PAGE衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布與溝通機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)衛(wèi)生部工作的透明度和公信力，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部機(jī)關(guān)及直屬單位在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息、回應(yīng)網(wǎng)民咨詢和投訴等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則確保網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的及時(shí)性，第一時(shí)間向社會(huì)公布重要政策、工作動(dòng)態(tài)等信息；保證信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性，避免虛假或誤導(dǎo)性信息傳播。2.公開透明原則除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等依法不予公開的信息外，應(yīng)將衛(wèi)生部的各項(xiàng)工作置于公眾監(jiān)督之下，做到信息公開透明。3.客觀公正原則發(fā)布信息應(yīng)基于客觀事實(shí)，秉持公正立場，避免片面解讀或主觀臆斷，以維護(hù)公眾知情權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定。4.分級負(fù)責(zé)原則按照信息的性質(zhì)和影響范圍，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口管理，明確各部門在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布與回應(yīng)工作中的職責(zé)。二、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人職責(zé)（一）主要職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問題和意見建議，及時(shí)向相關(guān)部門反饋，并跟蹤處理結(jié)果。2.按照規(guī)定的程序和要求，代表衛(wèi)生部在各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，解答疑問。3.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，對涉及衛(wèi)生部的負(fù)面輿情進(jìn)行分析研判，及時(shí)提出應(yīng)對措施和建議，并組織實(shí)施輿情處置工作。4.協(xié)調(diào)衛(wèi)生部內(nèi)部各部門之間的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布與溝通工作，確保信息口徑一致，形成工作合力。5.參與制定衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，不斷完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作機(jī)制。（二）任職條件1.政治素質(zhì)高，具有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力，能夠堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。2.熟悉衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作，具備豐富的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)知識。3.具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力，能夠準(zhǔn)確、清晰地向公眾傳遞信息；具有較強(qiáng)的輿情分析和應(yīng)對能力，能夠妥善處理各類網(wǎng)絡(luò)輿情事件。4.工作責(zé)任心強(qiáng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，能夠認(rèn)真履行網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人職責(zé)，保守工作秘密。5.熟練掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠熟練運(yùn)用各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展信息發(fā)布和溝通工作。（三）培訓(xùn)與考核1.定期組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人參加政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、輿情應(yīng)對等方面的培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作考核機(jī)制，對其信息發(fā)布的及時(shí)性準(zhǔn)確性、輿情處置效果、公眾滿意度等方面進(jìn)行考核評價(jià)。考核結(jié)果作為網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人績效評定、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。三、信息發(fā)布管理（一）發(fā)布內(nèi)容1.衛(wèi)生部制定的政策法規(guī)、規(guī)范性文件、規(guī)劃計(jì)劃等。2.衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài)，包括重大衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展、衛(wèi)生應(yīng)急處置情況、疾病防控工作成效等。3.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息，如醫(yī)療資源分布、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)流程、醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。4.公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題解答，如醫(yī)保政策解讀、疫苗接種相關(guān)問題、食品安全知識等。5.其他需要向社會(huì)公開的信息。（二）發(fā)布渠道1.衛(wèi)生部官方網(wǎng)站作為信息發(fā)布的主要平臺(tái)，應(yīng)及時(shí)更新各類信息，設(shè)置信息公開專欄，方便公眾查詢?yōu)g覽。2.政務(wù)微博、微信公眾號利用新媒體平臺(tái)的優(yōu)勢，快速傳播信息，與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)交流，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。3.其他權(quán)威網(wǎng)絡(luò)媒體根據(jù)信息的性質(zhì)和受眾范圍，選擇合適的網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行發(fā)布，擴(kuò)大信息傳播覆蓋面。（三）發(fā)布程序1.信息收集與整理各部門負(fù)責(zé)收集本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信息，經(jīng)審核后提交至衛(wèi)生部信息發(fā)布管理部門。信息發(fā)布管理部門對收集到的信息進(jìn)行匯總整理，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。2.信息審核信息發(fā)布管理部門對擬發(fā)布的信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)審核信息的合法性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。