PAGE公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息管理，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，規(guī)范公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及相關(guān)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作合法合規(guī)。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、報(bào)告公共衛(wèi)生相關(guān)信息，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照分級(jí)管理的要求，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。4.安全保密原則：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，確保信息傳輸安全，同時(shí)做好信息保密工作，防止信息泄露。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.國(guó)家衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)制定全國(guó)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，開(kāi)展數(shù)據(jù)的綜合分析和利用。2.省級(jí)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總和分析，及時(shí)上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委，并反饋相關(guān)信息。3.市級(jí)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總，及時(shí)向省級(jí)衛(wèi)生健康委報(bào)告，并指導(dǎo)縣級(jí)衛(wèi)生健康委工作。4.縣級(jí)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的具體組織和管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總，及時(shí)向市級(jí)衛(wèi)生健康委報(bào)告，并督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。5.各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：承擔(dān)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、信息分析等工作，協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。（二）人員職責(zé)1.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理人員：負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的日常管理、維護(hù)，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直報(bào)培訓(xùn)，審核上報(bào)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。2.臨床醫(yī)生：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、診斷公共衛(wèi)生相關(guān)疾病，按照規(guī)定準(zhǔn)確填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡等，并及時(shí)上報(bào)。3.護(hù)士及其他相關(guān)人員：協(xié)助臨床醫(yī)生做好信息收集、整理和上報(bào)工作，確保信息準(zhǔn)確、完整。三、報(bào)告內(nèi)容及要求（一）傳染病報(bào)告1.報(bào)告病種：按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的傳染病分類(lèi)，分為甲類(lèi)、乙類(lèi)和丙類(lèi)傳染病，共[X]種。2.報(bào)告時(shí)限甲類(lèi)傳染病和乙類(lèi)傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按照甲類(lèi)管理的傳染病，責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在[X]小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。對(duì)其他乙類(lèi)傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病，應(yīng)當(dāng)在[X]小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。丙類(lèi)傳染病，應(yīng)當(dāng)在[X]小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容：傳染病報(bào)告卡應(yīng)包括病人基本信息、診斷日期、疾病名稱(chēng)、發(fā)病日期、診斷單位等內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確、完整。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告1.報(bào)告范圍：包括突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。2.報(bào)告時(shí)限突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在[X]小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在[X]小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡應(yīng)包括事件名稱(chēng)、事件類(lèi)別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要癥狀、可能原因、已采取的措施等內(nèi)容。（三）其他公共衛(wèi)生相關(guān)信息報(bào)告根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工作需要，適時(shí)開(kāi)展其他公共衛(wèi)生相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，如食品安全事故、飲用水衛(wèi)生事件、學(xué)校衛(wèi)生事件等，報(bào)告內(nèi)容和要求按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、報(bào)告流程（一）信息收集1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各科室負(fù)責(zé)收集本科室診治的公共衛(wèi)生相關(guān)病例信息，填寫(xiě)相應(yīng)的報(bào)告卡。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、疫情報(bào)告等途徑收集公共衛(wèi)生相關(guān)信息。（二）信息錄入1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理人員負(fù)責(zé)將審核后的報(bào)告卡信息錄入網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。2.錄入人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)錄入信息，確保與報(bào)告卡內(nèi)容一致，不得擅自修改信息。（三）信息審核1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理人員錄入信息后，應(yīng)及時(shí)提交審核，審核人員按照規(guī)定對(duì)報(bào)告卡信息進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括信息的完整性、準(zhǔn)確性、邏輯性等，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)通知報(bào)告人進(jìn)行核實(shí)修改。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上報(bào)的信息進(jìn)行審核，對(duì)審核不通過(guò)的信息及時(shí)反饋給相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修正。（四）信息上報(bào)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核通過(guò)的信息，由網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)上傳至上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)審核后的信息進(jìn)行匯總、分析，及時(shí)上報(bào)上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)。五、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制指標(biāo)1.及時(shí)報(bào)告率：指及時(shí)報(bào)告的傳染病病例數(shù)（或突發(fā)公共衛(wèi)生事件）占應(yīng)報(bào)告總數(shù)的比例，計(jì)算公式為：及時(shí)報(bào)告率=及時(shí)報(bào)告數(shù)/應(yīng)報(bào)告數(shù)×100%。2.重卡率：指重復(fù)報(bào)告的傳染病病例數(shù)占報(bào)告總數(shù)的比例，計(jì)算公式為：重卡率=重卡數(shù)/報(bào)告總數(shù)×100%。3.錯(cuò)誤報(bào)告率：指報(bào)告信息中存在錯(cuò)誤的報(bào)告卡數(shù)占報(bào)告總數(shù)的比例，計(jì)算公式為：錯(cuò)誤報(bào)告率=錯(cuò)誤報(bào)告卡數(shù)/報(bào)告總數(shù)×100%。（二）質(zhì)量控制措施1.培訓(xùn)：定期組織網(wǎng)絡(luò)直報(bào)相關(guān)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，確保準(zhǔn)確掌握?qǐng)?bào)告內(nèi)容和要求。2.審核：嚴(yán)格執(zhí)行信息審核制度，對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行多層次審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤信息。3.查重：建立查重機(jī)制，對(duì)重復(fù)報(bào)告的信息進(jìn)行核實(shí)和處理。4.數(shù)據(jù)比對(duì)：定期與其他相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)核實(shí)整改。5.質(zhì)量考核：將數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)納入對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促整改。六、網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密（一）網(wǎng)絡(luò)安全管理1.建立健全網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染等事件發(fā)生。2.定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。3.對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的用戶賬號(hào)和密碼進(jìn)行嚴(yán)格管理，定期更換密碼，防止賬號(hào)被盜用。（二）信息保密管理1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)信息保密法律法規(guī)，對(duì)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息予以保密。2.明確信息保密責(zé)任，對(duì)涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等信息嚴(yán)格保密，不得泄露。3.限制對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息的訪問(wèn)權(quán)限，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能訪問(wèn)相關(guān)信息。4.在信息傳輸、存儲(chǔ)過(guò)程中，采取加密等技術(shù)手段，確保信息安全。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.制定網(wǎng)絡(luò)直報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織各級(jí)各類(lèi)人員參加培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、報(bào)告制度、報(bào)告流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、網(wǎng)絡(luò)安全等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）考核1.建立網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員考核制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管