馬爾堡出血熱輸入性疫情應急處置預案總則編制目的為有效應對馬爾堡出血熱輸入性疫情，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速反應、精準處置，最大程度減少疫情對公眾健康和社會經(jīng)濟的影響，保障人民群眾生命安全和身體健康，特制定本應急處置預案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《國境衛(wèi)生檢疫法》以及相關(guān)的馬爾堡出血熱防治技術(shù)方案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。適用范圍本預案適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的馬爾堡出血熱輸入性疫情的應急處置工作。工作原則1.預防為主，常備不懈：加強監(jiān)測預警，做好各項防控準備工作，提高全社會防范馬爾堡出血熱的意識和能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各相關(guān)部門按照職責分工，分級負責，協(xié)同做好疫情應急處置工作。3.快速反應，高效處置：一旦發(fā)現(xiàn)疫情，迅速啟動應急響應機制，采取果斷措施，及時控制疫情傳播和蔓延。4.科學防控，規(guī)范有序：依據(jù)科學的防治技術(shù)和規(guī)范的工作流程，開展疫情監(jiān)測、報告、調(diào)查、處置等工作，確保應急處置工作科學、規(guī)范、有序進行。組織指揮體系及職責應急指揮機構(gòu)成立馬爾堡出血熱輸入性疫情應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），由政府主要領(lǐng)導任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，衛(wèi)生健康、海關(guān)、交通、公安、宣傳、財政等相關(guān)部門負責人為成員。指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)馬爾堡出血熱輸入性疫情的應急處置工作。各成員單位職責1.衛(wèi)生健康部門：負責組織制定疫情防控技術(shù)方案，開展疫情監(jiān)測、報告、流行病學調(diào)查、實驗室檢測、醫(yī)療救治等工作；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)做好患者的隔離治療和醫(yī)護人員的防護培訓；指導相關(guān)部門和單位開展疫情防控工作。2.海關(guān)部門：負責對入境人員進行體溫監(jiān)測、健康申報等檢疫查驗工作，及時發(fā)現(xiàn)可疑病例；對疑似病例進行隔離留驗，并通知衛(wèi)生健康部門進行進一步診斷和處置；加強對來自馬爾堡出血熱流行地區(qū)的貨物、交通工具等的衛(wèi)生檢疫，防止疫情傳入。3.交通部門：負責保障疫情防控物資和人員的運輸暢通；配合衛(wèi)生健康部門做好交通工具上的疫情防控工作，如對交通工具進行消毒、通風等。4.公安部門：負責維護疫情處置現(xiàn)場的秩序，保障醫(yī)療救治和疫情防控工作的順利進行；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好密切接觸者的追蹤和管理工作。5.宣傳部門：負責組織開展疫情防控知識的宣傳教育工作，及時、準確發(fā)布疫情信息，引導公眾正確認識和應對疫情，避免引起社會恐慌。6.財政部門：負責安排疫情防控所需的經(jīng)費，保障疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、物資儲備等工作的順利開展。監(jiān)測與預警監(jiān)測1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強對發(fā)熱、出血等癥狀患者的監(jiān)測，尤其是對有馬爾堡出血熱流行地區(qū)旅行史或接觸史的患者，要詳細詢問病史，進行初步排查。發(fā)現(xiàn)可疑病例后，要及時報告當?shù)匦l(wèi)生健康部門，并按照規(guī)定進行隔離治療。2.海關(guān)監(jiān)測：海關(guān)部門要加強對入境人員的健康監(jiān)測，對來自馬爾堡出血熱流行地區(qū)的人員進行重點查驗。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、出血等癥狀的人員，要立即進行隔離留驗，并采集標本進行實驗室檢測。