PAGE城管人員衛(wèi)生費(fèi)收繳制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范衛(wèi)生費(fèi)收繳行為，保障城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)城管人員對(duì)各類產(chǎn)生環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用的單位和個(gè)人衛(wèi)生費(fèi)的收繳管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定開展衛(wèi)生費(fèi)收繳工作，確保收繳行為合法合規(guī)。2.公開透明原則衛(wèi)生費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，保障繳費(fèi)義務(wù)人的知情權(quán)。3.足額收繳原則確保各類應(yīng)繳衛(wèi)生費(fèi)足額收繳，防止漏繳、少繳現(xiàn)象發(fā)生，保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作資金需求。4.服務(wù)便民原則優(yōu)化收繳流程，提供便捷的繳費(fèi)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，方便繳費(fèi)義務(wù)人履行繳費(fèi)義務(wù)。二、衛(wèi)生費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)（一）居民住戶根據(jù)房屋建筑面積，按照[X]元/平方米·年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi)。對(duì)于多層住宅，以每戶房屋建筑面積總和計(jì)算；對(duì)于高層住宅，按照實(shí)際居住樓層建筑面積計(jì)算。（二）商業(yè)門店1.臨街商業(yè)門店根據(jù)營業(yè)面積大小分為不同檔次收費(fèi)：營業(yè)面積在[X]平方米以下的，每月收取衛(wèi)生費(fèi)[X]元；營業(yè)面積在[X][X]平方米之間的，每月收取衛(wèi)生費(fèi)[X]元；營業(yè)面積超過[X]平方米的，每增加[X]平方米，每月加收衛(wèi)生費(fèi)[X]元。2.商場(chǎng)、超市等大型商業(yè)場(chǎng)所按照經(jīng)營面積，以[X]元/平方米·年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi)。（三）工業(yè)企業(yè)根據(jù)企業(yè)占地面積和生產(chǎn)規(guī)模，按照[X]元/平方米·年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi)。對(duì)于有污染排放的工業(yè)企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)污染物排放種類和數(shù)量，按照環(huán)保部門核定的標(biāo)準(zhǔn)加收一定比例的衛(wèi)生費(fèi)。（四）其他單位機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體等其他單位，根據(jù)人員數(shù)量和占地面積，按照每人每年[X]元或每平方米[X]元的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi)。三、衛(wèi)生費(fèi)收繳程序（一）宣傳告知1.通過社區(qū)公告、城管公眾號(hào)、上門宣傳等多種方式，向轄區(qū)內(nèi)居民、商戶及各類單位宣傳衛(wèi)生費(fèi)收繳政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高知曉率。2.在每年[具體時(shí)間]前，將本年度衛(wèi)生費(fèi)收繳通知送達(dá)各繳費(fèi)義務(wù)人，明確繳費(fèi)金額、繳費(fèi)期限、繳費(fèi)方式等內(nèi)容。（二）申報(bào)登記1.新設(shè)立的單位和個(gè)人在取得相關(guān)經(jīng)營許可或開業(yè)登記后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)爻枪懿块T辦理衛(wèi)生費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)登記手續(xù)，提交營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場(chǎng)所證明、人員數(shù)量等相關(guān)資料。2.城管部門對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核，核實(shí)繳費(fèi)義務(wù)人基本信息和應(yīng)繳費(fèi)情況，建立繳費(fèi)檔案。（三）費(fèi)用核定1.城管人員定期對(duì)繳費(fèi)義務(wù)人實(shí)際經(jīng)營或居住情況進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)其經(jīng)營面積、人員數(shù)量、污染物排放等情況是否與申報(bào)信息一致。2.根據(jù)核查結(jié)果，按照衛(wèi)生費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，核定繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)繳納的衛(wèi)生費(fèi)金額，并向其出具衛(wèi)生費(fèi)核定通知書。（四）繳費(fèi)通知1.城管部門根據(jù)衛(wèi)生費(fèi)核定通知書，向繳費(fèi)義務(wù)人發(fā)出繳費(fèi)通知，明確繳費(fèi)金額、繳費(fèi)期限、繳費(fèi)方式等內(nèi)容。繳費(fèi)期限一般為接到繳費(fèi)通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)。2.繳費(fèi)通知可通過郵寄、上門送達(dá)、短信通知等方式送達(dá)繳費(fèi)義務(wù)人。（五）費(fèi)用收繳1.繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)在規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)，按照繳費(fèi)通知要求，選擇以下方式繳納衛(wèi)生費(fèi)：現(xiàn)金繳納：可到城管部門指定的繳費(fèi)窗口繳納現(xiàn)金。銀行轉(zhuǎn)賬：通過銀行轉(zhuǎn)賬方式將衛(wèi)生費(fèi)繳入指定賬戶，并將轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件提交至城管部門。電子支付：支持使用微信、支付寶等電子支付平臺(tái)掃描二維碼進(jìn)行繳費(fèi)。2.城管人員負(fù)責(zé)對(duì)繳費(fèi)情況進(jìn)行記錄，開具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的衛(wèi)生費(fèi)專用票據(jù)。票據(jù)應(yīng)注明繳費(fèi)義務(wù)人名稱、繳費(fèi)金額、繳費(fèi)日期等信息，并加蓋城管部門收費(fèi)專用章。（六）欠費(fèi)催繳1.對(duì)于逾期未繳納衛(wèi)生費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)人，城管部門應(yīng)在繳費(fèi)期限屆滿后[X]個(gè)工作日內(nèi)，通過電話、短信、上門催繳等方式進(jìn)行催繳，并向其送達(dá)欠費(fèi)催繳通知書，告知其逾期繳費(fèi)的后果及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2.催繳通知書應(yīng)明確繳費(fèi)義務(wù)人欠費(fèi)金額、催繳期限（一般為接到催繳通知書后的[X]個(gè)工作日內(nèi)）、繳費(fèi)方式等內(nèi)容。