第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)醫(yī)療行業(yè)供水中斷事故應(yīng)急處置方案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)因外部因素導(dǎo)致供水系統(tǒng)功能失常，影響正常診療活動(dòng)的事故場(chǎng)景。涵蓋供水主干管道爆裂、水源污染、供水企業(yè)故障等突發(fā)狀況，其應(yīng)急響應(yīng)范圍界定為：以醫(yī)院為核心影響區(qū)，半徑5公里內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受波及，涉及病患超過(guò)200人時(shí)啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)2021年某三甲醫(yī)院供水中斷事件統(tǒng)計(jì)，持續(xù)斷水超過(guò)4小時(shí)將導(dǎo)致急救手術(shù)無(wú)法開展，非急診床位使用率下降60%，醫(yī)療設(shè)備因缺水停擺率高達(dá)85%。適用范圍明確包含水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)、應(yīng)急供水調(diào)配、病患轉(zhuǎn)運(yùn)救治三個(gè)核心維度。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度劃分四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。I級(jí)響應(yīng)觸發(fā)條件為：日均供水能力下降80%以上，或核心區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)余氯含量低于0.5mg/L并持續(xù)6小時(shí)；典型案例為2020年某地氯氣泄漏事件導(dǎo)致3家醫(yī)院同時(shí)滿足該條件。II級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)包括：供水能力下降50%-80%，或瞬時(shí)水質(zhì)濁度超標(biāo)5NTU；某次管道腐蝕穿孔事故中，2家醫(yī)院總用水量驟減70%即啟動(dòng)此級(jí)別。III級(jí)響應(yīng)針對(duì)供水能力下降20%-50%的情況，如某次極端天氣導(dǎo)致的臨時(shí)停水。IV級(jí)響應(yīng)為輕度影響，僅涉及個(gè)別科室，如某棟樓管道維修導(dǎo)致的短時(shí)缺水。分級(jí)原則基于三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)：影響病床數(shù)量（超過(guò)300張需啟動(dòng)I級(jí)）、關(guān)鍵設(shè)備停擺率（超過(guò)70%觸發(fā)II級(jí)）、停水持續(xù)時(shí)間（超過(guò)12小時(shí)啟動(dòng)III級(jí)）。響應(yīng)啟動(dòng)需同步評(píng)估社會(huì)支援可及性，當(dāng)?shù)胤焦┧髽I(yè)無(wú)法在2小時(shí)內(nèi)提供應(yīng)急水源時(shí)，必須立即提升響應(yīng)級(jí)別。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急指揮體系采用矩陣式架構(gòu)，設(shè)立應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下設(shè)四個(gè)職能小組?？傊笓]由醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管后勤副院長(zhǎng)兼任，成員單位涵蓋醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感科、后勤保障部、設(shè)備科、藥劑科、信息科及各臨床科室負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)分工為：后勤保障部：擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)應(yīng)急供水設(shè)備部署、管網(wǎng)搶修技術(shù)支持及物資調(diào)配；需確保10小時(shí)內(nèi)完成200噸/日的應(yīng)急供水能力建設(shè)。醫(yī)務(wù)部：統(tǒng)籌臨床救治資源，啟動(dòng)備用床位分流預(yù)案，協(xié)調(diào)急診手術(shù)轉(zhuǎn)診；需在2小時(shí)內(nèi)完成受影響科室床位評(píng)估。院感科：負(fù)責(zé)停水期間醫(yī)療環(huán)境消毒監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)手衛(wèi)生依從性強(qiáng)化，建立水樣復(fù)檢機(jī)制；需每4小時(shí)發(fā)布水質(zhì)安全通報(bào)。