PAGE廣西衛(wèi)生健康案件審核制度一、總則（一）目的為規(guī)范廣西衛(wèi)生健康案件審核工作，確保衛(wèi)生健康行政執(zhí)法行為合法、公正、適當，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣西各級衛(wèi)生健康行政部門及受其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構在辦理衛(wèi)生健康行政處罰、行政強制、行政檢查等案件過程中的審核工作。（三）基本原則1.合法性原則：審核工作應嚴格依據(jù)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進行，確保案件辦理程序合法、實體合法。2.公正性原則：審核人員應秉持公正立場，不受任何因素干擾，對案件事實、證據(jù)、法律適用等進行客觀、公正的審查。3.準確性原則：對案件的審核要準確認定事實，正確適用法律，確保審核意見準確無誤。4.效率原則：在保證審核質量的前提下，提高審核工作效率，及時完成案件審核，保障行政執(zhí)法工作的順利進行。二、審核機構與人員（一）審核機構各級衛(wèi)生健康行政部門應設立專門的案件審核機構，負責對本部門及所屬監(jiān)督機構辦理的衛(wèi)生健康案件進行審核。審核機構可根據(jù)實際情況，設置獨立的審核科室或指定相關科室承擔審核職責。（二）審核人員審核人員應具備以下條件：1.具有衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作經(jīng)驗，熟悉衛(wèi)生健康相關法律法規(guī)、規(guī)章及標準。2.具備較強的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力，能夠準確理解和適用法律條文。3.堅持原則，公正廉潔，具有良好的職業(yè)道德。審核人員實行資格管理制度，經(jīng)培訓考核合格后，取得案件審核資格證書，方可從事案件審核工作。三、審核內(nèi)容（一）主體資格1.審查執(zhí)法主體是否具備法定的行政執(zhí)法資格，是否超越法定職權范圍。2.核實被處罰對象是否為適格的公民、法人或其他組織。（二）事實認定1.對案件所涉及的違法事實進行全面審查，包括違法事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分。2.審查證據(jù)的合法性、真實性和關聯(lián)性，確保證據(jù)能夠支持所認定的違法事實。（三）法律適用1.審核案件所適用的法律法規(guī)及規(guī)章是否正確，是否準確引用到具體的條款。2.審查法律適用是否與違法事實相適應，是否存在法律適用錯誤或不當?shù)那闆r。（四）程序合法性1.檢查案件辦理過程是否符合法定程序，包括立案、調查取證、告知、聽證、處罰決定、送達等環(huán)節(jié)。2.審查程序中的文書制作是否規(guī)范，手續(xù)是否完備。（五）自由裁量權行使1.對涉及自由裁量權的案件，審查是否在法律規(guī)定的幅度內(nèi)合理行使自由裁量權，處罰是否適當。2.審核自由裁量的依據(jù)是否充分，是否符合公平公正原則。四、審核程序（一）送審承辦機構在完成案件調查終結后，應及時將案件材料送審核機構進行審核。送審材料應包括案件來源、立案審批表、調查終結報告、證據(jù)材料、擬作出的處罰建議及法律依據(jù)等。（二）受理審核機構收到送審材料后，應進行登記，并對材料的完整性進行審查。對材料齊全、符合要求的案件予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，應通知承辦機構補充或更正。（三）審核1.審核人員對送審案件進行全面審查，可采取書面審查、查閱卷宗、詢問承辦人員等方式。2.審核人員應制作審核記錄，詳細記錄審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及審核意見。3.對于復雜、疑難案件，審核機構可組織集體討論，充分聽取各方意見，形成審核結論。（四）反饋審核機構應在規(guī)定時間內(nèi)完成審核工作，并將審核意見反饋給承辦機構。審核意見應明確指出存在的問題及修改建議，承辦機構應根據(jù)審核意見進行整改。（五）復核承辦機構對審核意見有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)申請復核。審核機構應進行復核，并將復核結果及時告知承辦機構。五、審核期限審核機構應自收到送審材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成審核。對于復雜、疑難案件，經(jīng)審核機構負責人批準，可適當延長審核期限，但最長不得超過[X]個工作日。六、審核責任（一）審核人員責任1.審核人員應認真履行審核職責，對審核意見負責。因故意或重大過失導致審核意見錯誤，造成不良后果的，應依法追究其責任。2.審核人員應嚴格遵守審核紀律，保守案件秘密，不得泄露審核過程中涉及的商業(yè)秘密、個人隱私等信息。（二）承辦機構責任1.承辦機構應積極配合審核機構的工作，如實提供案件相關材料，對審核意見進行認真整改。2.承辦機構對案件的辦理質量負責，因承辦機構原因導致案件出現(xiàn)問題的，應依法追究承辦機構及相關人員的責任。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督各級衛(wèi)生健康行政部門應加強對案件審核工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對審核機構的工作進行檢查，確保審核工作規(guī)范有序進行。（二）外部監(jiān)督接受社會監(jiān)督，對公民、法人和其他組織提出的關于