PAGE南京市衛(wèi)生事件報告制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范衛(wèi)生事件報告行為，提高衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本報告制度。（二）適用范圍本制度適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類衛(wèi)生事件的報告，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染導致的健康危害事件等。（三）報告原則1.及時準確原則：發(fā)生衛(wèi)生事件后，相關(guān)責任單位和人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，準確報告事件的發(fā)生時間、地點、危害程度、涉及范圍等信息。2.屬地管理原則：衛(wèi)生事件報告實行屬地化管理，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、相關(guān)單位和個人應(yīng)向所在地衛(wèi)生行政部門報告。3.分級負責原則：根據(jù)衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實行分級報告制度，各級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)單位按照職責分工，負責相應(yīng)級別衛(wèi)生事件的報告和處理。二、報告主體與職責（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1.各級各類醫(yī)院設(shè)立專門的疫情報告管理部門或配備專人負責衛(wèi)生事件報告工作。嚴格執(zhí)行首診負責制，對就診的疑似衛(wèi)生事件患者進行詳細登記和報告。按照規(guī)定的報告時限和程序，及時向所在地疾病預防控制機構(gòu)報告疫情信息。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生事件的監(jiān)測和報告。對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生事件線索及時進行核實，并向當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門報告。協(xié)助上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生事件調(diào)查和處理工作。（二）疾病預防控制機構(gòu)1.南京市疾病預防控制中心負責全市衛(wèi)生事件報告的管理和指導工作。收集、分析、審核和報告全市范圍內(nèi)的衛(wèi)生事件信息，及時向市衛(wèi)生行政部門和省疾病預防控制機構(gòu)報告。開展衛(wèi)生事件監(jiān)測技術(shù)培訓和質(zhì)量控制工作，提高報告信息的準確性和及時性。2.區(qū)（縣）疾病預防控制機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生事件報告的具體組織實施和管理工作。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告的衛(wèi)生事件信息進行審核、匯總和分析，及時向區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門和市疾病預防控制中心報告。開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調(diào)查和處置工作，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好報告和防控措施落實。（三）衛(wèi)生行政部門1.南京市衛(wèi)生健康委員會負責全市衛(wèi)生事件報告工作的領(lǐng)導和管理，制定衛(wèi)生事件報告相關(guān)政策和制度。接收、審核和匯總?cè)行l(wèi)生事件報告信息，及時向市政府和省衛(wèi)生健康委員會報告。組織協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，指揮調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生資源進行救援。2.區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生事件報告工作的組織領(lǐng)導和監(jiān)督管理。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告的衛(wèi)生事件進行審核、分析和評估，及時向區(qū)（縣）政府和市衛(wèi)生健康委員會報告。組織開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調(diào)查和處置工作，落實各項防控措施。（四）其他相關(guān)單位和個人1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)本單位發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事件后，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時向所在地市場監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告。配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理，提供事件發(fā)生的詳細情況和相關(guān)證據(jù)。2.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等工作中發(fā)現(xiàn)職業(yè)中毒或疑似職業(yè)中毒事件后，應(yīng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展職業(yè)衛(wèi)生事件調(diào)查和診斷工作，提供技術(shù)支持。3.個體開業(yè)醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生事件線索或疑似病例，應(yīng)及時向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或衛(wèi)生行政部門報告。配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好患者的轉(zhuǎn)診和后續(xù)治療工作。4.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生事件有義務(wù)向當?shù)匦l(wèi)生行政部門或相關(guān)部門報告，不得隱瞞、謊報或緩報。三、報告內(nèi)容與方式（一）報告內(nèi)容1.基本信息：包括事件發(fā)生的時間、地點、單位名稱、聯(lián)系電話等。2.事件概況：事件的發(fā)生經(jīng)過、主要癥狀、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)等。3.危害程度：對公眾健康和社會經(jīng)濟的影響程度，如是否造成人員傷亡、環(huán)境污染、社會恐慌等。4.初步原因分析：對事件發(fā)生原因的初步判斷，如是否為傳染病傳播、食物中毒、職業(yè)危害等。5.已采取的措施：事發(fā)單位或相關(guān)部門已經(jīng)采取的應(yīng)急措施，如救治患者、控制現(xiàn)場、封存可疑物品等。（二）報告方式1.網(wǎng)絡(luò)直報：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)通過國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一的疫情報告系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報，確保報告信息的及時、準確和完整。