設(shè)備科：保障應(yīng)急電源供應(yīng)，維護(hù)醫(yī)療設(shè)備備用水源接口，修復(fù)受損供水管線；需優(yōu)先保障ICU、血透室等關(guān)鍵區(qū)域水路連通。2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及任務(wù)2.1指揮協(xié)調(diào)組構(gòu)成單位：指揮部辦公室設(shè)在后勤保障部，成員包括總指揮助理、各小組聯(lián)絡(luò)員及外部協(xié)調(diào)代表。主要任務(wù)：維護(hù)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，建立與自來(lái)水公司的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享機(jī)制；每小時(shí)匯總一次各小組工作進(jìn)展，形成態(tài)勢(shì)圖更新；當(dāng)應(yīng)急供水能力下降至50%以下時(shí)，啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)供水程序。2.2搶險(xiǎn)搶修組構(gòu)成單位：設(shè)備科牽頭，聯(lián)合后勤維修團(tuán)隊(duì)、外聘專業(yè)管道工及市政搶修力量。主要任務(wù)：30分鐘內(nèi)完成供水管網(wǎng)破損點(diǎn)排查，明確搶修優(yōu)先級(jí)；配備便攜式水質(zhì)檢測(cè)儀，每2小時(shí)檢測(cè)一次備用水源余氯；在市政接口處安裝應(yīng)急凈水裝置，實(shí)現(xiàn)原水處理達(dá)標(biāo)供應(yīng)。2.3醫(yī)療保障組構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)部主導(dǎo)，護(hù)理部執(zhí)行，藥劑科配合，各科室成立單元應(yīng)急小組。主要任務(wù)：?jiǎn)?dòng)非緊急手術(shù)延期清單，優(yōu)先保障生命支持設(shè)備用水需求；將層流凈化設(shè)備切換至空氣循環(huán)模式，維持手術(shù)室無(wú)菌環(huán)境；儲(chǔ)備至少14噸醫(yī)用純凈水，用于口腔科、內(nèi)鏡中心等特殊科室。2.4疫情防控組構(gòu)成單位：院感科負(fù)責(zé)，信息科提供技術(shù)支持，各科室感控專員參與。主要任務(wù)：暫停使用市政供水進(jìn)行濕式清潔，改用干式或消毒濕巾；加強(qiáng)手部衛(wèi)生依從性監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)區(qū)域配備速干手消毒劑；對(duì)停水超過(guò)6小時(shí)的醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化消毒處理。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：9580），由后勤保障部值班人員負(fù)責(zé)值守。同時(shí)開通微信公眾號(hào)報(bào)備通道，用于接收非緊急信息。值班人員需記錄接報(bào)時(shí)間、事件性質(zhì)、影響范圍等要素，并立即向應(yīng)急指揮部辦公室（電話：9560）核實(shí)。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)信息接收流程：值班人員→指揮部辦公室→總指揮。接收內(nèi)容須包含事件發(fā)生時(shí)間（精確到分鐘）、位置（管網(wǎng)編號(hào)或區(qū)域）、影響規(guī)模（停水區(qū)域面積、病床數(shù)）、初步原因分析。內(nèi)部通報(bào)通過(guò)三級(jí)傳導(dǎo)機(jī)制：第一級(jí)：指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)向各小組組長(zhǎng)發(fā)布《應(yīng)急信息通報(bào)單》（編號(hào)格式：JY-XXXX-XX）；第二級(jí)：各小組組長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)將簡(jiǎn)報(bào)同步至本科室成員；第三級(jí)：醫(yī)務(wù)部在2小時(shí)內(nèi)向所有病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)傳達(dá)病情調(diào)整指令。責(zé)任人：信息傳遞各環(huán)節(jié)需簽署確認(rèn)記錄，首傳責(zé)任人承擔(dān)信息準(zhǔn)確性終身責(zé)任。3向上級(jí)報(bào)告事故信息報(bào)告流程：醫(yī)院總指揮→上級(jí)主管部門→（必要時(shí)）上級(jí)單位。