PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所一崗雙責(zé)制度一、總則（一）制定目的為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所的管理，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作依法、規(guī)范、高效開展，保障公眾健康權(quán)益，特制定本一崗雙責(zé)制度。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員。（四）基本原則1.依法履職原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)權(quán)限履行職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.一崗雙責(zé)原則：每位工作人員既要履行好本職業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等相關(guān)職責(zé)。3.責(zé)任追究原則：對未履行或不正確履行職責(zé)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、崗位職責(zé)與雙責(zé)內(nèi)容（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位1.監(jiān)督檢查職責(zé)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等領(lǐng)域進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保各類經(jīng)營活動(dòng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容，對監(jiān)管對象的衛(wèi)生管理情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員健康狀況等進(jìn)行全面檢查，做好檢查記錄。2.違法行為查處職責(zé)對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為依法進(jìn)行立案、調(diào)查取證、處罰決定等工作。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求，收集、固定證據(jù)，確保行政處罰決定合法、公正、有效。及時(shí)將處罰信息錄入相關(guān)系統(tǒng)，做好案件歸檔和公示工作。3.一崗雙責(zé)內(nèi)容黨風(fēng)廉政建設(shè)：嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，杜絕在執(zhí)法過程中接受被監(jiān)管對象的賄賂、宴請等違規(guī)行為。加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立公正廉潔的執(zhí)法形象。安全生產(chǎn)：在監(jiān)督檢查過程中，督促被監(jiān)管單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查其衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令整改，防止因衛(wèi)生問題引發(fā)安全生產(chǎn)事故。信訪維穩(wěn)：認(rèn)真對待被監(jiān)管對象和群眾的投訴舉報(bào)，依法依規(guī)處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果，避免因處理不當(dāng)引發(fā)信訪問題。對于可能引發(fā)群體性事件的隱患，及時(shí)向上級報(bào)告并協(xié)助做好維穩(wěn)工作。（二）案件審核崗位1.案件審核職責(zé)對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員辦理的行政處罰案件進(jìn)行合法性、合理性審核。審查案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否準(zhǔn)確、處罰幅度是否適當(dāng)?shù)?。提出審核意見，對存在問題的案件及時(shí)與執(zhí)法人員溝通，要求補(bǔ)充證據(jù)或糾正錯(cuò)誤。2.一崗雙責(zé)內(nèi)容黨風(fēng)廉政建設(shè)：堅(jiān)持公正審核原則，不受外界干擾，確保審核結(jié)果客觀公正。嚴(yán)禁在案件審核過程中謀取私利，對違規(guī)干預(yù)審核工作的行為堅(jiān)決抵制。安全生產(chǎn)：關(guān)注審核案件中涉及的安全生產(chǎn)相關(guān)問題，督促執(zhí)法人員在案件處理中充分考慮衛(wèi)生問題對安全生產(chǎn)的影響，確保處罰決定有利于促進(jìn)被監(jiān)管單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。信訪維穩(wěn)：對審核的案件可能引發(fā)的信訪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，協(xié)助執(zhí)法人員做好相關(guān)解釋和溝通工作，避免因案件處理不當(dāng)引發(fā)信訪糾紛。（三）投訴舉報(bào)受理崗位1.投訴舉報(bào)受理職責(zé)負(fù)責(zé)接聽、記錄、受理群眾關(guān)于衛(wèi)生領(lǐng)域的投訴舉報(bào)電話、信件、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等。對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)登記，及時(shí)分流轉(zhuǎn)辦至相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行調(diào)查處理。跟蹤投訴舉報(bào)案件的辦理進(jìn)度，及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋辦理情況。2.一崗雙責(zé)內(nèi)容黨風(fēng)廉政建設(shè)：熱情、耐心、公正地對待每一位投訴舉報(bào)人，不得刁難、推諉。嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益，防止信息泄露。嚴(yán)禁利用投訴舉報(bào)工作謀取私利。安全生產(chǎn)：對投訴舉報(bào)中涉及的可能影響安全生產(chǎn)的衛(wèi)生問題，及時(shí)告知相關(guān)業(yè)務(wù)科室重點(diǎn)關(guān)注，督促其在調(diào)查處理過程中一并檢查安全生產(chǎn)隱患，確保及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。信訪維穩(wěn)：認(rèn)真對待每一起投訴舉報(bào)，積極協(xié)調(diào)處理，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于可能引發(fā)群體性信訪事件的投訴舉報(bào)，及時(shí)向上級報(bào)告并協(xié)助做好維穩(wěn)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。