PAGE對(duì)口支授鄉(xiāng)衛(wèi)生院制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)口支援鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作的規(guī)范化、制度化管理，提高鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平和綜合能力，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與對(duì)口支援鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作的所有單位和個(gè)人，包括支援醫(yī)院、受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其工作人員。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：對(duì)口支援工作應(yīng)在上級(jí)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)際需求，統(tǒng)籌安排支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院，確保支援工作有序開(kāi)展。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院的級(jí)別，明確各級(jí)職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，確保對(duì)口支援工作取得實(shí)效。3.資源共享原則：充分利用支援醫(yī)院的人才、技術(shù)、設(shè)備等資源優(yōu)勢(shì)，與受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源利用效率。4.注重實(shí)效原則：對(duì)口支援工作要以提高鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力和水平為核心，注重實(shí)際效果，切實(shí)解決鄉(xiāng)衛(wèi)生院存在的問(wèn)題。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)1.成立對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由上級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院的主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、監(jiān)督檢查等工作。2.設(shè)立對(duì)口支援工作辦公室：掛靠在上級(jí)衛(wèi)生行政部門，負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的日常組織、協(xié)調(diào)和管理工作。辦公室主任由衛(wèi)生行政部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院的聯(lián)絡(luò)員。（二）職責(zé)分工1.上級(jí)衛(wèi)生行政部門制定對(duì)口支援工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確支援目標(biāo)、任務(wù)和要求。組織協(xié)調(diào)支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院簽訂對(duì)口支援協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。定期對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行檢查、評(píng)估和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。協(xié)調(diào)解決對(duì)口支援工作中存在的困難和問(wèn)題，保障支援工作順利進(jìn)行。2.支援醫(yī)院按照對(duì)口支援協(xié)議要求，制定具體的支援方案，明確支援內(nèi)容、措施和時(shí)間安排。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心重的醫(yī)務(wù)人員組成支援團(tuán)隊(duì)，進(jìn)駐受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院開(kāi)展支援工作。加強(qiáng)對(duì)支援團(tuán)隊(duì)的管理和培訓(xùn)，提高支援人員的工作能力和水平。定期對(duì)支援工作進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)調(diào)整支援方案，確保支援工作取得實(shí)效。為受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院提供技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)備捐贈(zèng)等幫助，逐步提升受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力。3.受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院積極配合支援醫(yī)院開(kāi)展對(duì)口支援工作，按照支援醫(yī)院的要求，提供必要的工作條件和支持。制定本單位的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確在支援醫(yī)院幫助下需要解決的問(wèn)題和目標(biāo)。加強(qiáng)與支援醫(yī)院的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，共同研究解決辦法。組織本單位醫(yī)務(wù)人員參加支援醫(yī)院的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的資料收集、整理和歸檔工作，建立健全對(duì)口支援工作檔案。三、支援內(nèi)容（一）人員培訓(xùn)1.理論培訓(xùn)：支援醫(yī)院定期組織專家到受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院舉辦學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，為鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員傳授最新的醫(yī)學(xué)理論知識(shí)和診療技術(shù)。2.臨床帶教：支援醫(yī)院選派高年資醫(yī)務(wù)人員到受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行臨床帶教，指導(dǎo)鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展臨床診療工作，提高其臨床實(shí)踐能力。3.進(jìn)修學(xué)習(xí)：根據(jù)受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院的實(shí)際需求，有計(jì)劃地安排鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員到支援醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（二）技術(shù)支持1.開(kāi)展新技術(shù)新項(xiàng)目：支援醫(yī)院幫助受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院引進(jìn)和開(kāi)展適宜的新技術(shù)、新項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)水平。2.疑難病例會(huì)診：對(duì)于受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院遇到的疑難病例，支援醫(yī)院及時(shí)組織專家進(jìn)行會(huì)診，為鄉(xiāng)衛(wèi)生院提供技術(shù)指導(dǎo)和治療方案。