（七）欠費(fèi)處理1.經(jīng)催繳仍拒不繳納衛(wèi)生費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)人，城管部門可依法采取以下措施：按照《城市生活垃圾管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)欠費(fèi)單位或個(gè)人處以應(yīng)繳衛(wèi)生費(fèi)[X]倍以下的罰款。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，通過法律手段強(qiáng)制追繳欠費(fèi)及滯納金。2.在采取欠費(fèi)處理措施過程中，城管部門應(yīng)做好相關(guān)記錄，保存好證據(jù)資料，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。四、票據(jù)管理（一）票據(jù)領(lǐng)購城管部門指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購工作，按照財(cái)政部門規(guī)定的票據(jù)種類、數(shù)量和格式，定期到財(cái)政部門領(lǐng)購衛(wèi)生費(fèi)專用票據(jù)。領(lǐng)購票據(jù)時(shí)，應(yīng)填寫票據(jù)領(lǐng)購申請(qǐng)表，經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，領(lǐng)取相應(yīng)票據(jù)，并辦理票據(jù)領(lǐng)購手續(xù)。（二）票據(jù)保管1.設(shè)立專門的票據(jù)保管場(chǎng)所，配備必要的安全設(shè)施，確保衛(wèi)生費(fèi)票據(jù)存放安全。2.票據(jù)保管人員應(yīng)建立票據(jù)保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號(hào)碼、領(lǐng)購日期、使用情況等信息，做到賬實(shí)相符。3.對(duì)空白票據(jù)和已開具票據(jù)應(yīng)分別存放，妥善保管，防止票據(jù)丟失、損毀或被盜用。（三）票據(jù)使用1.衛(wèi)生費(fèi)票據(jù)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)開具，開具票據(jù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照票據(jù)使用規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)填寫票據(jù)內(nèi)容，確保票據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.票據(jù)開具應(yīng)使用藍(lán)黑墨水或碳素墨水書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆或紅色墨水填寫。票據(jù)如有填寫錯(cuò)誤，應(yīng)另行開具票據(jù)，并在原票據(jù)上加蓋“作廢”戳記，與存根聯(lián)一并保存。3.開具后的衛(wèi)生費(fèi)票據(jù)應(yīng)加蓋城管部門收費(fèi)專用章，并及時(shí)交付繳費(fèi)義務(wù)人。（四）票據(jù)核銷1.定期對(duì)衛(wèi)生費(fèi)票據(jù)使用情況進(jìn)行核銷，核銷期限為每季度末。票據(jù)保管人員應(yīng)將本季度內(nèi)已開具票據(jù)的存根聯(lián)、記賬聯(lián)及相關(guān)繳費(fèi)憑證等資料進(jìn)行整理核對(duì)，填寫票據(jù)核銷申請(qǐng)表，報(bào)城管部門負(fù)責(zé)人審核。2.城管部門負(fù)責(zé)人對(duì)票據(jù)核銷申請(qǐng)表進(jìn)行審核后，報(bào)財(cái)政部門審批。經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)核銷的票據(jù)，方可銷毀。票據(jù)銷毀時(shí)，應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的程序進(jìn)行，并做好銷毀記錄。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全衛(wèi)生費(fèi)收繳內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)衛(wèi)生費(fèi)收繳工作進(jìn)行自查自糾，檢查內(nèi)容包括收繳標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、收繳程序合規(guī)性、票據(jù)管理情況、欠費(fèi)催繳及處理情況等。2.設(shè)立專門的監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受城管人員和社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生費(fèi)收繳工作中違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展工作，及時(shí)提供衛(wèi)生費(fèi)收繳工作的有關(guān)資料和信息。2.定期向社會(huì)公開衛(wèi)生費(fèi)收繳情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，包括收繳金額、繳費(fèi)義務(wù)人數(shù)量、欠費(fèi)情況等，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，提高衛(wèi)生費(fèi)收繳工作的透明度。六、檔案管理（一）檔案收集1.城管人員在衛(wèi)生費(fèi)收繳工作過程中，應(yīng)及時(shí)收集整理各類檔案資料，包括繳費(fèi)義務(wù)人申報(bào)登記資料、衛(wèi)生費(fèi)核定通知書、繳費(fèi)通知、繳費(fèi)憑證、欠費(fèi)催繳通知書、欠費(fèi)處理記錄、票據(jù)存根聯(lián)等。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，能夠反映衛(wèi)生費(fèi)收繳工作的全過程。（二）檔案整理1.對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理，按照繳費(fèi)義務(wù)人類別、時(shí)間順序等進(jìn)行編號(hào)，建立檔案目錄。2.檔案資料應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存，紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)在專用服務(wù)器或移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備上，并定期進(jìn)行備份。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案存放安全。2.檔案保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理制度，做好檔案的日常保管、借閱登記等工作，防止檔案丟失、損毀或被盜用。3.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。期滿后，經(jīng)城管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照檔案銷毀程序進(jìn)行銷毀，并做好銷毀記錄。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱衛(wèi)生費(fèi)收繳檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)城管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案保管人員的陪同下進(jìn)行，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案資料