（四）綜合管理崗位1.行政管理職責(zé)負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所的日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、辦公用品采購等。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好單位內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)和溝通，保障各項(xiàng)工作有序開展。負(fù)責(zé)單位的人事管理工作，包括人員招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等。2.一崗雙責(zé)內(nèi)容黨風(fēng)廉政建設(shè)：在行政管理工作中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和濫用職權(quán)的行為。加強(qiáng)對辦公用品采購、項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保廉潔自律。安全生產(chǎn)：做好單位辦公區(qū)域的安全管理工作，定期檢查消防設(shè)施、電器設(shè)備等，消除安全隱患。在組織會議、培訓(xùn)等活動(dòng)時(shí)，提前做好安全預(yù)案，保障人員安全。信訪維穩(wěn)：關(guān)注單位內(nèi)部職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛。對于涉及職工切身利益的問題，按照規(guī)定程序妥善處理，避免引發(fā)職工信訪問題。同時(shí)，做好對外宣傳和溝通工作，維護(hù)單位良好形象，減少因誤解引發(fā)的信訪風(fēng)險(xiǎn)。三、雙責(zé)落實(shí)措施（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)1.定期組織政治理論學(xué)習(xí)，提高工作人員的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔從政意識，使其深刻認(rèn)識一崗雙責(zé)的重要性。2.開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提升工作人員的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)，確保能夠正確履行崗位職責(zé)和雙責(zé)。3.邀請專家進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等方面的專題講座，拓寬工作人員的知識面，提高應(yīng)對各類問題的能力。（二）完善工作流程1.對各項(xiàng)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，明確工作步驟和操作規(guī)范，繪制工作流程圖，確保每位工作人員清楚知道如何開展工作。2.在工作流程中融入一崗雙責(zé)的要求，例如在行政處罰案件辦理流程中明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)和安全生產(chǎn)檢查要點(diǎn)等。3.定期對工作流程進(jìn)行評估和優(yōu)化，根據(jù)法律法規(guī)的變化和實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)調(diào)整完善，確保工作流程的科學(xué)性和有效性。（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立監(jiān)督小組，定期對工作人員的履職情況和一崗雙責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。2.制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，將崗位職責(zé)履行情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作納入考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。3.考核結(jié)果與工作人員的績效獎(jiǎng)金、評先評優(yōu)、晉升晉級等掛鉤，對履行職責(zé)不到位、未落實(shí)一崗雙責(zé)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（四）建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制1.加強(qiáng)各崗位之間的溝通協(xié)作，定期召開工作協(xié)調(diào)會，交流工作進(jìn)展情況，共同研究解決工作中遇到的問題。2.建立信息共享平臺，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、案件處理情況等信息，方便各崗位人員了解工作全局，更好地履行一崗雙責(zé)。3.對于涉及多個(gè)崗位的綜合性工作任務(wù)，明確牽頭部門和協(xié)同部門的職責(zé)，加強(qiáng)配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。四、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.因工作失誤、失職導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督工作出現(xiàn)重大差錯(cuò)，造成不良社會影響的。2.未履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，損害單位形象和群眾利益的。3.對安全生產(chǎn)隱患排查不力，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。4.對投訴舉報(bào)處理不當(dāng)，引發(fā)信訪糾紛，給單位工作造成被動(dòng)的。5.違反本一崗雙責(zé)制度規(guī)定的其他情形。（二）責(zé)任追究方式1.批評教育：對情節(jié)較輕、未造成嚴(yán)重后果的，給予批評教育，責(zé)令限期改正。2.誡勉談話：對問題較為突出的，進(jìn)行誡勉談話，要求作出書面檢討，提出整改措施。3.通報(bào)批評：對造成一定影響的，在全所范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。4.組織處理：對責(zé)任較重的，給予調(diào)整崗位、停職檢查、降職等組織處理。5.紀(jì)律處分：對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。6.法律追究：對構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)責(zé)任追究情形后，由監(jiān)督小組進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查報(bào)告。2.根據(jù)調(diào)查報(bào)