3.遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)：利用信息化技術(shù)，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，支援醫(yī)院為受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院提供遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程治療指導(dǎo)等服務(wù)，方便患者就醫(yī)。（三）設(shè)備捐贈(zèng)支援醫(yī)院根據(jù)受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院的實(shí)際需求，捐贈(zèng)必要的醫(yī)療設(shè)備，改善鄉(xiāng)衛(wèi)生院的診療條件。捐贈(zèng)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并確保設(shè)備的正常運(yùn)行和維護(hù)。（四）醫(yī)院管理1.完善管理制度：支援醫(yī)院幫助受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)院管理水平。2.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理：指導(dǎo)受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，建立醫(yī)療質(zhì)量控制體系，定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評(píng)估，確保醫(yī)療安全。3.提升服務(wù)能力：協(xié)助受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)意識(shí)，提升患者滿意度。四、支援人員管理（一）選派條件1.政治素質(zhì)高，熱愛(ài)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。2.業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)診療技術(shù)。3.身體健康，能夠適應(yīng)支援工作環(huán)境和任務(wù)要求。4.具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，能夠與受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員密切配合開(kāi)展工作。（二）選派程序1.支援醫(yī)院根據(jù)對(duì)口支援工作需要，制定支援人員選派計(jì)劃，明確選派崗位、人數(shù)、條件等要求。2.各科室按照選派計(jì)劃推薦符合條件的人員，填寫《對(duì)口支援人員推薦表》，報(bào)醫(yī)院人事部門審核。3.醫(yī)院人事部門對(duì)推薦人員進(jìn)行資格審查和綜合評(píng)估，確定最終選派人員名單，并在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行公示。4.公示無(wú)異議后，支援醫(yī)院與選派人員簽訂《對(duì)口支援工作承諾書》，明確支援任務(wù)、工作要求、服務(wù)期限等內(nèi)容。5.選派人員持醫(yī)院介紹信到受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院報(bào)到，正式開(kāi)展支援工作。（三）工作要求1.支援人員應(yīng)嚴(yán)格遵守受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院的工作安排，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。2.按照支援方案要求，積極開(kāi)展人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、醫(yī)院管理等工作，確保支援工作取得實(shí)效。3.定期向支援醫(yī)院匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問(wèn)題和困難，積極配合支援醫(yī)院做好協(xié)調(diào)解決工作。4.尊重受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員，與他們建立良好合作關(guān)系，共同提高醫(yī)療服務(wù)水平。5.在支援期間，不得擅自離崗或從事與支援工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。如有特殊情況需要請(qǐng)假，應(yīng)提前向支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院請(qǐng)假，并安排好工作交接。（四）考核與獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容：對(duì)支援人員的考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。2.考核方式：支援醫(yī)院定期對(duì)支援人員進(jìn)行考核，考核方式包括日常工作檢查、定期述職、患者滿意度調(diào)查等。受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)積極配合支援醫(yī)院做好考核工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果作為支援人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升等方面的重要依據(jù)。對(duì)于考核優(yōu)秀的支援人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核不合格的支援人員，取消其支援資格，并按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。五、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源對(duì)口支援工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥款、支援醫(yī)院自籌資金、社會(huì)捐贈(zèng)等。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：對(duì)口支援工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。2.合理合規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要求，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。3.注重效益原則：經(jīng)費(fèi)使用要注重效益，提高資金使用效率，確保對(duì)口支援工作取得實(shí)效。（三）經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍1.人員培訓(xùn)費(fèi)用：包括專家講座費(fèi)、進(jìn)修學(xué)習(xí)費(fèi)用、培訓(xùn)教材費(fèi)等。2.技術(shù)支持費(fèi)用：包括疑難病例會(huì)診費(fèi)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)費(fèi)等。3.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：用于購(gòu)置捐贈(zèng)給受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備。4.差旅費(fèi)：支援人員因開(kāi)展對(duì)口支援工作發(fā)生的差旅費(fèi)。5.其他費(fèi)用：與對(duì)口支援工作相關(guān)的其他費(fèi)用，如辦公用品費(fèi)、資料印刷費(fèi)等。（四）經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督1.