PAGE衛(wèi)生許可11條制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生許可管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的各類(lèi)衛(wèi)生許可事項(xiàng)，包括但不限于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等。3.基本原則衛(wèi)生許可工作應(yīng)遵循依法依規(guī)、公正透明、便民高效的原則，確保許可過(guò)程合法合規(guī)，結(jié)果公平公正，最大程度方便申請(qǐng)人。二、衛(wèi)生許可申請(qǐng)受理制度1.申請(qǐng)材料要求申請(qǐng)人應(yīng)按照法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，如實(shí)提交衛(wèi)生許可申請(qǐng)所需材料，包括但不限于申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布局圖、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備清單等。申請(qǐng)材料應(yīng)清晰、完整、真實(shí)有效。2.受理流程設(shè)立專(zhuān)門(mén)的受理窗口，負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料。受理人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，核對(duì)材料是否齊全、符合法定形式。對(duì)于材料齊全、符合形式的申請(qǐng)，予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)于材料不齊全或不符合形式的申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具補(bǔ)正材料通知書(shū)。對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，不予受理，并出具不予受理決定書(shū)，說(shuō)明理由。三、衛(wèi)生許可現(xiàn)場(chǎng)審查制度1.審查依據(jù)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、人員健康狀況、衛(wèi)生管理措施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。2.審查人員要求組建專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)審查隊(duì)伍，審查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉衛(wèi)生許可相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。審查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守審查紀(jì)律，不得接受申請(qǐng)單位的賄賂或其他不正當(dāng)利益，確保審查結(jié)果客觀公正。3.審查內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否符合衛(wèi)生要求。衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的配備、運(yùn)行及維護(hù)情況，如消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、給排水設(shè)施等。人員的健康管理情況，包括從業(yè)人員是否持有有效的健康證明，是否進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)等。衛(wèi)生管理制度的建立及執(zhí)行情況，如食品采購(gòu)索證索票制度、公共場(chǎng)所衛(wèi)生清掃消毒制度等。4.審查程序提前通知申請(qǐng)單位現(xiàn)場(chǎng)審查的時(shí)間、地點(diǎn)及要求，申請(qǐng)單位應(yīng)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。審查人員按照規(guī)定的審查內(nèi)容和程序，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，可采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式。審查結(jié)束后，審查人員應(yīng)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)審查記錄，如實(shí)記錄審查情況，并由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)于不符合衛(wèi)生要求的項(xiàng)目，應(yīng)詳細(xì)列出問(wèn)題清單，并提出整改意見(jiàn)。四、衛(wèi)生許可審批決定制度1.審批依據(jù)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，作出衛(wèi)生許可審批決定。2.審批流程現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束后，審查人員將審查結(jié)果及相關(guān)材料提交至審批部門(mén)。審批部門(mén)對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估，召開(kāi)審批會(huì)議，集體討論審批意見(jiàn)。對(duì)于符合衛(wèi)生許可條件的申請(qǐng)，作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)衛(wèi)生許可證；對(duì)于不符合衛(wèi)生許可條件的申請(qǐng)，作出不予許可的決定，書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。3.審批期限自受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。[X]個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。五、衛(wèi)生許可證發(fā)放與管理制度1.許可證發(fā)放準(zhǔn)予許可的申請(qǐng)單位，憑受理通知書(shū)和繳費(fèi)憑證領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證應(yīng)加蓋本部門(mén)印章，注明許可項(xiàng)目范圍、有效期限等內(nèi)容。發(fā)放人員應(yīng)做好發(fā)放記錄，包括許可證編號(hào)、申請(qǐng)單位名稱(chēng)、發(fā)放日期等，并將相關(guān)信息錄入衛(wèi)生許可管理系統(tǒng)。2.許可證管理建立衛(wèi)生許可證檔案管理制度，對(duì)發(fā)放的衛(wèi)生許可證進(jìn)行分類(lèi)歸檔，妥善保管。檔案內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)審查記錄、審批決定文件等。定期對(duì)衛(wèi)生許可證的發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握本地區(qū)衛(wèi)生許可工作動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借衛(wèi)生許可證等違法行為，依法予以查處。六、衛(wèi)生許可變更與延續(xù)制度1.變更制度申請(qǐng)單位在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證部門(mén)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合變更條件的，予以變更登記，并換發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合變更條件的，不予變更，并書(shū)面說(shuō)明理由。