PAGE創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城工作制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的決策部署，切實(shí)改善我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高居民健康水平，提升城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本工作制度，確保成功創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織和個(gè)人在創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城工作中的行為規(guī)范和管理要求。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，全民參與：縣政府作為創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣大群眾積極參與，形成共建共享的良好局面。2.問(wèn)題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治：聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，采取有效措施加以整治，同時(shí)注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。3.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)：按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，明確分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。4.依法治理，規(guī)范管理：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、組織管理（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等日常工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城工作。研究解決創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題，制定工作方針、政策和措施。定期召開(kāi)會(huì)議，部署工作任務(wù)，督促檢查工作進(jìn)展情況。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和具體協(xié)調(diào)工作。制定創(chuàng)建工作方案、計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。組織開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人提出問(wèn)責(zé)建議。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城工作的組織實(shí)施，制定具體工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育、病媒生物防制等工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、村莊等的督促檢查，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，反饋存在的問(wèn)題，積極配合相關(guān)部門(mén)做好創(chuàng)建工作。4.縣直各相關(guān)部門(mén)職責(zé)縣住建局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，確保道路、橋梁、排水、路燈等設(shè)施完好；加強(qiáng)建筑工地管理，規(guī)范施工行為，減少施工揚(yáng)塵和噪聲污染；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作?？h綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法，依法查處各類破壞環(huán)境衛(wèi)生的違法行為；加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等行為的整治，維護(hù)城市秩序；做好垃圾清運(yùn)和處理工作，確保垃圾日產(chǎn)日清?？h衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定健康教育與健康促進(jìn)工作計(jì)劃，組織開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，做好醫(yī)療廢棄物處理工作；負(fù)責(zé)病媒生物防制工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)和消殺工作?？h市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管，確保食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管，規(guī)范消毒服務(wù)行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者做好市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，確保市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔、秩序良好?？h交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛的管理，督促運(yùn)輸企業(yè)做好車輛清潔和消毒工作，防止運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生二次污染；加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭等交通樞紐的環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造良好的交通環(huán)境。縣水利局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保飲用水安全；加強(qiáng)對(duì)河道、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，清理水面漂浮物，保持水體清潔?？h生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境污染防治，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。縣教育局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作，將健康教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識(shí)；加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理，改善學(xué)校教學(xué)和生活環(huán)境?？h文旅局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)旅游景區(qū)、賓館、飯店等場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營(yíng)單位做好環(huán)境整治和衛(wèi)生保潔工作；加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，確保場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生符合要求。縣融媒體中心：負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城宣傳工作計(jì)劃，充分利用各種媒體平臺(tái)，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的意義、目標(biāo)和任務(wù)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行曝光，引導(dǎo)廣大群眾積極參與創(chuàng)建工作。三、環(huán)境衛(wèi)生整治（一）道路清掃保潔1.城區(qū)主次干道實(shí)行機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的作業(yè)方式，確保道路清掃保潔質(zhì)量。機(jī)械化清掃率不低于[X]%，人工清掃保潔要做到定時(shí)清掃、全天保潔，路面無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)痰跡、無(wú)果皮紙屑等。2.加強(qiáng)對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，增加清掃保潔頻次，及時(shí)清理垃圾和雜物，消除衛(wèi)生死角。3.建立道路清掃保潔質(zhì)量考核制度，定期對(duì)清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（二）垃圾收集與處理1.合理設(shè)置垃圾收集容器，做到布局合理、數(shù)量充足、標(biāo)識(shí)明顯。