CCSS50/59T/CICCPreventionandHandlingspecificationforTerroristIncidentsInvoRailwayPassengerTrainsinTr2026-01-14發(fā)布中國指揮與控制學(xué)會(huì)發(fā)布T/CICC32001—2026前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 24反恐怖防范原則 35防范等級(jí)劃分 35.1防范分類 35.2非常態(tài)反恐怖防范 35.3常態(tài)反恐怖防范 36反恐怖防范重要部位 36.1反恐怖防范重要部位的確定 36.2反恐怖防范重要部位的分類 37常態(tài)反恐怖防范 47.1人防 47.1.1設(shè)置原則 47.1.2人防組織 47.1.3人防配置 47.1.4人防管理 57.1.5安保力量要求 67.2物防 67.2.1配置原則 67.2.2物防組成 67.2.3物防配置 67.2.4物防要求 77.3技防 87.3.1建設(shè)原則 87.3.2技防組成 87.3.3技防配置 87.3.4技防要求 7.3.5系統(tǒng)檢驗(yàn)與驗(yàn)收 7.3.6運(yùn)行維護(hù)及保養(yǎng) 7.4制度防 7.4.1一般要求 7.4.2管理標(biāo)準(zhǔn) 7.4.3工作標(biāo)準(zhǔn) T/CICC32001—20267.4.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 8非常態(tài)反恐怖防范 8.1非常態(tài)反恐怖防范啟動(dòng) 8.2非常態(tài)反恐怖防范實(shí)施 8.3非常態(tài)反恐怖防范措施 8.3.1四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范 8.3.2三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范 8.3.3二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范 8.3.4一級(jí)非常態(tài)反恐怖防范 8.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置 9反恐應(yīng)急處置 9.1反恐應(yīng)急處置的總體要求 9.2反恐應(yīng)急協(xié)同 9.3反恐應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)與程序 9.3.1反恐應(yīng)急處置機(jī)構(gòu) 9.3.2反恐應(yīng)急處置程序 9.4反恐應(yīng)急培訓(xùn) 9.5反恐應(yīng)急演練 10監(jiān)督、檢查 參考文獻(xiàn) T/CICC32001—2026前言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定編請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由中國指揮與控制學(xué)會(huì)提出。本文件由中國指揮與控制學(xué)會(huì)歸口。本文件起草單位：中車唐山機(jī)車車輛有限公司、北京交通大學(xué)、中國人民警察大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)、中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司、中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司、大連交通大學(xué)、石家莊市軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司、昆山登云科技職業(yè)學(xué)院、北京航天眾信科技有限公司、北京鯤鵬數(shù)航標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司。本文件主要起草人：張秋敏、王克強(qiáng)、裴春興、王鐵成、劉建強(qiáng)、安在秋、劉志勇、劉永強(qiáng)、劉君清、王冬衛(wèi)、向前、張浩、王耀東、李榮華、張占周、范耘銘、楊波、王彥順、孫寶財(cái)、吳桐赫、黃超、羅強(qiáng)力、余中華。1T/CICC32001—2026本文件規(guī)定了鐵路客運(yùn)車輛在途涉恐事件防范處置的術(shù)語和定義、反恐怖防范原則、防范等級(jí)劃分、反恐怖防范重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急處置、應(yīng)急準(zhǔn)備要求和監(jiān)督、檢查。本文件適用于在途鐵路客運(yùn)車輛涉恐事件的防范與處置。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB12663防盜報(bào)警控制器通用技術(shù)條件GB12899手持式金屬探測(cè)器通用技術(shù)規(guī)范GB15208.1微劑量X射線安全檢查設(shè)備第1部分：通用技術(shù)要求GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB50394入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50526公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB51151城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB15763.2-2005建筑用安全玻璃第2部分：鋼化玻璃GB/T4549.1-2004鐵道車輛詞匯第1部分：基本詞匯GB/T32581入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求GB/T7106-2008建筑門窗氣密、水密、抗水壓檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)GB/T41773-2022信息安全技術(shù)步態(tài)識(shí)別數(shù)據(jù)安全要求GB/T22239信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T22240信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南GB/T25119軌道交通機(jī)車車輛電子裝置GB/T25724公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求GB/T26718城市軌道交通安