PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)安全消防制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)安全消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人員生命安全和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)安全，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、療養(yǎng)院、門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及其他衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)。3.基本原則安全消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，強(qiáng)化單位主體責(zé)任，落實(shí)全員消防安全責(zé)任制。二、組織與職責(zé)1.消防安全管理組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)成立消防安全管理委員會(huì)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員為成員。消防安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位消防安全工作，研究解決消防安全重大問(wèn)題。設(shè)立消防安全管理部門(mén)或配備專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員，具體負(fù)責(zé)本單位消防安全日常管理工作。消防安全管理部門(mén)應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力，熟悉消防法律法規(guī)和本單位消防安全狀況。2.各級(jí)人員職責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)是本單位消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位消防安全情況。將消防安全工作與本單位的醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等工作統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃。為本單位消防安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好本單位消防安全工作，對(duì)分管領(lǐng)域的消防安全工作負(fù)責(zé)。組織制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。定期組織消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。組織開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工消防安全意識(shí)和自防自救能力。組織實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告消防安全工作情況，提出改進(jìn)消防安全工作的建議。各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門(mén)的消防安全工作，落實(shí)消防安全制度和操作規(guī)程。組織本部門(mén)員工開(kāi)展消防安全教育和培訓(xùn)，提高員工消防安全意識(shí)和技能。定期對(duì)本部門(mén)辦公區(qū)域、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。配合消防安全管理部門(mén)做好本單位的消防安全管理工作，對(duì)涉及本部門(mén)的消防安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。崗位員工職責(zé)遵守消防安全制度和操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè)。熟悉本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握火災(zāi)預(yù)防和初起火災(zāi)撲救方法。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或其他不安全因素，立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并及時(shí)采取措施消除隱患。積極參加消防安全教育和培訓(xùn)，掌握必備的消防安全知識(shí)和技能。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的要求，及時(shí)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生，并協(xié)助消防人員開(kāi)展滅火救援工作。三、消防安全制度1.消防安全教育、培訓(xùn)制度制定年度消防安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育、培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、方式和對(duì)象。定期組織全體員工參加消防安全教育、培訓(xùn)，新員工入職后應(yīng)進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)。消防安全教育、培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防安全基本知識(shí)、本單位消防安全制度和操作規(guī)程、火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置技能等。采用多種形式開(kāi)展消防安全教育、培訓(xùn)工作，如舉辦消防安全知識(shí)講座、觀(guān)看消防安全教育片、組織消防演練、發(fā)放消防安全宣傳資料等，提高員工消防安全意識(shí)和自防自救能力。對(duì)從事電氣、易燃易爆化學(xué)物品等特殊工種的員工，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。建立消防安全教育、培訓(xùn)檔案，記錄教育、培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等情況，并存檔備查。2.防火巡查、檢查制度建立防火巡查、檢查制度，明確巡查、檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。消防安全管理部門(mén)每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，醫(yī)院各科室、部門(mén)負(fù)責(zé)人每周應(yīng)至少組織一次防火檢查，單位每月應(yīng)進(jìn)行一次全面的消防安全檢查。防火巡查、檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：用火、用電、用氣有無(wú)違章情況；消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通；常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。對(duì)巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并及時(shí)報(bào)告本單位消防安全責(zé)任人。整改完畢后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確?；馂?zāi)隱患消除。建立防火巡查、檢查記錄，詳細(xì)記錄巡查、檢查的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等，并存檔備查。