PAGE衛(wèi)生計(jì)生委舉報(bào)處理制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生委舉報(bào)處理工作，保障公眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域違法違規(guī)行為的監(jiān)督權(quán)利，維護(hù)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)秩序，提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于對(duì)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其直屬機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等在衛(wèi)生計(jì)生工作中存在的違法違規(guī)行為的舉報(bào)處理。（三）基本原則1.依法處理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定處理舉報(bào)事項(xiàng)，確保處理結(jié)果合法、公正。2.及時(shí)高效原則：對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)受理、調(diào)查、處理，提高工作效率，盡快反饋處理結(jié)果。3.保密原則：保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)、情節(jié)和管轄權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)處理，做到責(zé)任明確，處理到位。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門舉報(bào)電話：公布統(tǒng)一的舉報(bào)電話號(hào)碼，確保24小時(shí)暢通，安排專人負(fù)責(zé)接聽記錄。2.開通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)：在衛(wèi)生計(jì)生委官方網(wǎng)站設(shè)立舉報(bào)專欄，方便舉報(bào)人通過網(wǎng)絡(luò)提交舉報(bào)信息。3.設(shè)立舉報(bào)信箱：在各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)設(shè)置舉報(bào)信箱，定期開箱收取舉報(bào)信件。（二）受理要求1.及時(shí)登記：對(duì)接到的舉報(bào)信息，工作人員應(yīng)立即進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)時(shí)間等。2.初步審查：對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于本制度適用范圍，是否符合受理?xiàng)l件。對(duì)于不屬于本制度適用范圍或不符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，應(yīng)告知舉報(bào)人并說明理由。3.分類處理：根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的性質(zhì)和涉及的領(lǐng)域進(jìn)行分類，分別交由相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。三、舉報(bào)調(diào)查（一）調(diào)查程序1.成立調(diào)查組：根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的復(fù)雜程度和涉及范圍，成立專門的調(diào)查組，明確調(diào)查組成員的職責(zé)分工。2.制定調(diào)查方案：調(diào)查組應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查步驟、調(diào)查時(shí)間安排等。3.開展調(diào)查取證：通過查閱資料、實(shí)地檢查、詢問當(dāng)事人、調(diào)查證人等方式，收集與舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)查過程中應(yīng)制作調(diào)查筆錄，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。4.分析證據(jù)：對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行分析、研究，判斷舉報(bào)事項(xiàng)是否屬實(shí)，違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度。（二）調(diào)查措施1.查閱資料：查閱被舉報(bào)單位的文件、檔案、賬目、報(bào)表等資料，查找與舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)的線索和證據(jù)。2.實(shí)地檢查：對(duì)被舉報(bào)單位的工作場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)開展情況等進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容。3.詢問當(dāng)事人：對(duì)被舉報(bào)單位的負(fù)責(zé)人、工作人員以及相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢問，了解事件的經(jīng)過和情況。4.調(diào)查證人：向與舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的證人進(jìn)行調(diào)查，獲取證人證言。（三）調(diào)查紀(jì)律1.依法依規(guī)調(diào)查：調(diào)查人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和調(diào)查程序開展工作，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。2.保守秘密：調(diào)查人員在調(diào)查過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露舉報(bào)人信息和調(diào)查工作情況。3.公正廉潔：調(diào)查人員應(yīng)秉持公正、廉潔的原則，客觀公正地進(jìn)行調(diào)查，不得接受被舉報(bào)單位或相關(guān)人員的賄賂、宴請(qǐng)等。四、舉報(bào)處理（一）處理方式1.責(zé)令改正：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的一般性違法違規(guī)行為，責(zé)令被舉報(bào)單位立即改正，并提交整改報(bào)告。