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求GB/T31488安全防范視頻監(jiān)控人臉識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)要求GB/T50833—2012城市軌道交通工程基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)GB/T4549.5-2004鐵道車輛詞匯第5部分：車體GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T394出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T1126近紅外人臉識(shí)別設(shè)備技術(shù)要求GA/T1127安全防范視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)通用技術(shù)要求2T/CICC32001—2026GA/T1707-2020防爆安全門JGJ/T335—2014城市地下空間利用基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)DB4401/T10.1—2018反恐怖管理3術(shù)語和定義GB/T50833—2012、JGJ/T335—2014和DB4401/T10.1—2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本部分。為了方便使用，以下重復(fù)列出了GB/T50833—2012中的某些術(shù)語和定義。鐵路客運(yùn)車輛passengerrailwayvehicle采用專用鐵路軌道導(dǎo)向運(yùn)行的公共客運(yùn)交通車輛，包括高鐵動(dòng)車及普通鐵路客車輛。[來源：GB/T4549.1-2004，2.1，2.2]3.2運(yùn)營單位operatingcompany從事鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營的機(jī)構(gòu)或企業(yè)，也稱反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任主體。3.3運(yùn)營控制中心operationcontrolcenter(OCC)對(duì)鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營實(shí)施集中監(jiān)控和管理的場(chǎng)所。[來源：GB/T50833—2012，4.0.2]3.4周界perimeter需要進(jìn)行實(shí)體防護(hù)或和電子防護(hù)的特定區(qū)域的邊界。3.5車站station供列車停靠、乘客購票、候車和乘降并設(shè)有相應(yīng)設(shè)施的場(chǎng)所。[來源：GB/T50833—2012，7.2.1]3.6車輛基地vehiclebase以車輛停放、檢修和日常維修為主體，集車輛段（停車場(chǎng)）、綜合維修中心、物資總庫、培訓(xùn)中心及相關(guān)的生活設(shè)施等組成的綜合性生產(chǎn)單位。[來源：GB/T50833—2012，5.3.1]3.7車輛段depot承擔(dān)車輛停放、運(yùn)用管理、整備保養(yǎng)、檢查和較高或高級(jí)別的車輛檢修基本生產(chǎn)單位。[來源：GB/T50833—2012，5.3.2]3.8停車場(chǎng)stablingyard承擔(dān)所轄車輛停放和日常維護(hù)的基本生產(chǎn)單位。3T/CICC32001—2026[來源：GB/T50833—2012，5.3.3]3.9車體carbody容納旅客、貨物、整備品等。由行走裝置所支撐，主要起承載作用，是車輛的一個(gè)組成部分。[來源：GB/T4549.5-2004，2.1]3.10在途ontheway在途是客運(yùn)列車離開始發(fā)站后到達(dá)終點(diǎn)站前的運(yùn)行區(qū)間，包括在線運(yùn)行以及臨時(shí)?？寇囌緝蓚€(gè)部分。4反恐怖防范原則反恐怖防范工作應(yīng)遵循下列原則：a）鐵路客運(yùn)車輛的反恐怖防范應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，突出重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，高效運(yùn)作”的工作原則；b）鐵路客運(yùn)車輛的反恐怖防范工作應(yīng)在反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展，公安機(jī)關(guān)、鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營主管部門履行安全管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查責(zé)任；c）運(yùn)營單位應(yīng)按照《反恐怖主義法》等相關(guān)要求履行職責(zé)，建立并實(shí)施鐵路客運(yùn)車輛反恐怖防范系統(tǒng)；d）鐵路客運(yùn)車輛在途涉恐事件防范與處置應(yīng)堅(jiān)持事前、事中與事后的預(yù)防與處置。5防范等級(jí)劃分5.1防范分類反恐怖防范等級(jí)按防范管理性質(zhì)分為非常態(tài)反恐怖防范和常態(tài)反恐怖防范兩類。5.2非常態(tài)反恐怖防范非常態(tài)反恐怖防范是在有預(yù)警情況下所開展的相關(guān)防范工作，其等級(jí)按恐怖威脅預(yù)警響應(yīng)的要求分為四級(jí)：a）四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，IV級(jí)(一般)，用藍(lán)色表示；b）三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，III級(jí)（較大），用黃色表示；c）二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，II級(jí)（重大），用橙色表示；d）一級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，I級(jí)（特別重大），用紅色表示。5.3常態(tài)反恐怖防范常態(tài)反恐怖防范是在未有預(yù)警情況下所開展的相關(guān)防范工作，通常包括人防、物防、技防與制度防四個(gè)基本類型。6反恐怖防范重要部位6.1反恐怖防范重要部位的確定鐵路客運(yùn)車輛反恐怖防范重要部位主要包括：a）人員密集區(qū)域，包括乘客車廂、餐飲車廂、車站等；b）關(guān)鍵區(qū)域，包括司機(jī)室、變電裝置、乘務(wù)員工作室。