垃圾收集容器要定期清理、維護(hù)和更換，保持外觀整潔。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾收集運(yùn)輸車輛的管理，確保車輛密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑。垃圾運(yùn)輸要做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁在城區(qū)內(nèi)隨意傾倒垃圾。3.加快推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾無(wú)害化處理能力。積極推廣垃圾分類收集和處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。（三）公廁管理1.加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公廁的建設(shè)和改造，確保公廁數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完好。公廁要做到免費(fèi)開(kāi)放，有專人管理，保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味。2.完善公廁配套設(shè)施，設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施、洗手池、衛(wèi)生紙、洗手液等，為市民提供方便。3.建立公廁衛(wèi)生管理制度，定期對(duì)公廁進(jìn)行消毒、除臭和保潔，及時(shí)維修損壞的設(shè)施設(shè)備。（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，合理布局市場(chǎng)功能分區(qū)，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善市場(chǎng)環(huán)境。2.督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，配備專職保潔人員，定時(shí)清掃市場(chǎng)內(nèi)垃圾，保持市場(chǎng)內(nèi)地面干凈、攤位整潔。3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序的管理，規(guī)范攤位擺放，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)周邊環(huán)境的整治，清理亂停亂放車輛，消除亂搭亂建現(xiàn)象。4.建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行限期整改，整改不力的予以關(guān)停整頓。（五）建筑工地管理1.加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)管，督促施工單位嚴(yán)格按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置圍擋，實(shí)行封閉管理；物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理；施工現(xiàn)場(chǎng)道路要硬化，配備灑水降塵設(shè)備，減少施工揚(yáng)塵污染。2.規(guī)范施工單位的施工行為，合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢渣等要按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意排放。3.加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂、宿舍等生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保生活設(shè)施符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為施工人員提供良好的生活環(huán)境。四、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，形成覆蓋全縣的健康教育工作體系。2.加強(qiáng)健康教育隊(duì)伍建設(shè)，定期組織健康教育人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。（二）健康教育活動(dòng)開(kāi)展1.制定年度健康教育工作計(jì)劃，針對(duì)不同人群、不同季節(jié)和不同疾病流行特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)。2.廣泛普及健康知識(shí)，通過(guò)舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、播放公益廣告等方式，向居民宣傳普及基本健康知識(shí)和技能，倡導(dǎo)健康生活方式。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的健康教育，如老年人、兒童、婦女、慢性病患者等，根據(jù)其特點(diǎn)和需求，開(kāi)展針對(duì)性的健康教育活動(dòng)，提高重點(diǎn)人群的健康素養(yǎng)。（三）健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)1.積極推進(jìn)健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，如健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康機(jī)關(guān)等。制定健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，加強(qiáng)對(duì)健康促進(jìn)場(chǎng)所的指導(dǎo)和管理。2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類場(chǎng)所開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造健康支持性環(huán)境，提高居民健康水平。五、病媒生物防制（一）防制措施1.堅(jiān)持以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的綜合防制原則，采取有效措施消除病媒生物孳生環(huán)境。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的病媒生物防制工作，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、垃圾處理場(chǎng)、公廁等，定期進(jìn)行消殺，控制病媒生物密度。3.廣泛動(dòng)員群眾參與病媒生物防制工作，指導(dǎo)居民做好家庭防鼠、防蠅、防蚊、防蟑等工作，減少病媒生物危害。（二）監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.建立病媒生物監(jiān)測(cè)制度，定期開(kāi)展病媒生物密度監(jiān)測(cè)，掌握病媒生物種類、數(shù)量和消長(zhǎng)規(guī)律，為科學(xué)防制提供依據(jù)。2.制定病媒生物防制效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)病媒生物防制工作進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整防制措施，確保防制效果達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城工作考核制度，制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)創(chuàng)建工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括組織管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育與健康促進(jìn)、病媒生物防制等方面，采取日常檢查、定期抽查、專項(xiàng)督查等方式進(jìn)行考核。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，考核結(jié)果將作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)年度綜合考核的重要依據(jù)。（二）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)創(chuàng)建工作不力、影響全縣創(chuàng)建工作大局的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)整改不到位的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、宣傳與動(dòng)員（一）宣傳工作1.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，提高居民的知曉率、參與率和支持率。2.開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如主題演講、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。3.及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)