報(bào)告時(shí)限依據(jù)事件級(jí)別設(shè)定：I級(jí)事件：發(fā)生后的15分鐘內(nèi)首次報(bào)告，60分鐘內(nèi)提交《供水中斷應(yīng)急報(bào)告書》（含管網(wǎng)損毀圖、應(yīng)急措施清單）；II級(jí)事件：30分鐘內(nèi)首報(bào)，180分鐘內(nèi)提交詳細(xì)報(bào)告；III級(jí)/IV級(jí)事件：首報(bào)不超過(guò)1小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，核心要素包括：事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)）；影響要素（停水區(qū)域、受影響科室、病患數(shù)量）；應(yīng)急要素（已采取措施、需支援事項(xiàng)）。責(zé)任人：總指揮為第一責(zé)任人，指揮部辦公室負(fù)責(zé)報(bào)告撰寫與審核。4向外部單位通報(bào)事故信息通報(bào)范圍包括：市衛(wèi)健委、自來(lái)水公司、應(yīng)急管理局、及周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通報(bào)方式根據(jù)影響程度選擇：輕微影響（IV級(jí)）：通過(guò)自來(lái)水公司公告渠道發(fā)布；中度影響（III級(jí)）：指揮部辦公室向上述單位發(fā)送正式函件；重度影響（I/II級(jí)）：總指揮親自帶隊(duì)或視頻連線通報(bào)，同步提供應(yīng)急供水點(diǎn)分布圖。通報(bào)程序需經(jīng)法律合規(guī)審核，重點(diǎn)明確供水恢復(fù)時(shí)間窗口。責(zé)任人：后勤保障部牽頭，聯(lián)合醫(yī)務(wù)部完成多渠道同步通報(bào)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)授權(quán)原則，啟動(dòng)方式分為兩類：一類是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)。當(dāng)事故信息經(jīng)核實(shí)確認(rèn)達(dá)到響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由總指揮在指揮部辦公室提交的《應(yīng)急啟動(dòng)建議報(bào)告》上簽署批復(fù)意見，通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》（格式：JY-YP-XXXX號(hào)令），同時(shí)抄送各上級(jí)主管部門。啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間、指揮架構(gòu)及初始任務(wù)清單。另一類是自動(dòng)觸發(fā)啟動(dòng)。針對(duì)預(yù)設(shè)的極端事件參數(shù)（如核心區(qū)域供水管道爆裂流量下降率＞90%），系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)警信息并推送至總指揮及各小組負(fù)責(zé)人手機(jī)終端，達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)自動(dòng)轉(zhuǎn)換為響應(yīng)狀態(tài)，首報(bào)時(shí)間控制在事件發(fā)生后的5分鐘內(nèi)。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息評(píng)估尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能發(fā)展為中度以上事件時(shí)，由總指揮授權(quán)指揮部辦公室發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警通報(bào)》（格式：JY-YJ-XXXX號(hào)通報(bào)）。預(yù)警通報(bào)需包含：事件初步評(píng)估結(jié)果（可能的發(fā)展趨勢(shì)、影響要素）；預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備清單（需預(yù)調(diào)度的物資、設(shè)備、人員）；跟蹤監(jiān)測(cè)要求（關(guān)鍵參數(shù)監(jiān)控頻率、報(bào)告時(shí)限）。預(yù)警狀態(tài)下，各小組進(jìn)入備勤狀態(tài)，指揮部辦公室每小時(shí)匯總一次相關(guān)信息，直至事件消除或升級(jí)為正式響應(yīng)。