6.2反恐怖防范重要部位的分類4T/CICC32001—2026根據(jù)鐵路客運(yùn)車輛反恐怖防范重要部位的安全風(fēng)險(xiǎn)水平劃分為兩等級(jí)，劃分依據(jù)見表1。表1反恐怖防范重要部位等級(jí)劃分--領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安部門及有關(guān)行業(yè)主管部門的要求，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整，并做好協(xié)防7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1設(shè)置原則人防力量設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：a）應(yīng)符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安保力量的要求；b）運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合運(yùn)營線路、客運(yùn)流量、站點(diǎn)分布、設(shè)施分布等反恐怖防范工作實(shí)際需要，配備足夠的安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2人防組織人防組織應(yīng)滿足以下要求：a）應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.1.2的要求；b）運(yùn)營單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)反恐怖防范的具體工作。c）運(yùn)營單位應(yīng)明確鐵路客運(yùn)車輛反恐怖防范重要崗位。7.1.3人防配置人防配置應(yīng)滿足如下要求：a）鐵路客運(yùn)車輛反恐怖防范重點(diǎn)部位應(yīng)按照表2的規(guī)定進(jìn)行人防配置，人防配置的要求分為高配、標(biāo)配和宜配三類進(jìn)行配置：1）高配：高指標(biāo)、高要求進(jìn)行配置；2）標(biāo)配：正常指標(biāo)配置；5T/CICC32001—20263）宜配：根據(jù)實(shí)際防范需求配置即可。b）有實(shí)際防范需求時(shí)，由鐵路公安機(jī)關(guān)增加警力、裝備防范。c）車輛的安保力量配備原則如下：1）1列列車配備鐵路公安民警不少于2人（含輔警），客流高峰期可適當(dāng)增加；2）列車乘務(wù)員不少于1人/2節(jié)車廂編配，客流高峰期或特殊需求可適當(dāng)增加；3）在途列車的安保力量可采用專兼職結(jié)合的方式；4）在途鐵路客運(yùn)車輛的安保力量可根據(jù)運(yùn)行的實(shí)際情況適當(dāng)增減，但最低不得低于標(biāo)配的70%。表2人防配置表1234567--897.1.4人防管理人防管理應(yīng)滿足以下要求：a）運(yùn)營單位應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及列車運(yùn)營主管部門的工作聯(lián)系，定期報(bào)告反恐怖防范措施落實(shí)情況，互通信息、完善措施。發(fā)現(xiàn)可疑人員、違禁和管制物品應(yīng)立即向隨車鐵路公安民警報(bào)告，發(fā)現(xiàn)禁帶物品或限帶物品超量的，應(yīng)勸阻其攜帶上車，發(fā)現(xiàn)其他違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告隨車公安民警，同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。在途發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告隨車鐵路公安民警處置。b）運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)人防管理：1）加強(qiáng)反恐怖防范教育宣傳、開展應(yīng)急技能訓(xùn)練和應(yīng)急處突演練，提升人防技能；2）開展重要崗位人員背景審查，建立人員檔案，并向公安機(jī)關(guān)備案，確保用人安全；3）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，開展制度體系實(shí)施與改進(jìn)，提高人防效率；4）運(yùn)營單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽訂反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書，重要崗位的從業(yè)人員應(yīng)簽訂相應(yīng)的反恐怖防范承諾書。5）運(yùn)營單位應(yīng)指定專職聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)確保24h通信暢通。聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，應(yīng)及時(shí)6T/CICC32001—2026向列車運(yùn)營主管部門、管轄的公安機(jī)關(guān)和反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)備案。7.1.5安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.1.5的要求，并應(yīng)符合以下要求：a）反恐怖防范專（兼）職工作人員應(yīng)熟悉鐵路客運(yùn)車輛車站及車內(nèi)重要部位的環(huán)境和主要設(shè)施布局，熟悉消防、應(yīng)急設(shè)備和各類疏散途徑；b）積極應(yīng)對(duì)鐵路客運(yùn)車輛相關(guān)涉恐事件，配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及鐵路運(yùn)營主管部門開展應(yīng)急處置工作。7.2物防7.2.1配置原則物防配置應(yīng)遵循以下原則：a）應(yīng)符合國家、部門以及行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鐵路客運(yùn)車輛建設(shè)的要求。b）應(yīng)納入鐵路客運(yùn)車輛設(shè)計(jì)總體規(guī)劃，并應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。c）使用的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。7.2.2物防組成重點(diǎn)部位物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、個(gè)人應(yīng)急防護(hù)裝備、公共應(yīng)急防護(hù)裝備及設(shè)施等。