PAGE衛(wèi)生許可證紙質(zhì)制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生許可證管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生許可相關(guān)業(yè)務(wù)的所有部門、崗位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)衛(wèi)生許可的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，確保衛(wèi)生許可工作合法合規(guī)。2.公開公正原則：衛(wèi)生許可的條件、程序、結(jié)果等信息應(yīng)向社會公開，保障申請人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保許可過程公正公平。3.便民高效原則：優(yōu)化衛(wèi)生許可流程，提高辦事效率，為申請人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.監(jiān)督管理原則：加強對衛(wèi)生許可工作的監(jiān)督檢查，確保衛(wèi)生許可工作規(guī)范有序進行。二、衛(wèi)生許可證申請與受理（一）申請條件1.申請人應(yīng)具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生管理制度等條件。2.經(jīng)營項目應(yīng)符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。（二）申請材料1.衛(wèi)生許可證申請表。2.法定代表人或者負責人身份證明。3.公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。4.公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告。5.公共場所衛(wèi)生管理制度。6.從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。7.申請食品經(jīng)營許可的，還應(yīng)當提交食品經(jīng)營操作流程、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。（三）申請方式1.申請人可通過現(xiàn)場提交、郵寄或網(wǎng)上申報等方式提出衛(wèi)生許可申請。2.網(wǎng)上申報的，應(yīng)登錄指定的衛(wèi)生許可網(wǎng)上申報平臺，按照系統(tǒng)提示填寫申請信息，并上傳相關(guān)申請材料。（四）受理程序1.受理部門收到申請材料后，應(yīng)及時進行審查。2.對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不符合受理要求的，不予受理，并出具不予受理通知書，說明理由。三、衛(wèi)生許可證審查與決定（一）審查內(nèi)容及標準1.資料審查：對申請人提交的申請材料進行審查，核實材料的真實性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場審查：根據(jù)不同經(jīng)營項目的衛(wèi)生要求，對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，重點審查以下內(nèi)容：經(jīng)營場所的選址、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況。衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的配備、運行及維護情況。衛(wèi)生管理制度的建立及執(zhí)行情況。從業(yè)人員的健康狀況及衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況。食品經(jīng)營項目的，還應(yīng)審查食品經(jīng)營操作規(guī)范、食品安全管理制度的落實情況等。3.審查標準：經(jīng)營場所應(yīng)符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備應(yīng)能正常運行并滿足經(jīng)營需要，衛(wèi)生管理制度應(yīng)健全且有效執(zhí)行，從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康條件和衛(wèi)生知識。（二）審查程序1.資料審查：受理部門對申請材料進行初審，提出初審意見。2.現(xiàn)場審查：衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)在受理申請后規(guī)定時間內(nèi)，組織人員對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查人員應(yīng)不少于2人，并出示有效執(zhí)法證件。審查人員應(yīng)按照現(xiàn)場審查標準進行檢查，如實記錄檢查情況，并制作現(xiàn)場檢查筆錄。3.綜合審查：受理部門根據(jù)資料審查和現(xiàn)場審查情況，進行綜合分析，提出審查意見。（三）決定程序1.許可決定：經(jīng)審查，申請符合衛(wèi)生許可條件的，作出準予許可的決定，并頒發(fā)衛(wèi)生許可證；申請不符合衛(wèi)生許可條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。2.決定期限：衛(wèi)生行政部門應(yīng)自受理申請之日起規(guī)定時間內(nèi)作出許可決定。因特殊情況需要延長的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長規(guī)定時間，并將延長期限的理由告知申請人。四、衛(wèi)生許可證頒發(fā)與送達（一）頒發(fā)程序1.準予許可的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)制作衛(wèi)生許可證，并加蓋本行政機關(guān)印章。2.衛(wèi)生許可證應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，確保信息準確無誤。（二）送達方式1.衛(wèi)生許可證可以由申請人現(xiàn)場領(lǐng)取，也可以通過郵寄、快遞等方式送達。2.申請人委托他人領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的，應(yīng)提供授權(quán)委托書及受委托人身份證明。五、衛(wèi)生許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷（一）變更1.變更情形：衛(wèi)生許可證載明的單位名稱、法定代表人（負責人）、地址、許可項目等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當申請衛(wèi)生許可證變更。2.變更程序：申請人應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)按照本制度規(guī)定的審查程序進行審查，符合條件的，予以變更，并換發(fā)衛(wèi)生許可證。（二）延續(xù)1.延續(xù)條件：衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營活動的，應(yīng)當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前規(guī)定時間內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。2.延續(xù)程序：申請人應(yīng)提交延續(xù)申請及相關(guān)證明材料。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)按照本制度規(guī)定的審查程序進行審查，符合條件的，予以延續(xù)，并換發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（三）補辦1.補辦情形：衛(wèi)生許可證遺失、損壞的，申請人可以向原發(fā)證機關(guān)申請補辦。2.補辦程序：申請人應(yīng)提交補辦申請及相關(guān)證明材料。原發(fā)證機關(guān)核實情況后，予以補辦，并在衛(wèi)生許可證備注欄注明“補發(fā)”字樣。（四）注銷1.注銷情形：有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依法注銷衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。賦予公民特定資格的衛(wèi)生許可，該公民死亡或者喪失行為能力的。法人或者其他組織依法終止的。衛(wèi)生許可依法被撤銷、撤回，或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的。因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項無法實施的。法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷衛(wèi)生許可的其他情形。2.注銷程序：衛(wèi)生行政部門應(yīng)在核實情況后，依法辦理注銷手續(xù)，并向社會公告。六、衛(wèi)生許可證監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對持有衛(wèi)生許可證的單位進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證的持證情況、經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備運行情況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)不少于2人，并出示有效執(zhí)法證件。檢查人員應(yīng)如實記錄檢查情況，并制作現(xiàn)場檢查筆錄。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要，衛(wèi)生行政部門可組織開展專項監(jiān)督檢查，對特定行業(yè)、特定區(qū)域或特定衛(wèi)生問題進行集中整治。2.專項監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法、步驟及要求等。（三）違法違規(guī)處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法予以查處。2.對違反衛(wèi)生許可管理規(guī)定的，如未取得衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營、涂改、倒賣、出租、出借衛(wèi)生許可證等，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容衛(wèi)生許可證檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.申請材料：申請人提交的衛(wèi)生許可證申請表、法定代表人或者負責人身份證明、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告、公共場所衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明等申請材料。2.審查材料：資料審查意見、現(xiàn)場檢查筆錄、綜合審查意見、許可決定等審查過程中形成的材料。3.許可證發(fā)放材料：衛(wèi)生許可證存根、送達回執(zhí)等。4.變更、延續(xù)、補辦、注銷材料：變更、延續(xù)、補辦、注銷申請及相關(guān)證明材料、審批文件等。5.監(jiān)督檢查材料：日常監(jiān)督檢查記錄、專項監(jiān)督檢查記錄、違法違規(guī)處理記錄等。（二）檔案整理與歸檔1.衛(wèi)生許可證檔案應(yīng)按照年度、類別進行整理歸檔，確保檔案資料完整、有序。2.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行整理、裝訂，編制檔案目錄，便于查閱。（三）檔案保管與查閱1.衛(wèi)生許可證檔案應(yīng)妥善保管，確保檔