PAGE衛(wèi)生部疫情防控責(zé)任制度一、總則1.目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對各類疫情，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本疫情防控責(zé)任制度。本制度旨在明確衛(wèi)生部在疫情防控工作中的職責(zé)、任務(wù)及工作流程，確保各項防控措施得以科學(xué)、有序、高效實施。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部及所屬各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在疫情監(jiān)測、報告、防控、救治等工作中的責(zé)任界定與管理。涵蓋各類法定傳染病、新發(fā)突發(fā)傳染病以及可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情防控工作。3.基本原則預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測與預(yù)警，采取綜合防控措施，降低疫情發(fā)生風(fēng)險。依法防控：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展疫情防控工作。科學(xué)精準(zhǔn)：運用科學(xué)方法，依據(jù)疫情形勢精準(zhǔn)施策，提高防控效果。協(xié)同聯(lián)動：加強(qiáng)部門間、區(qū)域間協(xié)同合作，形成防控合力。二、組織管理1.衛(wèi)生部疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成立衛(wèi)生部疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)司局負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生部疫情防控工作，制定防控策略與措施，決策重大事項。定期召開會議，研究分析疫情形勢，部署防控工作任務(wù)。2.職責(zé)分工衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)疫情防控規(guī)劃、預(yù)案和工作方案，并組織實施。協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，保障疫情防控工作所需的人力、物力和財力。組織開展疫情監(jiān)測、報告、流行病學(xué)調(diào)查、防控措施落實情況的監(jiān)督檢查等工作。組織開展疫情防控知識宣傳教育，提高公眾防控意識和自我保護(hù)能力。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)疫情的監(jiān)測、報告、診斷、治療等工作，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度，及時、準(zhǔn)確上報疫情信息。按照防控規(guī)范要求，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的感染防控工作，防止疫情在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳播擴(kuò)散。開展疫情相關(guān)的醫(yī)療救治工作，組建專業(yè)救治隊伍，儲備必要的醫(yī)療物資和設(shè)備，確保患者得到及時有效的救治。配合衛(wèi)生行政部門做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理等工作。三、疫情監(jiān)測與報告1.監(jiān)測體系建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。加強(qiáng)監(jiān)測信息的收集、分析和利用，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。2.報告制度各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疫情后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的報告時限及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病人數(shù)、臨床表現(xiàn)、診斷情況、治療情況、防控措施等。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實、分析，并按照規(guī)定向上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報告。同時，及時將疫情信息通報相關(guān)部門和單位。實行日報告和零報告制度，確保疫情信息的及時、準(zhǔn)確傳遞。對于重大疫情或緊急情況，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行專題報告。四、疫情防控措施1.傳染源管理對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行隔離治療和管理，嚴(yán)格落實隔離場所的防控措施，防止疫情傳播擴(kuò)散。指定專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或場所進(jìn)行集中隔離治療，確保隔離人員得到妥善照顧。對密切接觸者進(jìn)行追蹤、排查和管理，按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。加強(qiáng)對密切接觸者的健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的感染情況。2.傳播途徑控制加強(qiáng)對公共場所、交通工具、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點場所的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。嚴(yán)格落實通風(fēng)換氣、人員防護(hù)等措施，減少疫情傳播風(fēng)險。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品安全。對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返戎攸c食品進(jìn)行嚴(yán)格的核酸檢測和消毒處理，防止病毒通過食品傳播。加強(qiáng)對飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測和管理，保障飲用水安全。對集中式供水、二次供水等進(jìn)行定期檢測和消毒，防止水源性疫情發(fā)生。3.易感人群保護(hù)組織開展疫苗接種工作，提高人群免疫力。按照國家免疫規(guī)劃程序和相關(guān)要求，做好各類疫苗的接種工作，確保疫苗接種的安全性和有效性。加強(qiáng)對老年人、兒童、孕婦、慢性病患者等易感人群的健康管理和服務(wù)，提供必要的醫(yī)療保障和防護(hù)指導(dǎo)。開展健康教育和宣傳活動，普及疫情防控知識，提高公眾的自我保護(hù)意識和能力。倡導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、戴口罩、保持社交距離等。五、醫(yī)療救治1.救治體系建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的救治能力建設(shè)，完善分級分類救治體系。建立定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、后備醫(yī)院等不同功能定位的救治機(jī)構(gòu)，確?；颊叩玫郊皶r有效的救治。2.救治方案制定根據(jù)不同類型疫情的特點，制定科學(xué)合理的醫(yī)療救治方案。明確救治原則、治療方法、用藥指南等，提高救治的針對性和有效性。3.醫(yī)療團(tuán)隊組建組建由呼吸內(nèi)科、感染科、重癥醫(yī)學(xué)科等多學(xué)科專家組成的醫(yī)療救治團(tuán)隊，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高團(tuán)隊的應(yīng)急處置能力和救治水平。4.醫(yī)療物資保障儲備充足的醫(yī)療物資，包括防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等。建立醫(yī)療物資調(diào)配機(jī)制，確保醫(yī)療物資及時供應(yīng)到救治一線。六、應(yīng)急響應(yīng)與處置1.響應(yīng)級別劃分根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將疫情應(yīng)急響應(yīng)級別劃分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級。不同級別響應(yīng)采取相應(yīng)的防控措施和工作要求。2.響應(yīng)啟動與終止疫情發(fā)生后，衛(wèi)生部疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情形勢評估結(jié)果，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)疫情得到有效控制，風(fēng)險評估符合終止條件時，由衛(wèi)生部疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置措施在應(yīng)急響應(yīng)期間，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照應(yīng)急處置預(yù)案的要求，迅速開展各項防控工作，包括疫情監(jiān)測、報告、防控措施落實、醫(yī)療救治等。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，與公安、交通、民政、商務(wù)等部門建立聯(lián)動機(jī)制，共同做好疫情防控工作。及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性對待疫情。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計劃制定制定年度疫情防控培訓(xùn)計劃，針對不同崗位人員開展針對性培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控法律法規(guī)、防控知識、技能操作等。2.培訓(xùn)實施定期組織開展線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)活動，邀請專家進(jìn)行授課和指導(dǎo)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部開展崗位練兵和技能競賽，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。3.演練組織制定疫情防控演練方案，定期組織開展演練活動。演練內(nèi)容包括疫情報告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改完善。八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查機(jī)制建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括防控措施落實情況、疫情報告情況、醫(yī)療救治情況等。2.考核評價標(biāo)準(zhǔn)制定疫情防控工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，明確考核指標(biāo)和評分方法?？己私Y(jié)果作為對單位和個人評先評優(yōu)、績效分配的重要依據(jù)。3.