PAGE衛(wèi)生院反恐怖工作制度一、總則（一）目的為有效防范、應(yīng)對恐怖活動，保障衛(wèi)生院人員、患者及家屬的生命安全，維護衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本反恐怖工作制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員、就診患者及其家屬，以及在衛(wèi)生院區(qū)域內(nèi)開展活動的其他人員。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強化安全防范意識，落實各項防范措施，從源頭上預(yù)防恐怖事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生恐怖事件，能夠迅速響應(yīng)，有效應(yīng)對。3.依法處置：嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，妥善處置恐怖事件，確保處置工作合法、合規(guī)。二、組織架構(gòu)與職責（一）反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長為組長，各科室負責人為成員的反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院反恐怖工作，制定反恐怖工作方針、政策和措施，決策重大事項，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（二）各部門職責1.安全保衛(wèi)部門負責衛(wèi)生院安全保衛(wèi)工作，制定并執(zhí)行安全保衛(wèi)制度，加強對衛(wèi)生院出入口、重點區(qū)域的巡查守護。配備必要的安保設(shè)備和器材，如監(jiān)控攝像頭、安檢設(shè)備、防暴器材等，并確保其正常運行。組織開展安保人員培訓(xùn)，提高其反恐意識和應(yīng)急處置能力。負責與公安機關(guān)等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)溝通，及時報告恐怖事件線索和信息。2.醫(yī)療部門制定醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案，組織醫(yī)護人員進行反恐醫(yī)療救援培訓(xùn)和演練，確保在恐怖事件發(fā)生時能夠迅速開展現(xiàn)場急救和后續(xù)治療。儲備必要的急救藥品、醫(yī)療器械和防護用品，保障醫(yī)療救援工作的順利進行。配合安全保衛(wèi)部門做好現(xiàn)場秩序維護和人員疏散引導(dǎo)工作。3.行政后勤部門負責保障反恐怖工作所需的物資、設(shè)備和經(jīng)費，確保應(yīng)急處置工作的物資供應(yīng)。做好衛(wèi)生院水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理和維護，確保在恐怖事件發(fā)生時能夠正常運行。負責組織開展反恐宣傳教育活動，提高全體人員的反恐意識和自我防范能力。4.信息部門負責衛(wèi)生院信息系統(tǒng)的安全管理，保障信息網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運行，防止恐怖分子利用信息系統(tǒng)進行破壞或竊取信息。建立信息監(jiān)測和預(yù)警機制，及時收集、分析和報告與恐怖活動相關(guān)的信息。在恐怖事件發(fā)生時，負責保障應(yīng)急指揮通信暢通，提供必要的信息技術(shù)支持。三、預(yù)防措施（一）人員管理1.加強對衛(wèi)生院工作人員的背景審查，確保錄用人員無恐怖主義相關(guān)違法犯罪記錄。2.定期組織工作人員開展反恐知識培訓(xùn)，包括恐怖活動的特點、識別方法、應(yīng)急處置技能等，提高工作人員的反恐意識和應(yīng)對能力。3.關(guān)注工作人員的思想動態(tài)和行為表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行調(diào)查和處理。（二）安全防范1.完善衛(wèi)生院安全防范設(shè)施，包括圍墻、大門、門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，確保衛(wèi)生院區(qū)域封閉、安全。2.在衛(wèi)生院出入口、人員密集場所、重點科室等部位設(shè)置安檢設(shè)備，對進入衛(wèi)生院的人員、車輛和物品進行安全檢查，防止危險物品進入。3.加強對衛(wèi)生院內(nèi)部重點區(qū)域的巡查，包括藥房、檢驗科、手術(shù)室、放射科等，確保藥品、醫(yī)療器械、危險化學品等的安全存放和使用。4.制定并執(zhí)行衛(wèi)生院消防管理制度，確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無阻，定期組織消防演練，提高工作人員的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（三）信息管理1.建立健全信息收集、分析和報告制度，及時收集與恐怖活動相關(guān)的信息，包括情報線索、輿情動態(tài)、可疑人員和事件等。2.加強對衛(wèi)生院內(nèi)部信息系統(tǒng)的安全管理，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全防護措施，防止信息泄露和被惡意攻擊。3.對涉及恐怖活動的信息進行嚴格保密，按照規(guī)定及時向上級主管部門和公安機關(guān)報告。