7.2.3物防配置鐵路客運(yùn)車輛反恐怖防范重點(diǎn)部位應(yīng)按照表3的規(guī)定進(jìn)行物防配置，物防配置的要求分為高配、標(biāo)配和宜配三類進(jìn)行配置：a）高配：高指標(biāo)、高要求進(jìn)行配置；b）標(biāo)配：正常指標(biāo)配置；c）宜配：根據(jù)實(shí)際防范需求配置即可。表3物防配置表1防暴（盜）安全門、金屬防護(hù)門或防尾隨2--3--4對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電、表3物防配置表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目安放區(qū)域或位置重要部位等級(jí)的配置要求一級(jí)二級(jí)5防護(hù)裝備防毒面罩或防煙面罩各車廂座位下標(biāo)配7T/CICC32001—20266防暴盾牌鐵路民警工作區(qū)、保安裝備存放處標(biāo)配7刺）手套鐵路民警工作區(qū)、保安裝備存放處標(biāo)配8公共應(yīng)急防護(hù)裝備及設(shè)施防爆毯或防爆桶保安裝備存放處高配標(biāo)配9應(yīng)急警報(bào)器各車廂端墻上標(biāo)配滅火器各工作區(qū)域標(biāo)配注：“--”表示不存在該對(duì)應(yīng)等級(jí)情況。7.2.4物防要求防護(hù)設(shè)備設(shè)施要求.1一般要求物防設(shè)施應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。.2車站、風(fēng)亭防護(hù)設(shè)施車站布局設(shè)計(jì)應(yīng)考慮反恐怖防范需求，保證乘降安全、疏導(dǎo)迅速、便于進(jìn)行安全管理：a）車站安檢防護(hù)設(shè)施應(yīng)符合以下要求：1）安檢點(diǎn)的通過能力應(yīng)按該站超高峰客流量確定，安檢點(diǎn)的面積大小應(yīng)滿足該站預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期高峰客流量需求；安檢點(diǎn)宜設(shè)置在站外，站外條件不允許時(shí)，可在車站站廳層或通道內(nèi)設(shè)置安檢點(diǎn)，特別情況下無法實(shí)施安檢的出入口應(yīng)設(shè)置為只出不進(jìn)的單向通行模式；2）當(dāng)車站為高架站，采用天橋進(jìn)、出站時(shí)，原則上應(yīng)在地面進(jìn)行安檢；3）安檢設(shè)施的空間應(yīng)設(shè)置在進(jìn)站流線上，不應(yīng)影響出站流線；4）車站應(yīng)設(shè)置存放安檢設(shè)備、器具的房間；5）設(shè)置于地面的無障礙設(shè)施應(yīng)符合該站安檢流程的要求；6）車站站臺(tái)兩端應(yīng)設(shè)置禁止非工作人員進(jìn)入的隔離防護(hù)。b）出入口防護(hù)設(shè)施應(yīng)符合以下要求：1）在出入口外側(cè)，應(yīng)采用有效的防沖撞措施，可以采用水泥防撞墩或金屬防撞欄等設(shè)施；2）出入口外側(cè)防沖撞設(shè)施之間凈距應(yīng)小于或等于0.8m。c）風(fēng)亭應(yīng)設(shè)置防止異物投入的防護(hù)裝置，并符合以下要求：1）風(fēng)亭在符合功能要求的前提下，根據(jù)地面建筑的現(xiàn)狀或規(guī)劃，風(fēng)亭的物理防護(hù)措施可采取外部設(shè)置防護(hù)柵欄、隔離綠化帶及加高等必要的安防措施；2）當(dāng)采用側(cè)面開設(shè)風(fēng)口的風(fēng)亭時(shí)，應(yīng)在百葉內(nèi)側(cè)加設(shè)一道鋼絲防護(hù)網(wǎng)；應(yīng)采用鋼絲直徑為（1.5±0.1）mm、網(wǎng)格間距為20mm×20mm的不銹鋼鋼絲防護(hù)網(wǎng)；3）當(dāng)采用頂面開設(shè)風(fēng)口的風(fēng)亭時(shí)，應(yīng)設(shè)置網(wǎng)格間距為100mm×30mm的安全防護(hù)鋼格板，并在安全防護(hù)鋼格板內(nèi)側(cè)加設(shè)一道鋼絲防護(hù)網(wǎng)。.3區(qū)間防護(hù)設(shè)施區(qū)間防護(hù)設(shè)施應(yīng)符合以下要求：8T/CICC32001—2026a）地面區(qū)間線路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置封閉隔離屏障或圍蔽網(wǎng)，屏障高度應(yīng)不低于2.8m，并具有一定的防范人為破壞或翻越的功能，屏障的結(jié)構(gòu)形式應(yīng)與周圍環(huán)境相適應(yīng)；b）對(duì)于高架區(qū)間或過渡段橋下高度小于3m的段落，應(yīng)在高架橋兩段外側(cè)設(shè)置隔離屏障或圍蔽網(wǎng)，屏障要求參照a）條執(zhí)行；c）車輛段、停車場(chǎng)出入線的敞口段宜設(shè)置在圍墻內(nèi)，無法設(shè)置在圍墻內(nèi)時(shí)，敞口位置至圍墻范圍內(nèi)線路兩側(cè)應(yīng)設(shè)封閉隔離屏障或圍蔽網(wǎng)；d）地面區(qū)間線路的光纜、電纜應(yīng)敷設(shè)于有安全防護(hù)或安全保障的設(shè)施環(huán)境。.4車體、控制中心、變電裝置防護(hù)設(shè)施車體、控制中心、變電裝置防護(hù)設(shè)施應(yīng)符合以下要求：a）車體每節(jié)車廂可根據(jù)需要形成單獨(dú)隔離區(qū)，并實(shí)現(xiàn)相鄰車廂空氣隔離；單節(jié)車廂具備獨(dú)立與外界進(jìn)行空氣流通功能；b）車廂端墻玻璃門具備三級(jí)安全要求，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T7106-2008和GB15763.2-2005的安全規(guī)定；c）駕駛室應(yīng)具備防侵入設(shè)施，達(dá)到不低于GA/T1707-2020所規(guī)定的1級(jí)接觸性防爆門的能力。d）控制中心、變電裝置防護(hù)設(shè)施應(yīng)安裝防暴（盜）安全門、金屬防護(hù)門或防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購與維護(hù)防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購與維護(hù)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中要求。