PAGE衛(wèi)生院應(yīng)急物資制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院應(yīng)急物資管理，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況下，應(yīng)急物資能夠及時(shí)、有效地供應(yīng)，保障醫(yī)療救治工作的順利開(kāi)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)所有應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保管、發(fā)放、使用、更新及報(bào)廢等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則衛(wèi)生院成立應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急物資管理工作，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則明確各部門在應(yīng)急物資管理中的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人，確保應(yīng)急物資管理工作落實(shí)到位。3.科學(xué)儲(chǔ)備原則根據(jù)衛(wèi)生院的功能任務(wù)、服務(wù)人口、常見(jiàn)突發(fā)事件類型等因素，科學(xué)合理地確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量和規(guī)模，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備的針對(duì)性和實(shí)用性。4.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和性能符合要求，數(shù)量充足。二、應(yīng)急物資管理職責(zé)分工（一）應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)制定和修訂衛(wèi)生院應(yīng)急物資管理制度和工作流程。2.審核應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃、儲(chǔ)備計(jì)劃和更新計(jì)劃，確保計(jì)劃的合理性和可行性。3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資管理工作中的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查應(yīng)急物資管理工作的執(zhí)行情況。4.定期組織對(duì)應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，提出改進(jìn)措施和建議。（二）后勤部門1.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、發(fā)放等日常管理工作。2.建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、采購(gòu)日期、入庫(kù)日期、發(fā)放日期、使用部門等信息，確保賬物相符。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)，核實(shí)庫(kù)存數(shù)量，檢查物資質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理物資短缺、損壞、過(guò)期等問(wèn)題。4.根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃和實(shí)際使用情況，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的報(bào)廢申報(bào)和處理工作，按照規(guī)定程序辦理報(bào)廢手續(xù)。（三）臨床科室1.根據(jù)本科室的工作需要，提出應(yīng)急物資的領(lǐng)用申請(qǐng)，明確領(lǐng)用物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等信息。2.負(fù)責(zé)本科室應(yīng)急物資的使用和管理，按照操作規(guī)程正確使用應(yīng)急物資，確保物資的安全和有效。3.定期對(duì)本科室的應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告后勤部門。4.在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，按照衛(wèi)生院的統(tǒng)一部署，迅速、合理地使用應(yīng)急物資，積極參與醫(yī)療救治工作，并及時(shí)反饋應(yīng)急物資的使用情況。（四）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購(gòu)資金的預(yù)算編制和審核，確保資金的合理安排。2.對(duì)應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、更新及報(bào)廢等費(fèi)用進(jìn)行核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保資金使用合規(guī)。3.定期對(duì)應(yīng)急物資管理工作的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。（五）醫(yī)務(wù)部門1.參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃的制定，根據(jù)醫(yī)療救治工作的實(shí)際需求，提出專業(yè)意見(jiàn)和建議。2.在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，指導(dǎo)臨床科室合理使用應(yīng)急物資，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。3.對(duì)應(yīng)急物資的使用效果進(jìn)行評(píng)估和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。三、應(yīng)急物資的采購(gòu)（一）采購(gòu)計(jì)劃的制定1.后勤部門應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院的功能任務(wù)、服務(wù)人口、常見(jiàn)突發(fā)事件類型、應(yīng)急物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀以及醫(yī)療救治工作的實(shí)際需求等因素，每年定期編制應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確應(yīng)急物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并經(jīng)應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實(shí)施。3.在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮應(yīng)急物資的有效期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)供應(yīng)情況等因素，確保采購(gòu)計(jì)劃的合理性和可行性。