3.安全疏散設(shè)施管理制度確保疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放雜物或設(shè)置障礙物。常閉式防火門(mén)應(yīng)保持關(guān)閉狀態(tài)，閉門(mén)器、順序器等配件應(yīng)完好有效。防火卷簾應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其升降功能正常，下方無(wú)障礙物。疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具應(yīng)保持完好有效，疏散指示標(biāo)志應(yīng)安裝牢固、明顯，應(yīng)急照明燈具的亮度應(yīng)符合規(guī)定要求。定期對(duì)疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具進(jìn)行檢查、測(cè)試，發(fā)現(xiàn)損壞或故障應(yīng)及時(shí)維修、更換。制定疏散通道、安全出口管理制度，明確管理責(zé)任人和管理要求。在疏散通道、安全出口處應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具，并保持疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻。定期組織員工進(jìn)行疏散演練，熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散程序，提高員工疏散逃生能力。4.消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其完好有效。消防設(shè)施、器材應(yīng)包括滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等。建立消防設(shè)施、器材維護(hù)管理檔案，記錄消防設(shè)施、器材的型號(hào)、數(shù)量、配置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況、檢測(cè)報(bào)告等信息，并存檔備查。明確消防設(shè)施、器材維護(hù)管理責(zé)任，消防安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)工作，各科室、部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施、器材的日常檢查和維護(hù)。消防設(shè)施、器材維護(hù)管理應(yīng)符合以下要求：滅火器應(yīng)定期進(jìn)行檢查，確保壓力正常，零部件完好，藥劑有效；消火栓應(yīng)定期進(jìn)行檢查，確保閥門(mén)開(kāi)啟靈活，水帶、水槍完好無(wú)損，接口緊密無(wú)滲漏；自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行巡查、維護(hù)，確保噴頭無(wú)堵塞、漏水現(xiàn)象，報(bào)警閥組、水流指示器等設(shè)備正常運(yùn)行；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)，確保探測(cè)器、報(bào)警器等設(shè)備靈敏可靠，信號(hào)傳輸正常；防排煙系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保風(fēng)機(jī)、風(fēng)道等設(shè)備正常運(yùn)行，風(fēng)口無(wú)堵塞、變形現(xiàn)象。對(duì)損壞或失效的消防設(shè)施、器材應(yīng)及時(shí)維修、更換，確保消防設(shè)施、器材始終處于完好有效狀態(tài)。維修、更換消防設(shè)施、器材應(yīng)記錄相關(guān)情況，并報(bào)消防安全管理部門(mén)備案。5.火災(zāi)隱患整改制度建立火災(zāi)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)確定整改責(zé)任人，制定整改措施，明確整改期限，并及時(shí)報(bào)告本單位消防安全責(zé)任人。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改措施要求，組織實(shí)施火災(zāi)隱患整改工作。在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，確保消防安全。對(duì)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)立即停止使用相關(guān)區(qū)域或設(shè)備，進(jìn)行整改，整改完畢后，經(jīng)消防安全檢查合格后方可恢復(fù)使用?；馂?zāi)隱患整改完畢后，應(yīng)組織復(fù)查，確?；馂?zāi)隱患徹底消除。復(fù)查合格后，應(yīng)將火災(zāi)隱患整改情況記錄存檔。對(duì)因火災(zāi)隱患整改不力導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。6.用火、用電、用氣安全管理制度建立用火、用電、用氣審批制度，明確審批流程和審批責(zé)任人。未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在單位內(nèi)擅自使用明火、違規(guī)用電、用氣。用火作業(yè)前，應(yīng)辦理用火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。用火作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備滅火器材，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，確保用火安全。用火作業(yè)完畢后，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，消除火種。加強(qiáng)用電管理，定期對(duì)電氣設(shè)備、線(xiàn)路進(jìn)行檢查，確保其安全運(yùn)行。嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備和電線(xiàn)。對(duì)老化、破損的電氣設(shè)備和線(xiàn)路應(yīng)及時(shí)更換。加強(qiáng)用氣管理，定期對(duì)燃?xì)夤艿?、閥門(mén)等進(jìn)行檢查，確保其安全運(yùn)行。嚴(yán)禁在燃?xì)夤艿郎蠎覓煳锲坊蜻M(jìn)行其他影響燃?xì)獍踩男袨椤Ｊ褂萌細(xì)鈺r(shí)，應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止燃?xì)庑孤?。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉閥門(mén)，打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，并嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)使用明火或電器設(shè)備，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。對(duì)用火、用電、用氣操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守用火、用電、用氣安全操作規(guī)程，不得違規(guī)作業(yè)。7.易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度建立易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度，明確易燃易爆危險(xiǎn)物品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的管理要求。采購(gòu)易燃易爆危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，并簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的安全責(zé)任。