PAGE青島市食品安全衛(wèi)生制度一、總則1.目的為保障青島市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全與衛(wèi)生，預(yù)防食品安全事故，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全，促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)等活動(dòng)的單位和個(gè)人。3.基本原則食品安全衛(wèi)生工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則，建立科學(xué)、嚴(yán)格、有效的監(jiān)督管理體系，確保食品安全。二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理1.許可申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，并按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等資料。2.許可審查食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可并書面說(shuō)明理由。3.許可變更與延續(xù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理許可變更手續(xù)；需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。三、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)加工食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和加工場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止交叉污染。2.食品銷售食品銷售者應(yīng)當(dāng)保持銷售場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。銷售的食品應(yīng)當(dāng)具有合格證明文件，不得銷售變質(zhì)、超過保質(zhì)期等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.餐飲服務(wù)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放、操作過程中受到污染。餐飲具應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。4.食品添加劑管理食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。5.食品相關(guān)產(chǎn)品管理食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。食品相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。四、食品經(jīng)營(yíng)過程中的進(jìn)貨查驗(yàn)與記錄1.進(jìn)貨查驗(yàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.索證索票食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)食品的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件復(fù)印件；從固定供貨商或者供貨基地采購(gòu)食品的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購(gòu)食品的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單。3.進(jìn)貨臺(tái)賬食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬，詳細(xì)記錄食品的進(jìn)貨日期、名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)或者電子形式記錄，并妥善保存，以備查驗(yàn)。五、食品貯存與運(yùn)輸衛(wèi)生要求1.食品貯存食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔，通風(fēng)良好，溫度、濕度等條件應(yīng)當(dāng)符合所貯存食品的要求。食品不得與有毒、有害物品一同貯存，不得將食品與非食品混存。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。2.食品運(yùn)輸食品運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔，定期消毒，防止食品在運(yùn)輸過程中受到污染。運(yùn)輸食品應(yīng)當(dāng)使用專用的密閉容器，不得將食品與有毒、有害物品混裝運(yùn)輸。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，保證食品不受潮、不受損、不變質(zhì)。六、食品安全自查與風(fēng)險(xiǎn)防控1.食品安全自查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.風(fēng)險(xiǎn)防控食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。七、食品安全事故處置1.事故報(bào)告發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取封存、檢驗(yàn)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等控制措施。2.事故調(diào)查食品安全事故發(fā)生后，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、造成的危害后果等情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。3.事故處置措施根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度等情況，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處置措施，包括責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回問題食品、封存被污染的食品及原料、設(shè)備設(shè)施等，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等。同時(shí)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故受害者進(jìn)行救治，開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查，查明事故原因。八、食品召回管理1.主動(dòng)召回食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。2.責(zé)令召回食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，召回已經(jīng)上市銷售的食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求實(shí)施召回，并及時(shí)報(bào)告召回進(jìn)展情況。九、食品安全信息管理1.信息發(fā)布食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布食品安全信息。食品安全信息包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示、食品抽檢監(jiān)測(cè)信息、食品安全事故信息等。2.信息通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門建立食品安全信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)食品安全相關(guān)信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，及時(shí)提供食品安全相關(guān)信息。十、監(jiān)督管理與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程