2.電話報告：在不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的情況下，可通過電話向當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)或衛(wèi)生行政部門報告，報告后應(yīng)及時補報網(wǎng)絡(luò)報告信息。3.書面報告：必要時，可采用書面報告形式，將衛(wèi)生事件報告信息以紙質(zhì)文件形式報送相關(guān)部門。書面報告應(yīng)加蓋單位公章，并注明報告日期。四、報告時限（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件1.甲類傳染病、傳染性非典型肺炎、肺炭疽：責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)后應(yīng)于2小時內(nèi)將相關(guān)信息進行網(wǎng)絡(luò)直報，同時以最快的通訊方式向當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)報告。2.乙類傳染病中的艾滋病、肺鼠疫、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感：責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)后應(yīng)于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報，同時報告當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)。對其他乙類傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)于24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并報告當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)。3.丙類傳染?。贺熑螆蟾鎲挝缓拓熑螆蟾嫒税l(fā)現(xiàn)后應(yīng)于24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并報告當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)。（二）食物中毒事件1.一般食物中毒事件：在發(fā)現(xiàn)中毒病例后，應(yīng)于6小時內(nèi)報告當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)。2.較大食物中毒事件：應(yīng)于4小時內(nèi)報告。3.重大食物中毒事件：應(yīng)于2小時內(nèi)報告。（三）職業(yè)中毒事件1.急性職業(yè)中毒事件：發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即報告當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)，并在24小時內(nèi)進行詳細報告。2.慢性職業(yè)中毒事件：確診后應(yīng)及時報告當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)。（四）其他衛(wèi)生事件根據(jù)事件的嚴重程度和影響范圍，參照上述報告時限要求進行報告。對可能造成重大影響的衛(wèi)生事件，應(yīng)在事件發(fā)生后第一時間報告，并持續(xù)跟蹤報告事件進展情況。五、報告流程（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告流程1.首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)疑似衛(wèi)生事件患者，應(yīng)詳細詢問病史、癥狀、體征等信息，并進行初步診斷。2.首診醫(yī)生填寫衛(wèi)生事件報告卡，內(nèi)容包括患者基本信息、發(fā)病時間、癥狀、診斷等，簽字后交醫(yī)院疫情報告管理部門或?qū)Ｈ恕?.疫情報告管理部門或?qū)Ｈ耸盏綀蟾婵ê螅瑢π畔⑦M行審核，確保準確無誤。4.通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)或電話、書面等方式向所在地疾病預防控制機構(gòu)報告，并同時報告醫(yī)院主管領(lǐng)導。5.醫(yī)院對報告的衛(wèi)生事件進行動態(tài)監(jiān)測，及時更新報告信息，直至事件處理結(jié)束。（二）疾病預防控制機構(gòu)報告流程1.接收醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告的衛(wèi)生事件信息后，立即進行審核，對信息不完整或不準確的，及時反饋給報告單位并要求補充完善。2.對審核通過的衛(wèi)生事件信息進行分析、匯總，按照規(guī)定的報告時限和程序，向同級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預防控制機構(gòu)報告。3.開展衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調(diào)查和處置工作，及時收集和報告事件調(diào)查進展情況、處理措施及效果等信息。4.對衛(wèi)生事件報告信息進行整理歸檔，保存相關(guān)資料，以備后續(xù)查詢和分析。（三）衛(wèi)生行政部門報告流程1.接收疾病預防控制機構(gòu)報告的衛(wèi)生事件信息后，進行審核和分析評估。2.根據(jù)事件的級別和性質(zhì)，及時向同級政府和上級衛(wèi)生行政部門報告。3.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，指揮調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生資源進行救援。4.定期向上級政府和衛(wèi)生行政部門匯報衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作進展情況，直至事件結(jié)束。5.對衛(wèi)生事件報告工作進行總結(jié)和評估，提出改進措施和建議。六、報告管理與監(jiān)督（一）報告信息管理1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立健全衛(wèi)生事件報告信息管理制度，明確專人負責報告信息的收集、整理、分析、存儲和傳輸?shù)裙ぷ鳌?.對報告信息進行分類管理，按照不同的事件類型、級別和報告時間等進行歸檔，便于查詢和統(tǒng)計分析。3.定期對報告信息進行質(zhì)量評估，檢查報告信息的準確性、完整性和及時性，對存在的問題及時進行整改。（二）報告工作培訓1.市衛(wèi)生健康委員會和區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期組織開展衛(wèi)生事件報告工作培訓，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和相關(guān)人員的報告意識和業(yè)務(wù)水平。2.培訓內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、報告制度、報告流程、報告內(nèi)容填寫要求、網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)操作等。3.通過培訓，使相關(guān)人員熟悉衛(wèi)生事件報告工作的重要性，掌握報告工作的規(guī)范和技能，確保報告信息的質(zhì)量。（三）監(jiān)督檢查1.市衛(wèi)生健康委員會和區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對衛(wèi)生事件報告工作的監(jiān)督檢查，定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)等報告主體的報告工作進行抽