PAGE上虞環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)上虞區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于上虞區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)，包括城市道路、公共場所、居民小區(qū)、企事業(yè)單位、建筑工地等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，明確各級(jí)職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。2.以人為本，服務(wù)為先：把滿足人民群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。3.科學(xué)管理，長效治理：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，建立長效管理機(jī)制，持續(xù)改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。4.公眾參與，社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，共同營造良好的環(huán)境衛(wèi)生氛圍。二、環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)（一）區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.負(fù)責(zé)制定全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作計(jì)劃、目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，包括垃圾處理場、中轉(zhuǎn)站、公廁等。4.負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾清運(yùn)等工作。5.負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測和評(píng)估，定期發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生狀況信息。6.負(fù)責(zé)組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高公眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。7.依法查處違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。（二）鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)1.貫徹執(zhí)行區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門的工作部署，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。4.負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)隊(duì)伍，開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾清運(yùn)等工作，確保轄區(qū)環(huán)境整潔。5.負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。6.負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。7.協(xié)助區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)工作。（三）村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)1.貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生管理部門的工作要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等活動(dòng)，督促居民保持家庭和周邊環(huán)境整潔。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護(hù)和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。4.負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂倒垃圾、亂堆雜物等行為。5.協(xié)助鎮(zhèn)（街道）做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，提高居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。（四）其他部門職責(zé)1.區(qū)綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的違法行為，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生秩序。2.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場的清掃、保潔和垃圾清運(yùn)工作。3.區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促市場開辦者做好市場內(nèi)的清掃、保潔和垃圾處理工作。4.區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸工具的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促運(yùn)輸企業(yè)做好車輛、船舶的清潔工作。5.區(qū)教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。6.其他部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、住宅小區(qū)、公共場所等項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保設(shè)施的質(zhì)量和性能。（二）維護(hù)與管理1.區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，制定維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和要求。2.鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門的要求，做好本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護(hù)和管理工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.村（社區(qū)）應(yīng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理工作，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞及時(shí)報(bào)告。4.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、整潔、衛(wèi)生。5.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、遷移、占用的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并負(fù)責(zé)重建或補(bǔ)償。四、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理（一）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.城市道路清掃保潔應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：道路路面應(yīng)保持整潔，無雜物、無積水、無痰跡、無口香糖污漬。人行道應(yīng)保持清潔，無亂堆亂放、無垃圾死角。道路兩側(cè)的綠化帶應(yīng)保持整潔，無雜物、無白色污染。2.公共場所清掃保潔應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：廣場、公園、車站、商場等公共場所應(yīng)保持整潔，無垃圾、無污水、無異味。公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無異味，定期消毒。3.居民小區(qū)清掃保潔應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：小區(qū)內(nèi)道路、綠地、樓道等區(qū)域應(yīng)保持整潔，無垃圾、無雜物、無亂張貼。垃圾桶應(yīng)定期清理，垃圾日產(chǎn)日清，無滿溢現(xiàn)象。小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施應(yīng)保持清潔，無損壞。4.企事業(yè)單位清掃保潔應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：單位內(nèi)部辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、食堂等場所應(yīng)保持整潔，無垃圾、無雜物、無衛(wèi)生死角。單位內(nèi)的垃圾應(yīng)分類收集，定期清運(yùn)，不得隨意丟棄。5.建筑工地清掃保潔應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度符合規(guī)定要求，圍擋外無垃圾、無污水。施工現(xiàn)場內(nèi)的道路應(yīng)保持平整、清潔，無揚(yáng)塵。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不得在施工現(xiàn)場長期堆放。（二）作業(yè)規(guī)范1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理安排作業(yè)時(shí)間和作業(yè)流程，確保作業(yè)質(zhì)量。2.道路清掃應(yīng)采用機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，主干道應(yīng)實(shí)行機(jī)械化清掃，次干道和支路應(yīng)加強(qiáng)人工清掃。3.垃圾清運(yùn)應(yīng)做到密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑，運(yùn)輸車輛應(yīng)保持整潔，定期清洗。4.公共廁所應(yīng)定時(shí)開放，安排專人負(fù)責(zé)保潔，及時(shí)清理糞便和垃圾，定期進(jìn)行消毒。5.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，文明作業(yè)，禮貌待人。（三）監(jiān)督考核1.區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)督考核制度，定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核。2.監(jiān)督考核內(nèi)容包括作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、作業(yè)規(guī)范遵守情況、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)情況等。3.對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的作業(yè)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的作業(yè)單位責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其作業(yè)資格。五、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.區(qū)、鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立日常巡查制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查。2.巡查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生問題整改情況等。3.巡查人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理巡查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，并做好記錄。（二）專項(xiàng)檢查1.區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的需要，組織開展專項(xiàng)檢查，如環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)檢查、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)檢查等。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法和檢查標(biāo)準(zhǔn)。3.專項(xiàng)檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）投訴舉報(bào)處理1.區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法予以處理，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。六、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和政策方針。2.環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和健康常識(shí)。3.環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法。（二）宣傳方式1.利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.在公共場所設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生宣傳欄、宣傳標(biāo)語等，營造良好的宣傳氛圍。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，提高公眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。（三）教育活動(dòng)1.區(qū)、鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生教育活動(dòng)，如環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)講座、培訓(xùn)等。2.學(xué)校應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生教育納入教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)。3.企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)境衛(wèi)生教育，提高員工的環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本制度行為的處罰1.違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以罰款：隨意傾倒、拋灑、堆放垃圾的。擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。在公共場所隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物的。其他違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。2.違反本制度規(guī)定，造成環(huán)境污染或其他損害的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其工作人員的責(zé)任追究1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其工作人員在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，有