7.3技防7.3.1建設(shè)原則技防措施建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：a）應(yīng)符合國家、部門、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛建設(shè)的要求。b）鐵路客運(yùn)車輛技防設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，必須與車輛設(shè)計(jì)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。c）使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。d）鐵路客運(yùn)車輛技防設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)采用主流和成熟的技術(shù)，可積極探索引用先進(jìn)的技術(shù)，采用的技術(shù)宜符合數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、一體化的要求，配置應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目初期、近期、遠(yuǎn)期的規(guī)模和客流量設(shè)計(jì)；不易改擴(kuò)建的基礎(chǔ)設(shè)施宜按遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)。7.3.2技防組成鐵路客運(yùn)車輛技防包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)（門禁系統(tǒng)）、停車場(chǎng)（庫）管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)（巡更系統(tǒng)）、公共廣播系統(tǒng)、無線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)、安全檢查及探測(cè)系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、安防監(jiān)控中心及其它。7.3.3技防配置鐵路客運(yùn)車輛反恐怖防范重點(diǎn)部位應(yīng)按照表4的規(guī)定配置技防系統(tǒng)，技防系統(tǒng)配置的要求分為高配、標(biāo)配和宜配三類進(jìn)行配置：a）高配：高指標(biāo)、高要求進(jìn)行配置；b）標(biāo)配：正常配置在重要部位的固定或移動(dòng)裝置，但設(shè)置的多重性和相關(guān)指標(biāo)低于高配類別；c）宜配：根據(jù)實(shí)際防范需求配置即可。9T/CICC32001—2026表4技防配置表12--3--4--5--6--7--8--9置T/CICC32001—2026表4技防配置表（續(xù)）--7.3.4技防要求技防系統(tǒng)總體要求鐵路客運(yùn)車輛的反恐怖防范技防系統(tǒng)總體要求，應(yīng)滿足以下要求：a）系統(tǒng)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.3.4條對(duì)技防要求；b）系統(tǒng)應(yīng)滿足GB/T25119、GB/T26718、GB50348和GB51151中技防設(shè)備設(shè)施的相關(guān)規(guī)定；c）系統(tǒng)宜設(shè)置三級(jí)分別為安防監(jiān)控中心、區(qū)域安防監(jiān)控分中心、車站監(jiān)控室的管理架構(gòu)；d）承載安防信息的信息系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T22239和GB/T22240中相應(yīng)規(guī)定，當(dāng)主要使用方為運(yùn)營部門時(shí)，應(yīng)符合GB/T22239中第二級(jí)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)要求；主要使用方為公安部門時(shí)，應(yīng)符合GB/T22239中第三級(jí)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)要求。視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)視系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）鐵路客運(yùn)車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T25724、GB/T28181、GB50395、GA/T367、GA/T1127等安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）視頻監(jiān)控系統(tǒng)在設(shè)計(jì)中應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)車廂內(nèi)、車廂門、變電裝備、司機(jī)室、監(jiān)控中心、鐵路公安專用工作區(qū)、裝備放置區(qū)、乘務(wù)人員工作區(qū)等位置的有效監(jiān)視；c）監(jiān)控點(diǎn)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置槍式、半球和球型攝像機(jī)，站臺(tái)應(yīng)設(shè)置固定式攝像機(jī)、車廂應(yīng)配置高清固定半球型攝像機(jī)；d）列車應(yīng)設(shè)置車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控視頻應(yīng)能傳送至司機(jī)室，并能被監(jiān)控中心遠(yuǎn)程調(diào)看；e）人臉、步態(tài)、動(dòng)作識(shí)別系統(tǒng)在識(shí)別出重點(diǎn)人員時(shí)，應(yīng)能向列車乘警、所各鐵路公安機(jī)關(guān)及屬地公安機(jī)關(guān)發(fā)送報(bào)警信號(hào)；f）人臉圖像識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T31488的規(guī)定相應(yīng)要求，采用近紅外人臉識(shí)別設(shè)備的應(yīng)符合GA/T1126的規(guī)定相應(yīng)要求；步態(tài)識(shí)別應(yīng)符合GB/T41773-2022的規(guī)定相應(yīng)要求。