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后建立日誌式跟蹤機(jī)制，以《應(yīng)急態(tài)勢(shì)演變記錄表》為載體，對(duì)以下指標(biāo)進(jìn)行每小時(shí)評(píng)估：供水能力恢復(fù)速率（對(duì)比基線值的百分比變化）；影響病床數(shù)量變化（新增/減少）；關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備停擺比例（對(duì)比初始評(píng)估）；社會(huì)支援資源到位情況。調(diào)整原則：當(dāng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)顯示事態(tài)趨穩(wěn)且資源可支撐時(shí)，由總指揮授權(quán)降低響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)出現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)或資源不足時(shí)，立即啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)。級(jí)別調(diào)整需通過(guò)《應(yīng)急響應(yīng)變更審批單》完成流程閉環(huán)，最短審批時(shí)限為30分鐘。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警信息通過(guò)多渠道同步發(fā)布，確保信息覆蓋所有相關(guān)單元：發(fā)布渠道：醫(yī)院應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部工作群組（微信群、釘釘）、各科室白板公告欄、應(yīng)急物資庫(kù)電子屏。發(fā)布方式：采用分級(jí)推送機(jī)制，指揮部辦公室生成《應(yīng)急預(yù)警信息簡(jiǎn)報(bào)》（含事件編號(hào)、預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、建議措施），通過(guò)上述渠道同步送達(dá)。發(fā)布內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)化格式包括四個(gè)要素：事件要素：水源類型（市政/自備）、故障性質(zhì)（管道/泵站）、影響范圍（區(qū)域/樓棟）；指標(biāo)要素：關(guān)鍵水質(zhì)參數(shù)（濁度/余氯）、供水能力下降百分比、預(yù)計(jì)影響時(shí)長(zhǎng)；措施要素：已實(shí)施臨時(shí)措施（如切換消防水）、建議應(yīng)對(duì)措施（如減少非必要用水）；通告要素：發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、聯(lián)系方式。預(yù)警級(jí)別與發(fā)布內(nèi)容的詳略程度正相關(guān)，IV級(jí)僅含核心要素，I級(jí)需附帶行動(dòng)圖解。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作：隊(duì)伍準(zhǔn)備：各應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)，指揮部辦公室核對(duì)人員名單，確保通訊暢通；關(guān)鍵崗位實(shí)行雙人在崗制度，如水處理點(diǎn)操作員、管網(wǎng)巡查員。物資準(zhǔn)備：后勤保障部按照《應(yīng)急物資需求清單》啟動(dòng)預(yù)調(diào)撥程序，優(yōu)先保障：1噸袋裝飲用水（用于臨床科室和手術(shù)室）；5噸應(yīng)急凈水裝置（安裝于中心供水分支接口）；20卷醫(yī)療級(jí)水處理濾芯（更換現(xiàn)有過(guò)濾系統(tǒng)）；500套一次性洗手液及消毒濕巾（重點(diǎn)科室配備）。裝備準(zhǔn)備：設(shè)備科檢查應(yīng)急供水泵組、發(fā)電機(jī)、水質(zhì)檢測(cè)儀等設(shè)備狀態(tài)，確保處于良好備用狀態(tài)；維護(hù)部門對(duì)消防水系統(tǒng)壓力進(jìn)行測(cè)試。后勤準(zhǔn)備：食堂調(diào)整菜單減少用水量，暫停地拖等濕式清潔作業(yè)；設(shè)立應(yīng)急供水點(diǎn)標(biāo)識(shí)，規(guī)劃病患飲用水取用路線。通信準(zhǔn)備：信息科測(cè)試所有應(yīng)急通信設(shè)備，包括對(duì)講機(jī)（核對(duì)頻道及電量）、衛(wèi)星電話（檢查信號(hào)覆蓋）；建立與自來(lái)水公司、應(yīng)急支援單位的即時(shí)通訊群組。3預(yù)警解除預(yù)警解除由總指揮授權(quán)指揮部辦公室執(zhí)行，基本條件包括：水源恢復(fù)正常供應(yīng)，水質(zhì)檢測(cè)連續(xù)6小時(shí)達(dá)標(biāo)（濁度＜1NTU，余氯0.5-1.0mg/L）；供水能力恢復(fù)至80%以上，能滿足醫(yī)院日常運(yùn)行需求；未出現(xiàn)因供水中斷引發(fā)的次生醫(yī)療安全事件。