PAGE衛(wèi)生三同時預(yù)評價制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)建設(shè)項目的衛(wèi)生管理，預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，保障勞動者的健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本衛(wèi)生三同時預(yù)評價制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）。（三）基本原則1.建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱衛(wèi)生三同時）。2.堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類管理、綜合治理。3.遵循國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。二、職責(zé)分工（一）公司/組織管理層1.負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目衛(wèi)生三同時預(yù)評價報告及相關(guān)方案。2.提供必要的資金支持，確保衛(wèi)生三同時工作的順利開展。3.監(jiān)督檢查建設(shè)項目衛(wèi)生三同時工作的落實(shí)情況。（二）職業(yè)衛(wèi)生管理部門1.組織開展建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價工作，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價。2.審核預(yù)評價報告，提出修改意見，并將審核后的報告提交公司/組織管理層審批。3.參與建設(shè)項目設(shè)計階段的衛(wèi)生審查工作。4.負(fù)責(zé)跟蹤建設(shè)項目施工過程中的衛(wèi)生防護(hù)措施落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。5.組織建設(shè)項目竣工驗(yàn)收前的職業(yè)病危害控制效果評價工作。（三）建設(shè)項目設(shè)計部門1.根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理部門提出的衛(wèi)生審查意見，在建設(shè)項目設(shè)計中落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計。2.確保建設(shè)項目的工藝流程、設(shè)備布局等符合職業(yè)衛(wèi)生要求。（四）建設(shè)項目施工部門1.按照設(shè)計要求，負(fù)責(zé)建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工，確保施工質(zhì)量。2.采取有效的防護(hù)措施，減少施工過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素對施工人員的影響。（五）建設(shè)項目使用部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項目投入生產(chǎn)和使用后的日常職業(yè)衛(wèi)生管理工作。2.配合職業(yè)衛(wèi)生管理部門做好建設(shè)項目竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作。三、衛(wèi)生三同時預(yù)評價工作程序（一）預(yù)評價委托1.在建設(shè)項目可行性論證階段，職業(yè)衛(wèi)生管理部門應(yīng)及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。2.與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂預(yù)評價委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）資料收集與現(xiàn)場調(diào)查1.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)收集建設(shè)項目的相關(guān)資料，包括項目可行性研究報告、工藝流程、設(shè)備清單、原輔材料清單、平面布局圖等。2.對建設(shè)項目選址、生產(chǎn)工藝、設(shè)備布局、工作場所職業(yè)病危害因素等進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，了解項目可能存在的職業(yè)病危害因素及其來源、分布、強(qiáng)度等情況。（三）評價報告編制1.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)資料收集與現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，按照國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對建設(shè)項目的職業(yè)病危害因素進(jìn)行識別、分析和評價。2.編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項目概況、職業(yè)病危害因素識別與分析、評價方法與評價單元、職業(yè)病危害程度評價、防護(hù)措施與建議等。（四）報告審核與審批1.職業(yè)衛(wèi)生管理部門收到預(yù)評價報告后，組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括報告的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性以及防護(hù)措施的可行性等。2.根據(jù)審核意見，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對預(yù)評價報告進(jìn)行修改完善。修改后的報告經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生管理部門審核通過后，提交公司/組織管理層審批。3.公司/組織管理層對預(yù)評價報告進(jìn)行審批，做出是否同意建設(shè)項目開展的決定。如同意建設(shè)，應(yīng)明確提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的要求和建議。四、建設(shè)項目設(shè)計階段衛(wèi)生審查（一）審查依據(jù)1.國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.職業(yè)病危害預(yù)評價報告及其審批意見。（二）審查內(nèi)容1.建設(shè)項目的選址、總體布局是否符合職業(yè)衛(wèi)生要求。2.生產(chǎn)工藝、設(shè)備布局是否合理，是否能夠有效控制職業(yè)病危害因素。3.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計是否符合要求，包括通風(fēng)、排毒、除塵、降噪、防暑、防寒設(shè)施等。4.應(yīng)急救援設(shè)施的設(shè)計是否滿足應(yīng)急處置的需要，如事故通風(fēng)、洗眼器、噴淋裝置等。