采購(gòu)的易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，并符合相關(guān)安全要求。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)安裝防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施，配備相應(yīng)的消防器材。易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)分類(lèi)、分堆存放，嚴(yán)禁混存。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)人管理，嚴(yán)格出入庫(kù)登記制度。使用易燃易爆危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全。使用過(guò)程中產(chǎn)生的易燃易爆廢棄物應(yīng)及時(shí)清理，妥善處理。運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位，并按照規(guī)定辦理運(yùn)輸手續(xù)。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，確保易燃易爆危險(xiǎn)物品安全運(yùn)輸。對(duì)過(guò)期、失效或不再使用的易燃易爆危險(xiǎn)物品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。銷(xiāo)毀時(shí)應(yīng)選擇安全地點(diǎn)，采取相應(yīng)的安全措施，確保銷(xiāo)毀過(guò)程安全。8.消防控制室管理制度消防控制室應(yīng)實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，值班人員應(yīng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書(shū)，熟悉消防控制室設(shè)備操作和應(yīng)急處置程序。值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班制度，不得擅自離崗、脫崗。值班期間應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)時(shí)監(jiān)控消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)處理報(bào)警信息和故障信號(hào)。消防控制室內(nèi)應(yīng)保持整潔、有序，嚴(yán)禁堆放雜物。消防控制室設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。值班人員應(yīng)熟練掌握消防控制室設(shè)備的操作技能，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地處理各類(lèi)報(bào)警信息和故障信號(hào)。對(duì)報(bào)警信息應(yīng)及時(shí)核實(shí)，確認(rèn)為火災(zāi)報(bào)警的，應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警電話(huà)，并向本單位消防安全責(zé)任人報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。建立消防控制室值班記錄和故障處理記錄，詳細(xì)記錄值班情況、報(bào)警信息、故障處理情況等，并存檔備查。9.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)工作要求等內(nèi)容。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)根據(jù)本單位人員、建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施等情況定期進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。每年應(yīng)至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、火災(zāi)撲救、物資搶救等環(huán)節(jié)。演練前應(yīng)制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求，做好演練準(zhǔn)備工作。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，完善應(yīng)急處置措施。做好演練記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、演練過(guò)程、演練效果評(píng)估等情況，并存檔備查。四、火災(zāi)事故處置1.火災(zāi)報(bào)警任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警電話(huà)，并向本單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理部門(mén)報(bào)告。報(bào)警時(shí)應(yīng)講清火災(zāi)發(fā)生的詳細(xì)地址、起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話(huà)等信息。單位內(nèi)部員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即利用附近的消防設(shè)施進(jìn)行撲救，并組織人員疏散逃生。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理部門(mén)報(bào)告火災(zāi)情況。2.應(yīng)急響應(yīng)本單位消防安全責(zé)任人接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織指揮滅火和應(yīng)急疏散工作。各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照預(yù)案要求迅速到達(dá)指定位置，開(kāi)展滅火、疏散、救援等工作。通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與消防部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位保持聯(lián)系，傳達(dá)指令，報(bào)告火災(zāi)情況；滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)利用消防設(shè)施和器材撲救初起火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)人員疏散逃生；安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，并及時(shí)送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.現(xiàn)場(chǎng)處置滅火行動(dòng)組應(yīng)根據(jù)火災(zāi)情況，選擇合適的滅火器材和滅火方法進(jìn)行撲救。在撲救火災(zāi)時(shí)，應(yīng)注意自身安全，避免盲目冒險(xiǎn)滅火。疏散引導(dǎo)組應(yīng)按照預(yù)定的疏散路線(xiàn)，組織引導(dǎo)人員疏散逃生。在疏散過(guò)程中，應(yīng)提醒人員用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿前行，避免吸入煙霧。對(duì)行動(dòng)不便的人員，應(yīng)組織專(zhuān)人進(jìn)行攙扶，確保其安全疏散。安全保衛(wèi)組應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入