解除要求：需由自來(lái)水公司提供正式供水恢復(fù)函件，院感科完成二次水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，指揮部辦公室形成《預(yù)警解除評(píng)估報(bào)告》后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警解除公告》（格式：JY-YJ-QX-XXXX號(hào)）。責(zé)任人：預(yù)警解除公告由總指揮簽發(fā)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)信息歸檔。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)《信息處置與研判》章節(jié)設(shè)定的四類標(biāo)準(zhǔn)，由總指揮在指揮部辦公室提交的《應(yīng)急啟動(dòng)建議報(bào)告》上簽署批復(fù)意見后確定。批復(fù)需注明級(jí)別（I/II/III/IV）及主要依據(jù)，如：I級(jí)：核心供水管廊坍塌，日供水能力驟降85%，影響>800病床；II級(jí)：主供水源污染（總大腸菌群＞1000MPN/L），持續(xù)6小時(shí)；III級(jí)：?jiǎn)螚潣枪┧鼙?，日供水能力下?0%，影響≤200病床；IV級(jí)：樓層支管輕微泄漏，影響<10病床。1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后30分鐘內(nèi)召開首次指揮部全體會(huì)議，明確分工，通報(bào)初步評(píng)估結(jié)果。thereafter每半天召開一次態(tài)勢(shì)分析會(huì)。（2）信息上報(bào)：按《信息接報(bào)》要求執(zhí)行，首報(bào)需包含應(yīng)急級(jí)別、核心處置措施、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。（3）資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室印發(fā)《應(yīng)急資源需求清單》，各小組同步展開行動(dòng)：后勤保障部：協(xié)調(diào)自來(lái)水公司接入應(yīng)急水源，啟用備用水池；醫(yī)務(wù)部：?jiǎn)?dòng)床位分流預(yù)案，協(xié)調(diào)手術(shù)轉(zhuǎn)診；院感科：實(shí)施臨時(shí)隔離措施，加強(qiáng)環(huán)境消毒頻次。（4）信息公開：通過(guò)醫(yī)院官網(wǎng)、官方微信公眾號(hào)發(fā)布《供水中斷應(yīng)急通告》，說(shuō)明影響范圍、應(yīng)對(duì)措施及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。（5）保障工作：后勤保障部負(fù)責(zé)設(shè)立應(yīng)急供水點(diǎn)，提供桶裝水及凈水設(shè)備；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障物資采購(gòu)及設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用；后勤及設(shè)備科維護(hù)應(yīng)急照明、通風(fēng)等保障系統(tǒng)。2應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施（1）警戒疏散：由保衛(wèi)科設(shè)立警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入供水管網(wǎng)維修區(qū)域；疏散可能受淹區(qū)域病患及物資。（2）人員搜救：如發(fā)生人員被困，啟動(dòng)院前急救程序，優(yōu)先保障生命體征監(jiān)測(cè)與支持。（3）醫(yī)療救治：醫(yī)務(wù)部統(tǒng)籌各科室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)先保障ICU、手術(shù)室等對(duì)水依賴度高的區(qū)域。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：院感科每2小時(shí)采集水樣檢測(cè)濁度、余氯、pH值等參數(shù)，建立監(jiān)測(cè)曲線。（5）技術(shù)支持：設(shè)備科提供管線檢測(cè)設(shè)備，確定漏點(diǎn)位置；藥劑科指導(dǎo)消毒劑合理使用。（6）工程搶險(xiǎn)：后勤保障部組織搶修隊(duì)伍，聯(lián)合自來(lái)水公司專業(yè)人員實(shí)施管線修復(fù)。（7）環(huán)境保護(hù)：控制維修過(guò)程中的噪聲污染，妥善處理廢棄管材及污染物。2.2人員防護(hù)要求搶險(xiǎn)人員必須佩戴防毒面具、防護(hù)服、防滑鞋；使用電動(dòng)工具時(shí)配備絕緣手套；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置急救站，配備氧氣袋、止血帶等急救設(shè)備。