（二）采購(gòu)渠道的選擇1.應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的供應(yīng)商作為應(yīng)急物資的采購(gòu)渠道。2.優(yōu)先選擇本地供應(yīng)商，以確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)。對(duì)于特殊規(guī)格、型號(hào)的應(yīng)急物資，可通過(guò)全國(guó)性的醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)或其他正規(guī)渠道進(jìn)行采購(gòu)。3.與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。（三）采購(gòu)流程管理1.采購(gòu)人員根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃，向供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)訂單或詢價(jià)函，確保采購(gòu)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。2.供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式將應(yīng)急物資送達(dá)衛(wèi)生院。采購(gòu)人員應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等符合要求。3.驗(yàn)收合格的應(yīng)急物資，采購(gòu)人員應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)；驗(yàn)收不合格的應(yīng)急物資，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求供應(yīng)商更換或退貨。四、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備（一）儲(chǔ)備種類和數(shù)量的確定1.根據(jù)衛(wèi)生院的功能任務(wù)和常見(jiàn)突發(fā)事件類型及應(yīng)對(duì)需求，確定應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類，主要包括但不限于以下幾類：防護(hù)用品：如醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套等。醫(yī)療救治設(shè)備：如呼吸機(jī)、除顫儀、心電監(jiān)護(hù)儀、擔(dān)架等。診斷試劑和藥品：如常見(jiàn)傳染病診斷試劑、急救藥品等。消殺用品：如消毒劑、消毒器械等。其他物資：如應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活保障物資等。2.按照科學(xué)儲(chǔ)備原則，結(jié)合衛(wèi)生院的實(shí)際情況和歷史數(shù)據(jù)，合理確定各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量。儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)能夠滿足在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況的醫(yī)療救治工作需求。（二）儲(chǔ)備方式1.實(shí)物儲(chǔ)備對(duì)于常用的、易保存的應(yīng)急物資，采用實(shí)物儲(chǔ)備的方式。實(shí)物儲(chǔ)備應(yīng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于管理和查找。2.協(xié)議儲(chǔ)備對(duì)于一些特殊規(guī)格、型號(hào)或不易長(zhǎng)期保存的應(yīng)急物資，可與供應(yīng)商簽訂協(xié)議儲(chǔ)備合同，在需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配物資。3.產(chǎn)能儲(chǔ)備對(duì)于部分應(yīng)急物資，如防護(hù)用品等，可通過(guò)與生產(chǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系，掌握其產(chǎn)能情況，確保在緊急情況下能夠迅速擴(kuò)大生產(chǎn)，滿足應(yīng)急物資需求。（三）儲(chǔ)備地點(diǎn)管理1.設(shè)立專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量安全。2.應(yīng)急物資應(yīng)分類分區(qū)存放，按照物資的性質(zhì)、用途、有效期等因素進(jìn)行合理擺放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，注明物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、入庫(kù)日期、有效期等信息。3.定期對(duì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保倉(cāng)庫(kù)設(shè)施設(shè)備完好，物資存放安全有序。五、應(yīng)急物資的保管（一）保管人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常保管工作，嚴(yán)格遵守倉(cāng)庫(kù)管理制度，確保應(yīng)急物資的安全和完整。按照規(guī)定的保管要求，對(duì)各類應(yīng)急物資進(jìn)行妥善保管，防止物資損壞、變質(zhì)、丟失等情況發(fā)生。定期對(duì)保管的應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。做好倉(cāng)庫(kù)的清潔衛(wèi)生工作，保持倉(cāng)庫(kù)環(huán)境整潔。（二）保管要求1.按照應(yīng)急物資的特性和保管要求，采取相應(yīng)的保管措施。對(duì)于有特殊儲(chǔ)存條件要求的物資，如易燃易爆物品、生物制品等，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管。2.建立應(yīng)急物資保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的出入庫(kù)情況，做到賬物相符。3.定期對(duì)保管的應(yīng)急物資進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)于過(guò)期、損壞、變質(zhì)等不符合要求的物資，應(yīng)及時(shí)清理并報(bào)告處理。4.加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)的安全管理，配備必要的消防器材和安全設(shè)施，確保倉(cāng)庫(kù)安全。六、應(yīng)急物資的發(fā)放（一）發(fā)放原則1.按需發(fā)放原則根據(jù)應(yīng)急事件的實(shí)際需求和醫(yī)療救治工作的需要，合理發(fā)放應(yīng)急物資，確保物資得到有效利用。2.先急后緩原則優(yōu)先保障應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位的應(yīng)急物資需求，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。