涉及重要政策、重大事件等信息，需經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。3.信息發(fā)布審核通過的信息按照規(guī)定的發(fā)布渠道和程序進(jìn)行發(fā)布。在發(fā)布信息時(shí)，應(yīng)注明信息來源、發(fā)布時(shí)間等。對于涉及公眾利益的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)通過多種方式征求公眾意見，并將意見采納情況及時(shí)向社會(huì)公布。（四）信息更新與維護(hù)1.建立信息更新機(jī)制，根據(jù)工作進(jìn)展和公眾需求，及時(shí)更新各類信息，確保信息的時(shí)效性。2.定期對衛(wèi)生部官方網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)，保證平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定，信息發(fā)布順暢。3.對已發(fā)布的信息進(jìn)行歸檔管理，便于查詢和追溯。四、輿情監(jiān)測與處置（一）輿情監(jiān)測1.建立健全輿情監(jiān)測體系，運(yùn)用專業(yè)的輿情監(jiān)測軟件和工具，對互聯(lián)網(wǎng)上涉及衛(wèi)生部的各類信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，重點(diǎn)關(guān)注新聞網(wǎng)站、論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2.明確輿情監(jiān)測的范圍和重點(diǎn)，包括衛(wèi)生政策調(diào)整、重大衛(wèi)生事件、醫(yī)療糾紛、食品安全等方面的輿情信息。3.安排專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情線索，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。（二）輿情分析研判1.對監(jiān)測到的輿情信息進(jìn)行分類整理，分析輿情的性質(zhì)、來源、傳播范圍、發(fā)展趨勢等。2.組織相關(guān)部門和專家對輿情進(jìn)行深入研判，評估輿情可能產(chǎn)生的影響，提出應(yīng)對措施和建議。3.根據(jù)輿情分析研判結(jié)果，確定輿情等級，分為一般輿情、重要輿情和重大輿情。一般輿情由相關(guān)部門自行處置；重要輿情由網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置；重大輿情及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并成立專門的輿情處置工作小組進(jìn)行應(yīng)對。（三）輿情處置1.對于一般輿情，相關(guān)部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)做出回應(yīng)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論。2.對于重要輿情，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)組織召開輿情處置工作會(huì)議，制定具體的處置方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照方案開展工作。處置過程中，要及時(shí)向公眾通報(bào)工作進(jìn)展情況，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。3.對于重大輿情，輿情處置工作小組應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取多種措施進(jìn)行應(yīng)對，如召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布權(quán)威信息、加強(qiáng)與媒體溝通合作等。同時(shí)，要密切關(guān)注輿情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整處置策略，確保輿情得到有效控制。4.在輿情處置結(jié)束后，要對輿情處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析輿情產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善輿情監(jiān)測與處置工作機(jī)制。五、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制（一）內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)1.建立衛(wèi)生部內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門在網(wǎng)絡(luò)信息工作中的職責(zé)分工，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合。2.定期召開網(wǎng)絡(luò)信息工作協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在的問題，研究部署下一階段工作任務(wù)。3.信息發(fā)布管理部門與各部門之間應(yīng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)溝通信息需求和發(fā)布計(jì)劃，確保信息發(fā)布的一致性和協(xié)調(diào)性。（二）與媒體溝通合作1.建立與主流媒體的溝通合作機(jī)制，定期召開媒體通氣會(huì)，向媒體通報(bào)衛(wèi)生部的工作重點(diǎn)和政策措施，加強(qiáng)與媒體的信息共享。2.積極主動(dòng)地與媒體溝通聯(lián)系，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)切，為媒體采訪報(bào)道提供便利條件。對于媒體反映的問題，要認(rèn)真對待，及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給媒體。3.加強(qiáng)對媒體報(bào)道的監(jiān)測和分析，充分利用媒體的傳播優(yōu)勢，擴(kuò)大衛(wèi)生部工作的社會(huì)影響力，營造良好的輿論氛圍。（三）與公眾互動(dòng)交流1.通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立公眾互動(dòng)交流渠道，如在線咨詢、意見征集、投訴舉報(bào)等，及時(shí)受理公眾的咨詢和投訴，認(rèn)真聽取公眾的意見和建議。2.對公眾提出的問題，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，做到事事有回音，件件有著落。對于公眾的合理訴求，要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果向公眾公開。3.定期開展網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，了解公眾對衛(wèi)生部工作的滿意度和需求，為改進(jìn)工作提供參考依據(jù)。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督檢查1.建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各部門信息發(fā)布、輿情處置等工作進(jìn)行檢查，確保制度落實(shí)到位。2.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布內(nèi)容的審核監(jiān)督，對違反法律法規(guī)、政策規(guī)定或造成不良影響的信息發(fā)布行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.接受社會(huì)公眾對衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)信息工作的監(jiān)督，及時(shí)處理公眾的投訴和舉報(bào)，對存在的問題要認(rèn)真整改，并將整改情況向社會(huì)公開。（二）保障措施1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的人員和設(shè)備，為網(wǎng)絡(luò)信息