3應(yīng)急支援3.1外部支援請(qǐng)求當(dāng)應(yīng)急資源不足以控制事態(tài)時(shí)（如主供水管斷裂直徑＞1米），由總指揮授權(quán)指揮部辦公室向以下單位發(fā)出支援請(qǐng)求：程序：指揮部辦公室→市應(yīng)急管理局（書面+電話）→自來(lái)水公司（專線）→消防部門（119）。要求：請(qǐng)求函需包含事件簡(jiǎn)報(bào)、資源缺口清單、支援類型（技術(shù)/人員/設(shè)備）。3.2聯(lián)動(dòng)程序外部力量到達(dá)后由總指揮統(tǒng)一指揮，指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)：信息交接：建立三色（紅-主責(zé)/黃-協(xié)同/藍(lán)-觀察）信息傳遞卡；區(qū)域劃分：明確各自負(fù)責(zé)區(qū)域，避免交叉作業(yè)；統(tǒng)一調(diào)度：通過(guò)指揮部總機(jī)協(xié)調(diào)交通、住宿等保障事項(xiàng)。3.3指揮關(guān)系外部力量現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)屬總指揮，但涉及專業(yè)領(lǐng)域時(shí)由技術(shù)專家組成聯(lián)合專家組實(shí)施技術(shù)指揮。所有決策需經(jīng)專家組評(píng)估。4響應(yīng)終止4.1終止條件（1）水源全面恢復(fù)，水質(zhì)連續(xù)24小時(shí)達(dá)標(biāo)；（2）供水能力恢復(fù)至90%以上，滿足醫(yī)院正常運(yùn)行需求；（3）未發(fā)生醫(yī)療安全事件及次生災(zāi)害；（4）受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。4.2終止要求由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)后生效。指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)形成《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告》，內(nèi)容包括：事件處置全流程記錄、資源消耗統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；建議修訂的條款及需改進(jìn)的環(huán)節(jié)。責(zé)任人：總指揮為終止決策責(zé)任人，指揮部辦公室負(fù)責(zé)任務(wù)歸檔。七、后期處置1污染物處理（1）對(duì)受污染的儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行徹底清洗消毒，采用專用管道沖洗，沖洗水經(jīng)監(jiān)測(cè)合格后排放；（2）對(duì)停用期間的醫(yī)療用水管道實(shí)施沖洗消毒程序，分段進(jìn)行，確保管道內(nèi)殘留水體完全清除；（3）收集維修過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，包括廢棄管材、密封件、防護(hù)用品等，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置；（4）加強(qiáng)醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)的消毒管理，防止交叉污染。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）供水系統(tǒng)全面恢復(fù)后，組織專家對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行壓力測(cè)試和水質(zhì)復(fù)檢，合格后方可向全院供水；（2）根據(jù)停水期間醫(yī)療活動(dòng)調(diào)整情況，分批次恢復(fù)臨床科室診療秩序，優(yōu)先保障急診、手術(shù)室等重點(diǎn)區(qū)域；（3）設(shè)備科對(duì)受影響醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢修，確?；謴?fù)正常運(yùn)行狀態(tài)；（4）后勤保障部評(píng)估停用期間的物資消耗情況，制定補(bǔ)貨計(jì)劃，恢復(fù)常規(guī)供應(yīng)渠道。3人員安置（1）對(duì)因供水中斷導(dǎo)致無(wú)法正常就醫(yī)的患者，根據(jù)病情嚴(yán)重程度和意愿，提供轉(zhuǎn)診建議或協(xié)助安排臨時(shí)安置點(diǎn)；（2）對(duì)停水期間參與應(yīng)急處置的人員，組織健康檢查，必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)服務(wù)；（3）根據(jù)停水對(duì)后勤保障（如食堂供水）的影響，調(diào)整食堂供餐方式，保障相關(guān)人員基本生活需求；（4）收集整理供水中斷期間患者及員工的反饋意見，作為后續(xù)改進(jìn)服務(wù)流程的參考。