PAGE衛(wèi)生監(jiān)督稽查科工作制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質量和效率，保障公民、法人和其他組織的合法權益，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督稽查科對衛(wèi)生監(jiān)督機構及其衛(wèi)生監(jiān)督員依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況的監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)和衛(wèi)生標準開展稽查工作，確保監(jiān)督檢查的合法性和公正性。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，全面、準確地反映衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的真實情況，不偏袒、不歧視。3.有錯必糾原則：對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.監(jiān)督與指導相結合原則：在監(jiān)督檢查的同時，注重對衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務指導，提高執(zhí)法水平。二、工作職責（一）制定稽查計劃根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作重點和實際情況，制定年度、季度和專項稽查計劃，明確稽查內容、范圍、方法和時間安排。（二）組織實施稽查1.對衛(wèi)生監(jiān)督機構的衛(wèi)生許可、日常監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查。2.檢查衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法證件持有、著裝風紀、執(zhí)法程序、文書制作、廉潔自律等情況。3.受理對衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督員的投訴、舉報，并進行調查處理。（三）審查執(zhí)法文書對衛(wèi)生監(jiān)督機構制作的各類執(zhí)法文書進行審查，確保文書格式規(guī)范、內容完整、表述準確、邏輯嚴謹。（四）開展專項稽查針對衛(wèi)生監(jiān)督工作中的熱點、難點問題，開展專項稽查，如打擊非法行醫(yī)專項稽查、飲用水衛(wèi)生專項稽查等，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（五）統(tǒng)計分析與報告定期對稽查工作情況進行統(tǒng)計分析，撰寫稽查報告，向上級主管部門和相關領導匯報稽查結果，提出改進工作的建議和措施。（六）培訓與指導組織開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查業(yè)務培訓，提高稽查人員的業(yè)務素質和工作能力；對衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法過程中遇到的問題提供指導和幫助。三、工作流程（一）稽查準備1.確定稽查項目和內容，成立稽查小組，明確小組成員的職責分工。2.收集與稽查項目相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件資料等，熟悉衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序和要求。3.制定稽查工作方案，包括稽查方法、步驟、時間安排、人員分工等。（二）現(xiàn)場檢查1.提前通知被稽查單位，告知稽查的目的、內容、時間和要求。2.按照稽查工作方案，通過查閱資料、實地查看、詢問當事人等方式，對衛(wèi)生監(jiān)督機構的執(zhí)法行為和衛(wèi)生監(jiān)督員的工作情況進行全面檢查。3.詳細記錄檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，包括違法違規(guī)行為、執(zhí)法程序不規(guī)范、文書制作錯誤等，收集相關證據(jù)材料，如文件、記錄、照片、錄像等。（三）資料審查1.對衛(wèi)生監(jiān)督機構報送的各類執(zhí)法文書、檔案資料進行審查，重點檢查文書的合法性、完整性、準確性和規(guī)范性。2.審查行政處罰案件的立案、調查取證、告知、聽證、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)是否符合法定程序，證據(jù)是否確鑿充分，法律適用是否正確。（四）情況反饋1.稽查結束后，及時與被稽查單位溝通反饋檢查情況，指出存在的問題，提出整改意見和建議。2.被稽查單位對反饋的問題如有異議，可在規(guī)定時間內進行陳述和申辯，稽查小組應認真聽取其意見，并進行核實。（五）結果處理1.根據(jù)稽查結果，對存在問題的衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督員，按照相關規(guī)定進行處理。2.對一般性問題，下達《衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書》，責令限期整改；對違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行嚴肅處理，并追究相關人員的責任。3.將稽查結果納入衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督員的績效考核內容，與評先評優(yōu)、職稱晉升等掛鉤。（六）跟蹤復查對被稽查單位的整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底整改，防止類似問題再次發(fā)生。四、工作紀律（一）遵守法律法規(guī)稽查人員必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行職責，不得超越職權、濫用職權。（二）保守工作秘密對在稽查工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應當予以保密，不得泄露。（三）公正廉潔執(zhí)法稽查人員要堅持公正、廉潔的原則，不得接受被稽查單位的禮品、宴請或其他利益，不得利用職務之便謀取私利。（四）客觀如實記錄在稽查過程中，要如實記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，不得隱瞞、歪曲事實，確?；榻Y果的真實性和可靠性。（五）嚴格遵守程序嚴格按照規(guī)定的稽查程序開展工作，不得擅自簡化或變更程序，確?；楣ぷ鞯暮戏ㄐ院鸵?guī)范性。五、檔案管理（一）檔案收集1.在稽查工作結束后，及時收集整理與稽查項目相關的各類資料，包括稽查計劃、工作方案、現(xiàn)場檢查記錄、證據(jù)材料、文書審查記錄、情況反饋記錄、結果處理文件等。2.要求被稽查單位提供的相關資料，應確保其真實性、完整性和有效性，并由被稽查單位蓋章確認。（二）檔案整理1.對收集到的資料進行分類整理，按照稽查項目、時間順序等進行編號、裝訂，確保檔案資料的系統(tǒng)性和規(guī)范性。2.編制檔案目錄，注明每份資料的名稱、日期、來源等信息，便于查閱和檢索。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設備，如檔案柜、防火防潮設施等，確保檔案資料的安全。2.按照檔案管理的有關規(guī)定，對檔案資料進行定期檢查和維護，防止檔案損壞、丟失或霉變。（四）檔案查閱1.建立檔案查閱制度，明確查閱檔案的范圍、程序和要求。2.因工作需要查閱檔案的，須填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)科室負責人批準后，方可查閱。查閱檔案時，應在指定地點進行，不得擅自將檔案帶出保管場所。3.查閱人員不得在檔案資料上涂改、標記、抽取、撤換或損壞檔案，如需復印或摘錄檔案內容，應經(jīng)檔案管理人員同意，并辦理相關手續(xù)。（五）檔案銷毀1.對已超過保管期限或失去保存價值的檔案資料，按照規(guī)定的程序進行鑒定和銷毀。2.編制檔案銷毀清單，注明檔案名稱、數(shù)量、銷毀時間等信息，經(jīng)科室負責人審核后，報上級主管部門批準。3.檔案銷毀應在指定地點進行，由專人負責監(jiān)銷，確保檔案銷毀徹底、安全。六、信息化管理（一）建立稽查信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術，建立衛(wèi)生監(jiān)督稽查信息系統(tǒng)，實現(xiàn)稽查計劃制定、現(xiàn)場檢查記錄、資料審查、結果處理、統(tǒng)計分析等工作的信息化管理，提高工作效率和管理水平。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護1.安排專人負責稽查信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作，確保錄入數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性。2.定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行維護和更新，清理無效數(shù)據(jù)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的質量。（三）信息查詢與統(tǒng)計分析1.授權相關人員通過稽查信息系統(tǒng)查詢衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的相關信息，為工作決策提供支持和依據(jù)。2.利用系統(tǒng)提供的統(tǒng)計分析功能，對稽查工作數(shù)據(jù)進行分類匯總、分析比較，及時掌握衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的動態(tài)和趨勢，發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為改進工作提供參考。（四）網(wǎng)絡安全管理加強對稽查信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全管理，采取防火墻、加密技術、用戶認證等措施，防止信息泄露