5.職業(yè)衛(wèi)生管理措施的設(shè)計，如職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程、警示標(biāo)識等。（三）審查程序1.建設(shè)項目設(shè)計部門完成初步設(shè)計后，將設(shè)計資料提交職業(yè)衛(wèi)生管理部門。2.職業(yè)衛(wèi)生管理部門組織相關(guān)人員對設(shè)計資料進(jìn)行衛(wèi)生審查，提出審查意見。3.建設(shè)項目設(shè)計部門根據(jù)審查意見，對設(shè)計進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計符合職業(yè)衛(wèi)生要求。五、建設(shè)項目施工階段衛(wèi)生監(jiān)督（一）監(jiān)督內(nèi)容1.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工是否按照設(shè)計要求進(jìn)行，施工質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。2.施工過程中采取的職業(yè)病防護(hù)措施是否有效，是否能夠減少施工人員接觸職業(yè)病危害因素。3.施工單位是否建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，對施工人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。4.施工現(xiàn)場的警示標(biāo)識是否設(shè)置齊全、醒目，符合要求。（二）監(jiān)督方式1.職業(yè)衛(wèi)生管理部門定期對建設(shè)項目施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。2.不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查，對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（三）施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工，確保施工質(zhì)量。2.加強(qiáng)施工過程中的職業(yè)衛(wèi)生管理，為施工人員提供必要的個人防護(hù)用品，組織施工人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。3.對職業(yè)衛(wèi)生管理部門提出的整改意見，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，及時整改到位。六、建設(shè)項目竣工驗(yàn)收前職業(yè)病危害控制效果評價（一）評價委托1.在建設(shè)項目竣工驗(yàn)收前，職業(yè)衛(wèi)生管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。2.與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂評價委托合同。（二）評價內(nèi)容1.建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效果，包括通風(fēng)排毒、除塵降噪等設(shè)施的運(yùn)行情況。2.工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況，包括職業(yè)健康檢查結(jié)果、個人劑量監(jiān)測結(jié)果等。4.職業(yè)衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況，如職業(yè)衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行、操作規(guī)程的遵守、警示標(biāo)識的設(shè)置等。（三）評價報告編制1.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)評價結(jié)果，編制職業(yè)病危害控制效果評價報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項目概況、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評價、職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評價、職業(yè)衛(wèi)生管理評價、結(jié)論與建議等。2.評價報告應(yīng)客觀、公正地反映建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果情況。（四）報告審核與驗(yàn)收1.職業(yè)衛(wèi)生管理部門收到評價報告后，組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核通過后，將評價報告提交公司/組織管理層。2.公司/組織管理層根據(jù)評價報告，組織建設(shè)項目竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效果、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況、職業(yè)衛(wèi)生管理措施落實(shí)情況等。3.對驗(yàn)收合格的建設(shè)項目，方可正式投入生產(chǎn)和使用。對驗(yàn)收不合格的建設(shè)項目，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告及審批文件。2.建設(shè)項目設(shè)計階段衛(wèi)生審查資料及批復(fù)文件。3.建設(shè)項目施工階段衛(wèi)生監(jiān)督檢查資料，包括整改通知書及整改情況復(fù)查記錄等。4.建設(shè)項目竣工驗(yàn)收前職業(yè)病危害控制效果評價報告及審批文件。5.建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程、警示標(biāo)識等資料。6.建設(shè)項目職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，包括勞動者職業(yè)健康檢查報告、個人劑量監(jiān)測報告等。（二）檔案管理要求1.職業(yè)衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目衛(wèi)生三同時檔案的收集、整理、歸檔和保管。2.檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和管理。3.檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案資料的完整性和可追溯性。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對象1.公司/組織管理層人員。2.職業(yè)衛(wèi)生管理部門工作人員。3.建設(shè)項目設(shè)計、施工、使用部門的相關(guān)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.衛(wèi)生三同時制度的內(nèi)容和要求