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員后勤保障部負(fù)責(zé)建立并維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，信息科提供技術(shù)支持。核心保障人員包括：指揮部辦公室值班人員（內(nèi)線代碼：9590，手機(jī)號(hào)：由系統(tǒng)分配）；各應(yīng)急小組聯(lián)絡(luò)員（分配專用對(duì)講機(jī)頻道）；外部協(xié)調(diào)代表（自來(lái)水公司、市政部門對(duì)接人）。1.2聯(lián)系方式和方法建立三級(jí)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)：一級(jí)：指揮部總機(jī)（內(nèi)線：9591，手機(jī)：由系統(tǒng)推送）；二級(jí)：各小組直接聯(lián)系方式（對(duì)講機(jī)、工作群）；三級(jí)：關(guān)鍵供應(yīng)商及支援單位（預(yù)設(shè)聯(lián)系人及應(yīng)急預(yù)案）。采用“紅-藍(lán)-綠”三色通信機(jī)制：紅色：緊急指令，僅限指揮部與核心小組；藍(lán)色：工作通報(bào)，面向全體成員；綠色：信息查詢，開放給外部單位。1.3備用方案?jìng)溆猛ㄐ欧桨赴ǎ簾o(wú)線通信備份：配備3套衛(wèi)星電話及2部便攜式基站；有線通信備份：利用消防備用線路接入市政網(wǎng)絡(luò)；信息傳遞備份：?jiǎn)⒂眉堎|(zhì)版《應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊(cè)》，每季度更新。1.4保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人：后勤保障部副部長(zhǎng)（負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)）；技術(shù)保障責(zé)任人：信息科高級(jí)工程師（負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)）。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源構(gòu)成（1）專家?guī)欤核畡?wù)專家（5名，由設(shè)備科、藥劑科骨干組成）；醫(yī)療設(shè)備專家（3名，信息科、設(shè)備科聯(lián)合）；環(huán)境衛(wèi)生專家（2名，院感科指定）。（2）專兼職隊(duì)伍：搶險(xiǎn)搶修隊(duì)（20人，后勤保障部維修組）；醫(yī)療保障隊(duì)（由各科室護(hù)士長(zhǎng)組成，50人）；疫情防控隊(duì)（院感科、后勤消毒組，15人）。（3）協(xié)議隊(duì)伍：外聘管道工（10人，與市政工程公司簽訂協(xié)議）；應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)（3輛救護(hù)車，與第三方物流公司合作）。2.2隊(duì)伍管理定期開展隊(duì)伍培訓(xùn)（每半年一次，含水處置、急救技能）；建立人員檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；與協(xié)議單位保持月度演練對(duì)接。3物資裝備保障3.1物資裝備清單（1）應(yīng)急供水類：5噸級(jí)凈水設(shè)備（2臺(tái)，存放于后勤倉(cāng)庫(kù)，需電力支持）；20L桶裝水（1000桶，藥劑科管理，每月檢查效期）；1000L儲(chǔ)水罐（10個(gè)，手術(shù)室、ICU備用）。（2）防護(hù)用品類：防護(hù)服（100套，院感科管理）；N95口罩（5000個(gè)，后勤倉(cāng)庫(kù)）；消毒濕巾（2000包，各科室儲(chǔ)備）。（3）監(jiān)測(cè)設(shè)備類：余氯檢測(cè)儀（3臺(tái)，設(shè)備科管理）；濁度計(jì)（2臺(tái)，院感科管理）；水質(zhì)快速檢測(cè)試劑（20套，藥劑科管理）。3.2管理要求物資存放遵循“分區(qū)分類、標(biāo)識(shí)清晰、定期檢查”原則；裝備性能每月測(cè)試（如凈水設(shè)備出水率、檢測(cè)儀響應(yīng)時(shí)間）；運(yùn)輸條件要求：凈水設(shè)備需避免劇烈震動(dòng)，試劑需冷藏保存；更新補(bǔ)充：每年10月前完成物資盤點(diǎn)，根據(jù)消耗情況補(bǔ)充，傳染病高發(fā)期（每年3-5月）增加消毒物資儲(chǔ)備；建立電子臺(tái)賬，記錄物資編號(hào)、數(shù)量、存放位置、檢查日期、負(fù)責(zé)人（后勤保障部物資管理員，聯(lián)系電話：由系統(tǒng)分配）。