3.疾病預防控制機構(gòu)監(jiān)測：疾病預防控制機構(gòu)要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對醫(yī)療機構(gòu)和海關(guān)報告的可疑病例的監(jiān)測和分析。同時，要開展主動監(jiān)測工作，如對重點人群進行血清學監(jiān)測等，及時發(fā)現(xiàn)潛在的疫情隱患。預警1.預警分級：根據(jù)馬爾堡出血熱疫情的發(fā)生、發(fā)展情況和可能造成的危害程度，將預警分為三級，分別為黃色預警（Ⅲ級）、橙色預警（Ⅱ級）和紅色預警（Ⅰ級）。黃色預警（Ⅲ級）：發(fā)現(xiàn)1例疑似馬爾堡出血熱病例，但尚未確診。橙色預警（Ⅱ級）：確診1例馬爾堡出血熱病例，或發(fā)現(xiàn)有聚集性疑似病例。紅色預警（Ⅰ級）：出現(xiàn)多例馬爾堡出血熱病例，且有疫情擴散趨勢。2.預警發(fā)布：當達到預警標準時，衛(wèi)生健康部門要及時向指揮部報告，并由指揮部根據(jù)疫情形勢發(fā)布相應級別的預警信息。預警信息要通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道向社會公布。3.預警響應：根據(jù)預警級別，各相關(guān)部門要采取相應的響應措施。黃色預警時，加強監(jiān)測和防控工作，做好應急處置準備；橙色預警時，啟動應急響應機制，加強疫情防控力度，開展流行病學調(diào)查和密切接觸者追蹤管理；紅色預警時，全面加強疫情防控工作，采取嚴格的防控措施，如限制人員流動、關(guān)閉公共場所等，防止疫情進一步擴散。應急處置病例發(fā)現(xiàn)與報告1.病例發(fā)現(xiàn)：醫(yī)療機構(gòu)、海關(guān)等部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、出血等癥狀，且有馬爾堡出血熱流行地區(qū)旅行史或接觸史的患者，要高度懷疑為馬爾堡出血熱可疑病例。2.病例報告：醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)可疑病例后，要在2小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告，并同時報告當?shù)匦l(wèi)生健康部門。海關(guān)發(fā)現(xiàn)可疑病例后，要立即通知當?shù)匦l(wèi)生健康部門，并協(xié)助做好病例的轉(zhuǎn)運和隔離工作。流行病學調(diào)查疾病預防控制機構(gòu)接到疫情報告后，要立即組織專業(yè)人員對病例進行流行病學調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括病例的基本信息、發(fā)病時間、癥狀表現(xiàn)、旅行史、接觸史等，以確定傳染源、傳播途徑和可能的密切接觸者。同時，要對病例的活動場所進行現(xiàn)場調(diào)查和采樣檢測，評估疫情傳播的風險。實驗室檢測1.標本采集：醫(yī)療機構(gòu)要按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，采集可疑病例的血液、尿液、唾液等標本，并及時送當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)進行檢測。2.檢測方法：疾病預防控制機構(gòu)要采用核酸檢測、血清學檢測等方法對標本進行檢測，以明確診斷。對于疑難病例，要及時送上級實驗室進行復核檢測。3.檢測結(jié)果反饋：實驗室檢測結(jié)果要及時反饋給醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生健康部門。確診病例的檢測結(jié)果要按照規(guī)定及時上報上級衛(wèi)生健康部門和疾病預防控制機構(gòu)。醫(yī)療救治1.隔離治療：確診病例要立即轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)進行隔離治療。定點醫(yī)療機構(gòu)要按照傳染病防治的要求，設(shè)置專門的隔離病房，對患者進行嚴格的隔離管理。2.醫(yī)療救治方案：醫(yī)療機構(gòu)要組織專家制定個性化的醫(yī)療救治方案，采取綜合治療措施，如對癥治療、支持治療、抗病毒治療等，提高患者的治愈率。同時，要加強對患者的護理和心理支持，緩解患者的焦慮情緒。3.醫(yī)護人員防護：醫(yī)護人員在治療患者過程中要嚴格遵守防護操作規(guī)程，穿戴好防護用品，如防護服、口罩、手套等，防止自身感染。