T/CICC32001—202入侵報(bào)警系統(tǒng)入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）鐵路客運(yùn)車輛的入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合GB12663、GB/T32581、GB50394等入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）入侵報(bào)警裝置應(yīng)有明顯的警告標(biāo)志；c）入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，報(bào)警響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不大于2s。出入口控制系統(tǒng)出入口控制系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）鐵路客運(yùn)車輛的出入口控制系統(tǒng)應(yīng)滿足GB50396、GA/T394等出入口控制系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要b）車廂出入口控制系統(tǒng)可具備車廂內(nèi)防火門開關(guān)狀態(tài)的監(jiān)測(cè)功能，用于消防疏散的安全出入口宜設(shè)門內(nèi)側(cè)單向推門開鎖裝置，并具備遠(yuǎn)程開鎖控制功能；c）出入口控制系統(tǒng)宜具備在線巡查管理功能，門禁讀卡器可作為巡查信息裝置；d）出入口控制系統(tǒng)授權(quán)等級(jí)宜根據(jù)運(yùn)營單位對(duì)安全防范的總體要求進(jìn)行設(shè)定。電子巡查系統(tǒng)電子巡查系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）鐵路客運(yùn)車輛的電子巡查系統(tǒng)應(yīng)滿足GA/T644的相關(guān)要求；b）電子巡查應(yīng)采用在線式，對(duì)于運(yùn)行列車宜采用GPS/北斗在線式巡查；c）電子巡查系統(tǒng)應(yīng)具備巡查路線偏離報(bào)警、規(guī)定時(shí)間無位移報(bào)警、識(shí)別車廂內(nèi)異常行為預(yù)警、異常人員預(yù)警等功能；d）站臺(tái)電子巡查系統(tǒng)可基于出入口控制系統(tǒng)組合設(shè)置；e）巡查路線應(yīng)能根據(jù)安全管理的需求進(jìn)行調(diào)整，并覆蓋重點(diǎn)部位。公共廣播系統(tǒng)公共廣播系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）鐵路客運(yùn)車輛公共廣播系統(tǒng)應(yīng)符合GB50526相應(yīng)規(guī)定；b）當(dāng)發(fā)生涉恐事件時(shí)，公共廣播系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中確定的處置流程，進(jìn)行信息播報(bào)與發(fā)布，并能有效指引乘客疏散；c）廣播系統(tǒng)（含音頻和視頻）應(yīng)常態(tài)化開展反恐怖防范安全教育。無線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)無線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）鐵路客運(yùn)車輛的無線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)，應(yīng)包括運(yùn)營無線通信對(duì)講機(jī)調(diào)度系統(tǒng)、公安無線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮的無線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)三部分；b）運(yùn)營無線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)，應(yīng)提供軌道交通控制中心調(diào)度員、車輛段/停車場(chǎng)調(diào)度員、車站值班員等固定用戶與列車司機(jī)、維修、防災(zāi)等移動(dòng)用戶之間的通信手段，系統(tǒng)可設(shè)置行車調(diào)度、維修調(diào)度、車廠調(diào)度、防災(zāi)調(diào)度等用戶群，應(yīng)具有錄音存儲(chǔ)等功能；c）公安無線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)，應(yīng)滿足公安部門在鐵路交通范圍內(nèi)的無線通信需求，系統(tǒng)可設(shè)置分局指揮、派出所巡防、乘警處置、臨時(shí)工作等用戶群，應(yīng)具有錄音存儲(chǔ)等功能；T/CICC32001—2026d）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮的無線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)，應(yīng)滿足應(yīng)急委的需求，設(shè)有統(tǒng)一的若干反恐應(yīng)急通話組，供反恐應(yīng)急時(shí)聯(lián)動(dòng)指揮，應(yīng)具有錄音存儲(chǔ)等功能；e）無線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)空間波覆蓋的時(shí)間地點(diǎn)概率不應(yīng)小于90%，漏泄同軸電纜輻射電波的時(shí)間地點(diǎn)概率不應(yīng)小于95%。安全檢查及探測(cè)系統(tǒng)安全檢查及探測(cè)系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）鐵路客運(yùn)車輛的乘客在被發(fā)現(xiàn)異常或預(yù)警，應(yīng)配合鐵路公安民警及乘務(wù)人員開展在途復(fù)檢，手持式檢測(cè)儀應(yīng)具備檢測(cè)金屬、?；?、有毒物質(zhì)（液體、氣體）及核輻射的基本功能；b）安全檢查及探測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足安防需求，保證乘降安全、疏導(dǎo)迅速；c）物體安檢根據(jù)體積大小采用手持式金屬探測(cè)器、便攜式X射線安全檢查設(shè)備等進(jìn)行復(fù)檢，手持式金屬探測(cè)器應(yīng)符合GB12899的要求，X射線安全檢查設(shè)備應(yīng)符合GB15208.1的要求；d）安檢檢查及探測(cè)系統(tǒng)應(yīng)符合安全主管部門的安全管理要求和鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營單位的運(yùn)營需求，應(yīng)設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)管功能。