2.警告：對(duì)情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為，給予警告處分，要求被舉報(bào)單位加強(qiáng)管理，規(guī)范工作行為。3.罰款：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)行為處以相應(yīng)的罰款。罰款金額應(yīng)根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度確定。4.吊銷執(zhí)業(yè)許可證：對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法吊銷相關(guān)單位或人員的執(zhí)業(yè)許可證，取消其從業(yè)資格。5.追究刑事責(zé)任：對(duì)于構(gòu)成犯罪的違法違規(guī)行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（二）處理決定作出1.集體討論：調(diào)查組在完成調(diào)查后，應(yīng)將調(diào)查情況提交集體討論，根據(jù)討論結(jié)果提出處理建議。2.審批決定：處理建議經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)審批后，作出最終的處理決定。處理決定應(yīng)明確處理方式、處理依據(jù)和處理期限。3.送達(dá)處理決定：將處理決定及時(shí)送達(dá)被舉報(bào)單位，并告知其享有陳述、申辯和申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的權(quán)利。（三）處理結(jié)果執(zhí)行1.督促整改：對(duì)責(zé)令改正的舉報(bào)事項(xiàng)，督促被舉報(bào)單位按時(shí)完成整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。2.收繳罰款：對(duì)處以罰款的處理決定，負(fù)責(zé)收繳罰款，并按照規(guī)定上繳國庫。3.執(zhí)行吊銷執(zhí)業(yè)許可證等決定：對(duì)吊銷執(zhí)業(yè)許可證等處理決定，依法辦理相關(guān)手續(xù)，確保決定的有效執(zhí)行。五、舉報(bào)人保護(hù)（一）保護(hù)措施1.匿名舉報(bào)：尊重舉報(bào)人意愿，對(duì)舉報(bào)人身份信息嚴(yán)格保密，允許舉報(bào)人匿名舉報(bào)。2.信息保密：工作人員在處理舉報(bào)過程中，不得泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。3.防止打擊報(bào)復(fù)：對(duì)可能受到打擊報(bào)復(fù)的舉報(bào)人，采取必要的保護(hù)措施，如提供安全保障、協(xié)助舉報(bào)人解決實(shí)際困難等。（二）獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1.獎(jiǎng)勵(lì)條件：對(duì)于查證屬實(shí)的舉報(bào)，且舉報(bào)人提供的證據(jù)對(duì)案件查處起到關(guān)鍵作用的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的重要程度、涉案金額等因素，制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予舉報(bào)人相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序：由調(diào)查組提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)審批后，向舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。六、復(fù)議與訴訟（一）復(fù)議1.復(fù)議申請(qǐng)：被舉報(bào)單位或舉報(bào)人對(duì)處理決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門提出復(fù)議申請(qǐng)。2.復(fù)議受理：上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，決定是否受理。3.復(fù)議審查：復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)處理決定進(jìn)行全面審查，包括事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序合法性等方面。4.復(fù)議決定：復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)審查結(jié)果，作出復(fù)議決定。復(fù)議決定應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。（二）訴訟1.訴訟提起：被舉報(bào)單位或舉報(bào)人對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟。2.訴訟受理：人民法院收到訴訟請(qǐng)求后，依法進(jìn)行受理和審理。3.訴訟審理：人民法院對(duì)案件進(jìn)行全面審理，依據(jù)法律法規(guī)作出判決。衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)積極配合人民法院的審理工作，提供相關(guān)證據(jù)和材料。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：衛(wèi)生計(jì)生委內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位，對(duì)舉報(bào)處理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.定期檢查：定期對(duì)舉報(bào)處理工作進(jìn)行檢查，包括舉報(bào)受理、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.責(zé)任追究：對(duì)在舉報(bào)處理工作中存在違法違規(guī)行為的工作人員進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：通過多種渠道向社會(huì)公開舉報(bào)處理工作情況，接受公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。2.聽取意見建議：積極聽取社會(huì)各界對(duì)舉報(bào)處理工作的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的舉報(bào)處理工作考核指標(biāo)，包括舉報(bào)受理率、查處率、處理結(jié)果滿意度等。2.定期考核：定期對(duì)各部門