（四）教育培訓(xùn)1.定期組織開展反恐宣傳教育活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片等方式，向全體工作人員、就診患者及其家屬普及反恐知識，提高公眾的反恐意識和自我防范能力。2.針對不同崗位人員，開展針對性的反恐培訓(xùn)，如安保人員的防暴技能培訓(xùn)、醫(yī)護人員的急救技能培訓(xùn)等，提高各類人員在反恐事件中的應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案啟動1.一旦發(fā)現(xiàn)恐怖事件或接到恐怖事件報告，反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置工作實行統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同配合的原則，各部門按照職責分工迅速行動，確保應(yīng)急處置工作有序進行。（二）現(xiàn)場處置1.安全保衛(wèi)部門應(yīng)迅速采取措施，控制現(xiàn)場局勢，阻止恐怖分子繼續(xù)實施犯罪行為，保護現(xiàn)場人員的生命安全。2.醫(yī)療部門立即組織醫(yī)護人員開展現(xiàn)場急救，對受傷人員進行緊急救治，并及時轉(zhuǎn)運至上級醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療。3.行政后勤部門負責保障應(yīng)急處置工作所需的物資、設(shè)備和通訊等支持，確?，F(xiàn)場秩序穩(wěn)定。4.信息部門及時收集、匯總現(xiàn)場信息，為應(yīng)急指揮提供決策依據(jù)，并做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測工作。（三）人員疏散1.在恐怖事件現(xiàn)場可能危及人員安全時，應(yīng)立即組織人員疏散。疏散工作按照預(yù)先制定的疏散預(yù)案進行，明確疏散路線、疏散集合地點等。2.各科室負責人負責組織本科室人員疏散，并確保疏散過程中的人員安全。疏散過程中，要引導(dǎo)人員有序撤離，避免擁擠、踩踏等事故發(fā)生。3.疏散集合地點應(yīng)安排專人負責清點人數(shù)，確保所有人員安全疏散到位，并及時向應(yīng)急指揮中心報告人員疏散情況。（四）與相關(guān)部門協(xié)作1.在應(yīng)急處置過程中，衛(wèi)生院應(yīng)及時與公安機關(guān)、衛(wèi)生健康主管部門等相關(guān)部門取得聯(lián)系，報告事件情況，請求支援。2.積極配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作，提供相關(guān)線索和信息，協(xié)助公安機關(guān)盡快查明事件真相，依法處理恐怖分子。3.按照衛(wèi)生健康主管部門的要求，做好事件后續(xù)的醫(yī)療救治、疫情防控等工作，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。（五）應(yīng)急結(jié)束1.當恐怖事件現(xiàn)場得到有效控制，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況基本查清，應(yīng)急處置工作取得明顯成效后，由反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度。五、后期處置（一）善后處理1.對在恐怖事件中受傷的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予妥善救治和撫恤。2.對受損的設(shè)施、設(shè)備和物資進行及時修復(fù)和補充，確保衛(wèi)生院盡快恢復(fù)正常運行。3.做好遇難者家屬的安撫工作，按照相關(guān)規(guī)定妥善處理善后事宜。（二）調(diào)查評估1.配合公安機關(guān)等相關(guān)部門對恐怖事件進行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和后果，認定事件性質(zhì)和責任。2.對衛(wèi)生院反恐怖工作制度的執(zhí)行情況、應(yīng)急處置工作的組織實施情況等進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。（三）整改措施1.根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，針對存在的問題，制定切實可行的整改措施，明確責任部門和整改期限，確保整改工作落實到位。2.對反恐怖工作制度進行修訂和完善，進一步強化預(yù)防措施，提高應(yīng)急處置能力，不斷提升衛(wèi)生院反恐怖工作水平。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.成立反恐怖工作監(jiān)督檢查小組，定期對衛(wèi)生院各部門反恐怖工作制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括人員管理、安全防范、信息管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面的工作落實情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.建立反恐怖工作考核評價機制，對各部門和工作人員的反恐怖工作進行年度考核評價。2.考核評價指標包括工作任務(wù)完成情況、制度執(zhí)行情況、應(yīng)急處置能力、教育培訓(xùn)效