支援醫(yī)院應(yīng)建立健全對(duì)口支援工作經(jīng)費(fèi)管理制度，明確經(jīng)費(fèi)審批流程和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。2.設(shè)立對(duì)口支援工作經(jīng)費(fèi)專賬，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行單獨(dú)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。4.受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)協(xié)助支援醫(yī)院做好經(jīng)費(fèi)管理工作，提供必要的經(jīng)費(fèi)使用資料和信息，配合做好經(jīng)費(fèi)審計(jì)等工作。六、物資管理（一）物資種類對(duì)口支援物資主要包括醫(yī)療設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械、辦公用品、培訓(xùn)教材等。（二）物資捐贈(zèng)與接收1.支援醫(yī)院根據(jù)受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院的實(shí)際需求，確定捐贈(zèng)物資的種類、數(shù)量和規(guī)格，并及時(shí)組織捐贈(zèng)物資的采購(gòu)和運(yùn)輸。2.受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院在收到捐贈(zèng)物資后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，填寫《對(duì)口支援物資驗(yàn)收單》，詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、型號(hào)等信息。對(duì)于驗(yàn)收合格的物資，應(yīng)妥善保管，并按照規(guī)定用途使用。3.如發(fā)現(xiàn)捐贈(zèng)物資存在質(zhì)量問(wèn)題或與捐贈(zèng)清單不符等情況，受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)及時(shí)與支援醫(yī)院溝通協(xié)商，共同解決問(wèn)題。（三）物資使用與管理1.受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)建立健全物資管理制度，明確物資采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資管理規(guī)范、有序。2.按照物資的用途和使用期限，合理安排物資的使用，提高物資使用效率。對(duì)于貴重物資和大型設(shè)備，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，并建立使用檔案。3.定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，做到賬實(shí)相符。對(duì)于盤盈、盤虧的物資，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)對(duì)物資使用情況的監(jiān)督檢查，防止物資浪費(fèi)和流失。對(duì)于違反物資管理制度的行為，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、信息管理（一）信息收集與整理1.支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)建立對(duì)口支援工作信息收集制度，明確信息收集的內(nèi)容、渠道和方式。2.信息收集內(nèi)容包括支援工作進(jìn)展情況、人員培訓(xùn)情況、技術(shù)支持情況、設(shè)備捐贈(zèng)情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、物資管理情況、患者滿意度等方面的信息。3.信息收集渠道包括工作匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地檢查等。支援人員應(yīng)定期向支援醫(yī)院匯報(bào)工作情況，受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)按時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)送對(duì)口支援工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表。4.對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)整理和分析，形成對(duì)口支援工作信息資料，為工作決策和管理提供依據(jù)。（二）信息報(bào)送與共享1.支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)送對(duì)口支援工作信息。信息報(bào)送應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.建立對(duì)口支援工作信息共享平臺(tái)，支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院之間應(yīng)及時(shí)共享工作信息，加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同推進(jìn)對(duì)口支援工作。3.鼓勵(lì)支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道，宣傳對(duì)口支援工作成效和經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)關(guān)注度和支持度。（三）信息安全管理1.加強(qiáng)對(duì)口支援工作信息安全管理，建立健全信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止信息泄露。3.采取必要的技術(shù)措施，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息被篡改、丟失或損壞。4.定期對(duì)信息安全進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)于發(fā)生的信息安全事件，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。八、監(jiān)督檢查與評(píng)估（一）監(jiān)督檢查1.上級(jí)衛(wèi)生行政部門定期對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括支援工作開(kāi)展情況、人員培訓(xùn)情況、技術(shù)支持情況、設(shè)備捐贈(zèng)情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、物資管理情況、信息管理情況等方面。2.監(jiān)督檢查方式包括實(shí)地檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。3.支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)積極配合上級(jí)衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)于拒絕接受監(jiān)督檢查或不配合整改工作的單位，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）評(píng)估1.建立對(duì)口支援工作評(píng)估制度，定期對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括支援目標(biāo)完成情況、受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升情況、患者滿意度等方面。2.評(píng)估方式包括自我評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)等。支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)在每年年底對(duì)本年度對(duì)口支援工作