安防監(jiān)控中心安防監(jiān)控中心應(yīng)符合以下要求：a）安防監(jiān)控中心內(nèi)可根據(jù)需要整合相關(guān)技防系統(tǒng)功能；b）安防監(jiān)控中心應(yīng)能實(shí)時(shí)查看相關(guān)安防系統(tǒng)的工作狀態(tài)；c）換乘車站可合并設(shè)立車站監(jiān)控室，宜實(shí)現(xiàn)技防系統(tǒng)資源共享；d）監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能接入管轄公安機(jī)關(guān)指揮部門、轄區(qū)派出所及車站警務(wù)室，做到技防系統(tǒng)資源共享。7.3.5系統(tǒng)檢驗(yàn)與驗(yàn)收系統(tǒng)驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，系統(tǒng)檢驗(yàn)和驗(yàn)收應(yīng)符合GB50348和GB51151的要求。7.3.6運(yùn)行維護(hù)及保養(yǎng)鐵路客運(yùn)車輛維護(hù)及保養(yǎng)應(yīng)符合下列要求：a）技防系統(tǒng)應(yīng)用管理和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合國家、部門和行業(yè)等有關(guān)技術(shù)防范管理的要求；b）鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營單位應(yīng)制定技防系統(tǒng)管理制度，建立運(yùn)行維護(hù)保障的長效機(jī)制，設(shè)置專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工作，每年定期進(jìn)行設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)。7.4制度防7.4.1一般要求制度防應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.4要求。7.4.2管理標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)與管理應(yīng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：a）制定重要部位管理制度，重要部位及其等級(jí)劃分應(yīng)及時(shí)向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)報(bào)備；b）制定乘客運(yùn)輸安檢管理制度，詳見附錄A。限制攜帶物品目錄，參見附錄B；c）制定反恐怖防范責(zé)任承諾制度，明確反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書和反恐怖防范承諾書的簽訂要求；d）鐵路客運(yùn)車輛的運(yùn)營單位應(yīng)與車站連接口的物業(yè)管理單位簽訂安全管理協(xié)議，明確約定合同履行期間雙方的管理界限、管理責(zé)任、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急管理措施等，原則上安全管理協(xié)議未簽訂T/CICC32001—2026前連接口不能開通；e）鐵路客運(yùn)車輛的運(yùn)營單位應(yīng)與鐵路公安機(jī)關(guān)、屬地公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急救援、衛(wèi)健部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)動(dòng)條件、聯(lián)動(dòng)方式、聯(lián)動(dòng)程序和聯(lián)動(dòng)措施，形成“車-地”一體化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；f）鐵路客運(yùn)車輛在途反恐應(yīng)急實(shí)施乘警指揮長制，全權(quán)負(fù)責(zé)在途應(yīng)急指揮與處置工作。7.4.3工作標(biāo)準(zhǔn)鐵路客運(yùn)車輛工作人員應(yīng)滿足以下工作標(biāo)準(zhǔn)：a）制定安檢崗位工作標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)安檢人員配置標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)條件、權(quán)限、現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范，以及對(duì)乘客不配合安檢、逃避安檢的處理方式和責(zé)任追究等要求進(jìn)行明確；b）制定運(yùn)營民警、輔警、高鐵乘務(wù)人員（列車員和列車長）、隨車機(jī)械師、隨車保潔、餐服人員等崗位工作標(biāo)準(zhǔn)中，明確反恐怖防范工作責(zé)任、應(yīng)急疏散過程中的工作要求等。7.4.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安防設(shè)施設(shè)備、安檢系統(tǒng)等尚未有國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括車站設(shè)施安防標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)間設(shè)施安防標(biāo)準(zhǔn)、車輛基地/控制中心/主變電所（站）設(shè)施安防標(biāo)準(zhǔn)、安防系統(tǒng)、通信及網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)等。8非常態(tài)反恐怖防范8.1非常態(tài)反恐怖防范啟動(dòng)根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、交通部門和公安部門發(fā)布的恐怖威脅預(yù)警，進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范。運(yùn)營單位可以根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范。8.2非常態(tài)反恐怖防范實(shí)施運(yùn)營單位應(yīng)積極響應(yīng)恐怖威脅預(yù)警要求，采取的非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)應(yīng)不低于有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)發(fā)布的恐怖威脅預(yù)警等級(jí)。