密切接觸者管理1.密切接觸者判定：疾病預防控制機構(gòu)要根據(jù)流行病學調(diào)查結(jié)果，確定病例的密切接觸者。密切接觸者包括與病例有過近距離接觸的人員，如家庭成員、同事、醫(yī)護人員等。2.密切接觸者追蹤：公安部門要協(xié)助疾病預防控制機構(gòu)對密切接觸者進行追蹤和查找，確保所有密切接觸者都能被及時發(fā)現(xiàn)和管理。3.密切接觸者隔離觀察：密切接觸者要進行集中隔離觀察，觀察期限為21天。在隔離觀察期間，要每天進行體溫監(jiān)測和健康狀況詢問，如出現(xiàn)發(fā)熱、出血等癥狀，要立即進行隔離治療和實驗室檢測。消毒處理1.疫點消毒：疾病預防控制機構(gòu)要指導相關(guān)部門和單位對病例的居住場所、工作場所、活動場所等疫點進行消毒處理。消毒方法要根據(jù)不同的場所和物品選擇合適的消毒劑和消毒方式，如使用含氯消毒劑進行擦拭、噴灑等。2.交通工具消毒：交通部門要對病例乘坐過的交通工具進行消毒處理，包括飛機、火車、汽車等。消毒工作要在交通工具停運后進行，確保消毒效果。3.醫(yī)療廢物處理：醫(yī)療機構(gòu)要按照醫(yī)療廢物管理的規(guī)定，對醫(yī)療廢物進行分類收集、包裝和處理，防止醫(yī)療廢物造成環(huán)境污染和疾病傳播。疫情信息發(fā)布宣傳部門要會同衛(wèi)生健康部門及時、準確發(fā)布疫情信息，包括疫情的發(fā)生情況、防控措施、醫(yī)療救治情況等。疫情信息發(fā)布要遵循公開、透明、及時的原則，避免引起社會恐慌。同時，要加強對輿情的監(jiān)測和引導，及時回應社會關(guān)切。應急保障物資保障1.物資儲備：衛(wèi)生健康部門要建立健全疫情防控物資儲備制度，儲備足夠的防護用品、消毒藥品、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備等物資。物資儲備要根據(jù)疫情防控的需要進行動態(tài)調(diào)整，確保物資供應充足。2.物資調(diào)配：在疫情發(fā)生時，要根據(jù)疫情防控的實際需求，及時調(diào)配物資到疫情發(fā)生地。物資調(diào)配要遵循統(tǒng)一指揮、合理分配的原則，確保物資能夠及時、準確地發(fā)放到需要的地方。技術(shù)保障1.技術(shù)隊伍建設(shè)：衛(wèi)生健康部門要加強疫情防控技術(shù)隊伍建設(shè)，組織開展專業(yè)培訓和應急演練，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和應急處置能力。2.技術(shù)支持：建立專家咨詢機制，邀請國內(nèi)知名的馬爾堡出血熱防治專家為疫情防控工作提供技術(shù)支持和指導。同時，要加強與科研機構(gòu)的合作，開展馬爾堡出血熱防治技術(shù)的研究和開發(fā)，提高疫情防控的科技水平。人員保障1.人員培訓：衛(wèi)生健康部門要組織開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、海關(guān)等部門工作人員的培訓，培訓內(nèi)容包括馬爾堡出血熱的診斷、治療、防控等方面的知識和技能。通過培訓，提高工作人員的疫情防控意識和應急處置能力。2.人員調(diào)配：在疫情發(fā)生時，要根據(jù)疫情防控的需要，及時調(diào)配人員到疫情發(fā)生地。人員調(diào)配要遵循專業(yè)對口、合理安排的原則，確保人員能夠發(fā)揮最大的作用。經(jīng)費保障財政部門要安排專項經(jīng)費，用于疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、物資儲備、人員培訓等方面的工作。經(jīng)費使用要嚴格按照規(guī)定進行管理，確保經(jīng)費使用合理、透明。后期處置疫情評估疫情結(jié)束后，衛(wèi)生健康部門要組織專家對疫情的發(fā)生、發(fā)展情況和應急處置工作進行評估。評估內(nèi)容包括疫情的流行特征、防控措施的有效性、存在的問題和不足等。通過評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后的疫情防控工作提供參考。善后處理1.患者康復：醫(yī)療機構(gòu)要對康復患者進行隨訪和康復指導，幫助患者恢復身體健康。2.心理干預：衛(wèi)生健康部門要組織專業(yè)的心理醫(yī)生對患者、密切接觸者和參與疫情防控工作的人員進行心理干預，緩解他們的心理壓力，促進心理健康。3.物資清理：疫情結(jié)束后，要對