)量。五、病媒生物防制（一）病媒生物監(jiān)測1.監(jiān)測機(jī)構(gòu)與人員各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展病媒生物監(jiān)測工作，配備專業(yè)技術(shù)人員，制定監(jiān)測方案。監(jiān)測人員要嚴(yán)格按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，定期對轄區(qū)內(nèi)病媒生物種類、密度、分布等情況進(jìn)行監(jiān)測。2.監(jiān)測方法與頻率采用誘捕法、粘捕法、目測法等多種方法進(jìn)行病媒生物監(jiān)測。鼠類監(jiān)測每月不少于1次，蚊、蠅、蟑螂監(jiān)測每季度不少于1次，根據(jù)不同季節(jié)和病媒生物繁殖特點，適當(dāng)增加監(jiān)測頻率。3.監(jiān)測數(shù)據(jù)報告與分析監(jiān)測人員要及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)上報同級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，撰寫監(jiān)測報告。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時掌握病媒生物消長規(guī)律和疫情動態(tài)，為病媒生物防制工作提供科學(xué)依據(jù)。（二）病媒生物防制措施1.環(huán)境治理加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，消除病媒生物孳生環(huán)境。如及時清理垃圾雜物，疏通下水道，填平坑洼，整治污水溝等。加強(qiáng)對建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位、垃圾處理場等重點場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃消毒，減少病媒生物棲息繁殖場所。2.物理防制在室內(nèi)外安裝防鼠設(shè)施，如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等；安裝防蚊蠅設(shè)施，如紗窗、紗門、風(fēng)幕機(jī)等。采用高溫、冷凍、輻射等物理方法殺滅病媒生物，如對越冬蚊蠅進(jìn)行冷凍處理，對食品進(jìn)行高溫消毒等。3.化學(xué)防制按照國家相關(guān)規(guī)定，合理使用殺蟲劑、滅鼠劑等化學(xué)藥劑進(jìn)行病媒生物防制。嚴(yán)格掌握藥劑的使用劑量、使用方法和安全注意事項，避免對環(huán)境和人體造成危害。定期對化學(xué)藥劑進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保藥劑質(zhì)量合格。4.生物防制推廣使用生物制劑進(jìn)行病媒生物防制，如利用天敵控制鼠害、利用微生物制劑控制蚊蠅繁殖等。鼓勵開展生物防制技術(shù)研究和應(yīng)用，探索更加有效的生物防制方法。（三）病媒生物防制效果評估1.評估指標(biāo)與方法建立病媒生物防制效果評估指標(biāo)體系，包括鼠密度、蚊密度、蠅密度、蟑螂侵害率等。采用現(xiàn)場檢查、實驗室檢測等方法對病媒生物防制效果進(jìn)行評估，如檢查鼠跡、蚊蠅叮咬情況、蟑螂棲息場所等，采集病媒生物樣本進(jìn)行實驗室檢測。2.評估周期與報告每年對病媒生物防制效果進(jìn)行評估，評估結(jié)果要及時上報同級愛衛(wèi)會辦公室。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)病媒生物防制工作經(jīng)驗，查找存在的問題，及時采取改進(jìn)措施，確保病媒生物防制工作達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。六、愛國衛(wèi)生工作考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.組織管理：愛衛(wèi)會組織建設(shè)、成員單位職責(zé)落實、工作制度執(zhí)行等情況。2.環(huán)境衛(wèi)生治理：城市和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效，包括道路清掃保潔、垃圾處理、污水處理、公共廁所管理、農(nóng)村改廁等工作情況。3.健康教育：健康教育機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè)、健康教育內(nèi)容與形式、健康教育效果等情況。4.病媒生物防制：病媒生物監(jiān)測、防制措施落實、防制效果評估等情況。（二）考核方式1.日常檢查：愛衛(wèi)會辦公室定期對各成員單位和轄區(qū)內(nèi)各單位的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項督查：針對愛國衛(wèi)生工作中的重點任務(wù)和突出問題，組織開展專項督查，深入了解工作進(jìn)展情況，推動工作落實。3.年度考核：每年年底對各成員單位和轄區(qū)內(nèi)各單位的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行全面考核，綜合評價工作成效。（三）獎懲措施1.表彰獎勵對在愛國衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由各級