PAGE動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所約談制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理動(dòng)物衛(wèi)生領(lǐng)域存在的問題，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本約談制度。（二）適用范圍本制度適用于對轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、動(dòng)物屠宰加工企業(yè)、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營單位、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保約談程序合法、內(nèi)容合規(guī)。2.及時(shí)高效原則：對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行約談，提高工作效率，避免問題擴(kuò)大化。3.教育引導(dǎo)原則：通過約談，加強(qiáng)對相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的教育引導(dǎo)，促使其自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。4.問題導(dǎo)向原則：以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，針對存在的問題提出整改要求和措施，督促整改落實(shí)。二、約談主體與對象（一）約談主體動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織實(shí)施約談工作。（二）約談對象1.動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）負(fù)責(zé)人，包括養(yǎng)殖場場長、養(yǎng)殖小區(qū)負(fù)責(zé)人等。2.動(dòng)物屠宰加工企業(yè)負(fù)責(zé)人，包括企業(yè)法定代表人、廠長等。3.動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人，包括批發(fā)商、零售商、超市經(jīng)營者等。4.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，包括機(jī)構(gòu)法定代表人、負(fù)責(zé)人等。三、約談情形（一）日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題1.動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）存在動(dòng)物防疫條件不符合規(guī)定、未按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案、未按規(guī)定進(jìn)行免疫接種、病死動(dòng)物無害化處理不規(guī)范等問題。2.動(dòng)物屠宰加工企業(yè)存在屠宰場所衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、未按規(guī)定進(jìn)行宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)、病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品處理不符合要求等問題。3.動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營單位存在經(jīng)營場所衛(wèi)生條件差、未按規(guī)定索證索票、銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品等問題。4.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)存在診療活動(dòng)不規(guī)范、醫(yī)療廢棄物處理不當(dāng)、未按規(guī)定使用獸藥和醫(yī)療器械等問題。（二）投訴舉報(bào)反映問題接到群眾對動(dòng)物衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)單位的投訴舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在違法違規(guī)行為的。（三）上級交辦或督辦問題對上級部門交辦或督辦的動(dòng)物衛(wèi)生領(lǐng)域問題，需要對相關(guān)單位進(jìn)行約談的。（四）輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題通過輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)單位存在可能影響動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全或社會(huì)穩(wěn)定的問題，需要進(jìn)行約談核實(shí)情況并督促整改的。（五）其他需要約談的情形如在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，追溯到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在問題的；在重大動(dòng)物疫病防控期間，相關(guān)單位防控措施落實(shí)不到位的等。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1．確定約談對象、約談事由和約談時(shí)間、地點(diǎn)。2．收集與約談事項(xiàng)有關(guān)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄、投訴舉報(bào)材料、抽檢報(bào)告、輿情信息等資料，形成約談提綱。3．提前通知約談對象，告知約談的事由、時(shí)間、地點(diǎn)以及需要準(zhǔn)備的相關(guān)材料。（二）約談實(shí)施1.約談人員不得少于兩人，并向約談對象出示有效證件。2.約談開始時(shí)，約談人員應(yīng)向約談對象說明約談的目的、依據(jù)和內(nèi)容，告知其權(quán)利和義務(wù)。3.按照約談提綱，逐一詢問約談對象有關(guān)情況，要求其對存在的問題進(jìn)行說明、解釋，并聽取其陳述和申辯。4.約談人員應(yīng)做好約談?dòng)涗?，記錄?nèi)容包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、約談人員、約談對象、約談內(nèi)容、約談對象的陳述和申辯等。約談?dòng)涗洃?yīng)由約談對象簽字確認(rèn)。（三）約談結(jié)果處理1.對于約談中發(fā)現(xiàn)的問題，約談人員應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，當(dāng)場或在約談結(jié)束后向約談對象提出整改要求和措施，并明確整改期限。2.約談對象應(yīng)在規(guī)定的整改期限內(nèi)將整改情況以書面形式報(bào)送動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改落實(shí)到位。3.對于存在輕微違法違規(guī)行為且能及時(shí)整改到位的，可不予行政處罰；對于存在較嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法予以行政處罰；對于涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。五、約談?dòng)涗浥c存檔（一）記錄要求約談?dòng)涗洃?yīng)使用統(tǒng)一的格式，內(nèi)容要客觀、準(zhǔn)確、完整，能夠真實(shí)反映約談的全過程。記錄應(yīng)包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、約談人員、約談對象、約談內(nèi)容、約談對象的陳述和申辯、整改要求及期限等。（二）存檔管理約談?dòng)涗洃?yīng)及時(shí)整理歸檔，妥善保存。檔案保存期限按照相關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定執(zhí)行。檔案應(yīng)包括約談通知書、約談?dòng)涗?、約談對象提交的整改報(bào)告等相關(guān)材料。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)加強(qiáng)對約談制度執(zhí)行情況的內(nèi)部監(jiān)督，定期對約談工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題，及時(shí)改進(jìn)工作。（二）考核評價(jià)將約談制度執(zhí)行情況納入動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作考核評價(jià)體系，對在約談工作中表現(xiàn)突出的工作