3.手續(xù)完備原則發(fā)放應(yīng)急物資時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保發(fā)放過(guò)程規(guī)范、透明。（二）發(fā)放流程1.臨床科室或其他部門根據(jù)應(yīng)急事件的需要，填寫應(yīng)急物資領(lǐng)用申請(qǐng)表，注明領(lǐng)用物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途等信息，并經(jīng)科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.申請(qǐng)表提交至后勤部門，后勤部門審核申請(qǐng)信息的真實(shí)性和合理性，對(duì)于符合要求的申請(qǐng)，由后勤部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。3.后勤部門根據(jù)批準(zhǔn)的申請(qǐng)表，按照規(guī)定的程序進(jìn)行物資發(fā)放。發(fā)放時(shí)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等信息，確保發(fā)放物資準(zhǔn)確無(wú)誤。4.物資發(fā)放后，發(fā)放人員和領(lǐng)用人員應(yīng)在應(yīng)急物資發(fā)放登記表上簽字確認(rèn)，記錄發(fā)放時(shí)間、物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、領(lǐng)用部門等信息。七、應(yīng)急物資的使用（一）使用培訓(xùn)1.醫(yī)務(wù)部門應(yīng)定期組織對(duì)應(yīng)急物資使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急物資的性能、操作規(guī)程、注意事項(xiàng)等，確保使用人員熟悉應(yīng)急物資的使用方法和要求。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、操作練習(xí)等多種形式，提高使用人員的實(shí)際操作能力。3.對(duì)新入職人員或新配備的應(yīng)急物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保其能夠正確使用應(yīng)急物資。（二）使用規(guī)范1.使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急物資的操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保物資的安全和有效。2.在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理使用應(yīng)急物資，避免浪費(fèi)和濫用。3.使用過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資存在質(zhì)量問(wèn)題或出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)停止使用，并報(bào)告后勤部門進(jìn)行處理。（三）使用記錄1.臨床科室或其他部門在使用應(yīng)急物資后，應(yīng)及時(shí)填寫應(yīng)急物資使用登記表，詳細(xì)記錄使用時(shí)間、物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、使用科室、使用人等信息。2.使用記錄應(yīng)妥善保存，作為應(yīng)急物資管理和評(píng)估的重要依據(jù)。八、應(yīng)急物資的更新與報(bào)廢（一）更新1.后勤部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和評(píng)估，根據(jù)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備現(xiàn)狀、使用情況、有效期等因素，及時(shí)提出應(yīng)急物資更新計(jì)劃。2.更新計(jì)劃應(yīng)經(jīng)應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實(shí)施。更新應(yīng)急物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇與原儲(chǔ)備物資規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等相同或相近的物資，確保應(yīng)急物資的一致性和兼容性。3.對(duì)于因技術(shù)進(jìn)步、性能提升等原因需要更換的應(yīng)急物資，應(yīng)在更新計(jì)劃中詳細(xì)說(shuō)明更換的原因和必要性，并進(jìn)行充分論證。（二）報(bào)廢1.應(yīng)急物資符合下列條件之一的，可申請(qǐng)報(bào)廢：已超過(guò)有效期且無(wú)法使用的。因損壞、變質(zhì)等原因無(wú)法修復(fù)或修復(fù)后無(wú)法滿足使用要求的。因技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新等原因被淘汰的。其他符合報(bào)廢條件的情況。2.報(bào)廢申請(qǐng)由使用部門或后勤部門提出，填寫應(yīng)急物資報(bào)廢申請(qǐng)表，注明報(bào)廢物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置日期、報(bào)廢原因等信息，并附上相關(guān)證明材料。3.申請(qǐng)表提交至應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員進(jìn)行審核和鑒定，確認(rèn)符合報(bào)廢條件的，批準(zhǔn)報(bào)廢申請(qǐng)。4.經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢后的應(yīng)急物資，由后勤部門按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。處理方式可包括報(bào)廢物資回收、變賣等，處理過(guò)程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保資產(chǎn)處置合規(guī)。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對(duì)衛(wèi)生院應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保管、發(fā)放、使用、更新及報(bào)廢等環(huán)節(jié)的工作執(zhí)行情況。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.后勤部門應(yīng)定期對(duì)各科室的應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確保應(yīng)急物資管理工作規(guī)范有序。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立應(yīng)急物資管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組、后勤部門、臨床科室等相關(guān)部門和人員的應(yīng)急物資