變更事項(xiàng)涉及現(xiàn)場(chǎng)審查的，按照現(xiàn)場(chǎng)審查制度進(jìn)行審查。2.延續(xù)制度衛(wèi)生許可證有效期屆滿，申請(qǐng)單位需要延續(xù)衛(wèi)生許可的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)。原發(fā)證部門(mén)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，包括對(duì)申請(qǐng)單位的衛(wèi)生狀況、經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行核實(shí)。符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)，并換發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，如申請(qǐng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。七、衛(wèi)生許可注銷(xiāo)制度1.注銷(xiāo)情形衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。賦予公民特定資格的衛(wèi)生許可，該公民死亡或者喪失行為能力的。法人或者其他組織依法終止的。衛(wèi)生許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷(xiāo)的。因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)衛(wèi)生許可的其他情形。2.注銷(xiāo)程序原發(fā)證部門(mén)發(fā)現(xiàn)有上述注銷(xiāo)情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理衛(wèi)生許可注銷(xiāo)手續(xù)。注銷(xiāo)衛(wèi)生許可證后，應(yīng)及時(shí)在衛(wèi)生許可管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)注，并向社會(huì)公告。對(duì)注銷(xiāo)的衛(wèi)生許可證檔案進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。八、衛(wèi)生許可檔案管理制度1.檔案建立衛(wèi)生許可檔案應(yīng)涵蓋從申請(qǐng)受理到許可決定、許可證發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)等全過(guò)程的相關(guān)材料。按照“一戶一檔”的原則，對(duì)每個(gè)申請(qǐng)單位的衛(wèi)生許可檔案進(jìn)行單獨(dú)整理，確保檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。2.檔案分類(lèi)衛(wèi)生許可檔案可分為申請(qǐng)材料檔案、現(xiàn)場(chǎng)審查檔案、審批決定檔案、許可證發(fā)放檔案、變更檔案、延續(xù)檔案、注銷(xiāo)檔案等類(lèi)別，便于管理和查閱。3.檔案保管設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。檔案保管期限按照相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。4.檔案查閱因工作需要查閱衛(wèi)生許可檔案的，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱人員應(yīng)遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案材料，確保檔案的完整性和保密性。九、衛(wèi)生許可信息公開(kāi)制度1.公開(kāi)內(nèi)容衛(wèi)生許可的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、辦事指南等信息。衛(wèi)生許可申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)審查、審批決定等環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況及結(jié)果。衛(wèi)生許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)等信息。2.公開(kāi)方式通過(guò)本部門(mén)官方網(wǎng)站設(shè)立衛(wèi)生許可專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，方便申請(qǐng)人查詢(xún)。在辦公場(chǎng)所顯著位置設(shè)置信息公開(kāi)欄，公開(kāi)衛(wèi)生許可工作流程、辦事結(jié)果等內(nèi)容。利用微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，推送衛(wèi)生許可相關(guān)信息，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍。3.公開(kāi)程序信息產(chǎn)生后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核，確保公開(kāi)信息的準(zhǔn)確性和合法性。審核通過(guò)后的信息應(yīng)及時(shí)在相應(yīng)的公開(kāi)平臺(tái)上發(fā)布，并做好記錄。十、衛(wèi)生許可監(jiān)督檢查制度1.監(jiān)督檢查主體本部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)取得衛(wèi)生許可證的單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保其持續(xù)符合衛(wèi)生許可條件，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容衛(wèi)生許可證的持證情況，是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，包括環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等。衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行及維護(hù)情況，是否正常使用。人員的健康管理和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況，從業(yè)人員健康證明是否有效。衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況，如食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、公共場(chǎng)所衛(wèi)生清掃消毒制度等。3.監(jiān)督檢查方式定期監(jiān)督檢查：制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照計(jì)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得衛(wèi)生許可的單位進(jìn)行定期檢查。不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)部分單位進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)特定行業(yè)、特定區(qū)域或特定衛(wèi)生問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保衛(wèi)生安全。4.監(jiān)督檢查結(jié)果處