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急期間電力供應(yīng)穩(wěn)定，由設(shè)備科牽頭負(fù)責(zé)：1.1優(yōu)先保障關(guān)鍵負(fù)荷供電，包括手術(shù)室、ICU、血透室、中心監(jiān)護(hù)室、供水加壓泵站等，負(fù)荷優(yōu)先級(jí)劃分為三級(jí)，確保核心區(qū)域供電不中斷。1.2啟動(dòng)備用電源系統(tǒng)，檢查柴油發(fā)電機(jī)燃料儲(chǔ)備（確保滿足72小時(shí)運(yùn)行需求），核對(duì)蓄電池組狀態(tài)。1.3建立臨時(shí)發(fā)電機(jī)組外接供電方案，為非核心區(qū)域提供照明及基本動(dòng)力支持。2經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障，明確：2.1設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，年初預(yù)算安排500萬(wàn)元，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維修及外部支援。2.2建立快速審批機(jī)制，應(yīng)急采購(gòu)程序簡(jiǎn)化，由指揮部辦公室審批，金額在10萬(wàn)元以下可直接執(zhí)行。2.3財(cái)務(wù)部門實(shí)時(shí)監(jiān)控經(jīng)費(fèi)使用情況，每月向指揮部匯報(bào)支出明細(xì)。3交通運(yùn)輸保障保障應(yīng)急人員及物資運(yùn)輸暢通，由后勤保障部負(fù)責(zé)：3.1建立應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)，包括5輛救護(hù)車、3輛應(yīng)急物資運(yùn)輸車，配備GPS定位系統(tǒng)。3.2與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急交通互助協(xié)議，明確車輛借用流程。3.3規(guī)劃應(yīng)急物資運(yùn)輸路線圖，標(biāo)注消防通道、備用停車場(chǎng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。4治安保障保衛(wèi)科負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的院內(nèi)秩序，職責(zé)包括：4.1設(shè)立臨時(shí)警戒區(qū)域，部署安保力量，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入。4.2協(xié)調(diào)交警部門疏導(dǎo)院區(qū)周邊交通，確保急救車輛通行。4.3加強(qiáng)夜間巡邏頻次，重點(diǎn)監(jiān)控供水設(shè)施周邊區(qū)域。5技術(shù)保障信息科與設(shè)備科聯(lián)合提供技術(shù)支持，內(nèi)容涵蓋：5.1建立供水系統(tǒng)SCADA監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵參數(shù)（壓力、流量、水質(zhì)）遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。5.2配備管網(wǎng)探測(cè)儀、水質(zhì)快速檢測(cè)箱等設(shè)備，支持現(xiàn)場(chǎng)快速診斷。5.3保障應(yīng)急通信系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)提升應(yīng)急醫(yī)療救治能力，措施包括：6.1啟動(dòng)備用床位區(qū)域醫(yī)療設(shè)備清單，確保轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中生命支持延續(xù)。6.2組織醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)特殊供水條件下醫(yī)療操作規(guī)范，如無(wú)水沖洗器械處理。6.3與鄰近血站建立應(yīng)急血液調(diào)配機(jī)制，準(zhǔn)備應(yīng)急藥品儲(chǔ)備清單。7后勤保障后勤保障部統(tǒng)籌其他保障事項(xiàng)，具體負(fù)責(zé)：7.1建立應(yīng)急食堂運(yùn)行方案，提供送餐至病區(qū)服務(wù)。7.2保障應(yīng)急期間宿舍供應(yīng)，優(yōu)先安排搶修人員住宿。7.3做好環(huán)境衛(wèi)生臨時(shí)調(diào)整方案，增加垃圾清運(yùn)頻次。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素，包括：應(yīng)急響應(yīng)流程