PAGE基層衛(wèi)生院三公費(fèi)用制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用，提高資金使用效益，確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作健康、有序開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合基層衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于基層衛(wèi)生院及其所屬各部門、科室。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確?！叭苯?jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算控制原則加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，不得超預(yù)算支出。3.公開透明原則按照規(guī)定及時(shí)公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則樹立節(jié)約意識，合理安排“三公”經(jīng)費(fèi)，杜絕鋪張浪費(fèi)。二、“三公”經(jīng)費(fèi)定義及范圍（一）因公出國（境）費(fèi)用指基層衛(wèi)生院工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。（二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.公務(wù)用車購置費(fèi)指基層衛(wèi)生院購置公務(wù)用車的費(fèi)用，包括車輛購置價(jià)款、車輛購置稅、相關(guān)手續(xù)費(fèi)等。2.公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)指基層衛(wèi)生院公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)等支出。（三）公務(wù)接待費(fèi)指基層衛(wèi)生院為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動(dòng)需要合理開支的接待費(fèi)用，包括用餐費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.基層衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際工作需要，按照規(guī)定的格式和要求，編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)和用途。3.在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考慮上年度“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況，結(jié)合本年度工作任務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理確定預(yù)算額度。（二）預(yù)算審批1.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制完成后，應(yīng)按照衛(wèi)生院內(nèi)部審批程序進(jìn)行審核。2.審核通過后的預(yù)算報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子審批，并提交職工代表大會審議通過。3.經(jīng)審批后的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.基層衛(wèi)生院應(yīng)按照批復(fù)的預(yù)算安排使用“三公”經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行臺賬，及時(shí)記錄和反映預(yù)算執(zhí)行情況。3.各部門、科室應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算用途使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)。四、因公出國（境）費(fèi)用管理（一）審批程序1.基層衛(wèi)生院工作人員因公出國（境），應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。2.出國（境）任務(wù)獲批后，由相關(guān)部門填寫《因公出國（境）費(fèi)用申請表》，注明出國（境）時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、任務(wù)等信息，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍編制費(fèi)用預(yù)算。3.《因公出國（境）費(fèi)用申請表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字、財(cái)務(wù)部門審核、衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理出國（境）手續(xù)。（二）費(fèi)用報(bào)銷1.工作人員因公出國（境）期間的費(fèi)用報(bào)銷，應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)和憑證。2.費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。3.報(bào)銷時(shí)，應(yīng)填寫《因公出國（境）費(fèi)用報(bào)銷單》，并附上出國（境）審批文件、機(jī)票、護(hù)照簽證、費(fèi)用明細(xì)清單等相關(guān)資料。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證，對不符合規(guī)定的費(fèi)用不予報(bào)銷。（三）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)對因公出國（境）費(fèi)用的監(jiān)督檢查，定期對出國（境）任務(wù)執(zhí)行情況和費(fèi)用使用情況進(jìn)行審計(jì)。2.如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)管理（一）公務(wù)用車購置管理1.基層衛(wèi)生院購置公務(wù)用車應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。2.購置公務(wù)用車前，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，根據(jù)工作實(shí)際需要合理確定車輛配置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。3.購置車輛應(yīng)通過政府采購等規(guī)范程序進(jìn)行，確保車輛購置的公開、公平、公正。4.車輛購置費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的渠道和方式支付，不得擅自改變資金用途。（二）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)管理1.建立健全公務(wù)用車管理制度，明確車輛使用范圍、調(diào)度程序、維修保養(yǎng)、油耗管理等規(guī)定。2.實(shí)行車輛定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)制度，降低運(yùn)行成本。3.嚴(yán)格控制車輛維修費(fèi)用，車輛維修前應(yīng)填寫《公務(wù)用車維修申請表》，經(jīng)車輛管理人員和部門負(fù)責(zé)人簽字、衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可送修。維修費(fèi)用應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額結(jié)算，并提供維修清單和發(fā)票。4.加強(qiáng)車輛油耗管理，建立車輛油耗臺賬，定期統(tǒng)計(jì)和分析車輛油耗情況，采取有效措施降低油耗。5.車輛保險(xiǎn)應(yīng)按照規(guī)定的險(xiǎn)種和保額進(jìn)行投保，保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)通過政府采購等方式確定。（三）車輛處置管理1.基層衛(wèi)生院公務(wù)用車的處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。2.車輛處置應(yīng)通過公開拍賣、報(bào)廢等規(guī)范程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置的公開、公平、公正。3.車輛處置收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。六、公務(wù)接待費(fèi)管理（一）接待原則1.嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，不得將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。3.注重接待實(shí)效，簡化接待禮儀，杜絕鋪張浪費(fèi)。（二）審批程序1.基層衛(wèi)生院公務(wù)接待應(yīng)提前填寫《公務(wù)接待申請表》，注明接待對象、人數(shù)、時(shí)間、事由等信息，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制接待費(fèi)用預(yù)算。2.《公務(wù)接待申請表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字、財(cái)務(wù)部門審核、衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可安排接待。（三）接待標(biāo)準(zhǔn)1.用餐標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)接待對象的級別和人數(shù)，合理安排用餐標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，接待對象為上級領(lǐng)導(dǎo)或重要客人時(shí)，人均用餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過[X]元；接待對象為其他公務(wù)人員時(shí)，人均用餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過[X]元。2.住宿標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)接待對象的實(shí)際需要，合理安排住宿標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，接待對象為上級領(lǐng)導(dǎo)或重要客人時(shí)，可安排入住[具體酒店名稱及標(biāo)準(zhǔn)]；接待對象為其他公務(wù)人員時(shí)，可安排入住[具體酒店名稱及標(biāo)準(zhǔn)]。3.交通標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)接待對象的實(shí)際情況，合理安排交通標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，接待對象為上級領(lǐng)導(dǎo)或重要客人時(shí)，可安排使用[具體交通工具及標(biāo)準(zhǔn)]；接待對象為其他公務(wù)人員時(shí)，可安排使用[具體交通工具及標(biāo)準(zhǔn)]。（四）費(fèi)用報(bào)銷1.公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)和憑證，包括餐飲發(fā)票、住宿發(fā)票、交通發(fā)票等。2.報(bào)銷時(shí)應(yīng)填寫《公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷單》，并附上《公務(wù)接待申請表》、接待清單、發(fā)票等相關(guān)資料。3.接待清單應(yīng)詳細(xì)注明接待對象、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、接待內(nèi)容、費(fèi)用明細(xì)等信息。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證，對不符合規(guī)定的費(fèi)用不予報(bào)銷。（五）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)對公務(wù)接待費(fèi)的監(jiān)督檢查，定期對公務(wù)接待情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。2.如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.基層衛(wèi)生院應(yīng)建立健全“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度，定期對各部門、科室“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的日常核算和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。（二）責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定，擅自擴(kuò)大“三公”經(jīng)費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，應(yīng)責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對因管理不善、監(jiān)督不力導(dǎo)致“三公”經(jīng)費(fèi)超支或出現(xiàn)其他違規(guī)問題的部門和科室，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。3.對違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，依法追究法律責(zé)任。八、信息公開（一）公開內(nèi)容基層衛(wèi)生院應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，公開內(nèi)容包括：1.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)、決算數(shù)及增減變動(dòng)情況。2.因公出國（境）團(tuán)組數(shù)、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)支出等情況。3.公務(wù)用車購置數(shù)、保有量、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出等情況。