非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)和恐怖威脅預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系見表5。表5非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)和恐怖威脅預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系表8.3非常態(tài)反恐怖防范措施8.3.1四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范在符合常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）站臺(tái)各類防范、處置裝備設(shè)施處于待命狀態(tài)；b）安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織車輛防范工作；c）在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派50%以上安保力量上車，提升安防力度；d）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，檢查物防、技防設(shè)施；T/CICC32001—2026e）對(duì)上下車及重要部位進(jìn)行巡視、值守；f）保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)通報(bào)信息，做好溝通、協(xié)調(diào)和信息報(bào)送；g）運(yùn)營列車、車站播放防范和應(yīng)急避險(xiǎn)宣傳視頻資料，播放時(shí)間占比不少于20%；h）聯(lián)系管轄公安機(jī)關(guān)和鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營主管部門指導(dǎo)防范工作，每天向管轄公安機(jī)關(guān)和鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營主管部門報(bào)告防范工作落實(shí)情況，重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告；i）根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營主管部門要求采取的其他防范措施；j）由運(yùn)營單位安保部門負(fù)責(zé)人牽頭組成督導(dǎo)檢查組，檢查反恐怖防范工作落實(shí)情況。8.3.2三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范在符合四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）運(yùn)營單位主管負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b）在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派70%以上安保巡查力量；c）重要部位巡視頻率較常態(tài)提高50%，巡查人員可利用手持式探測(cè)儀對(duì)車上可疑人員、包、物進(jìn)行檢查，必要時(shí)請(qǐng)乘警協(xié)助檢查；d）聯(lián)系管轄公安機(jī)關(guān)和鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營主管部門派員指導(dǎo)防范工作，每半天向管轄公安機(jī)關(guān)和鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營主管部門報(bào)告防范工作落實(shí)情況，重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告；e）由運(yùn)營單位主管負(fù)責(zé)人牽頭組成督導(dǎo)檢查組，檢查反恐怖防范工作落實(shí)情況。8.3.3二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）運(yùn)營單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班組織防范工作，強(qiáng)化對(duì)事件的應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)和處置；b）在常態(tài)安保巡查力量的基礎(chǔ)上增派100%以上安保巡查力量；c）重要部位巡視頻率較常態(tài)提高1倍，運(yùn)營時(shí)間內(nèi)實(shí)行不間斷巡查；d）聯(lián)系管轄公安機(jī)關(guān)和鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營主管部門派員參與反恐怖防范工作；e）由運(yùn)營單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成督導(dǎo)檢查組，檢查反恐怖防范工作落實(shí)情況。8.3.4一級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，時(shí)請(qǐng)示是否停止車輛運(yùn)行，確需運(yùn)行的，采取以下工作措施：a）裝備、力量、保障進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各車按要求擺放反恐防暴專用物品；b）重要部位巡視頻率較常態(tài)提高2倍，實(shí)行24h不間斷巡查；c）組織列車司乘人員、志愿者參與列車防控工作，人數(shù)覆蓋所有防范重要部位；d）配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營主管部門開展工作；e）做好廣播，隨時(shí)準(zhǔn)備停運(yùn)。8.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置運(yùn)營單位應(yīng)有機(jī)制確保啟動(dòng)非常態(tài)反恐怖防范時(shí)人防、物防和技防配置的要求，確保增派的安保力量、物防設(shè)備設(shè)施和技防系統(tǒng)能及時(shí)到位。9反恐應(yīng)急處置T/CICC32001—20269.1反恐應(yīng)急處置的總體要求反恐應(yīng)急處置應(yīng)滿足以下基本要求：a）符合DB4401/T10.1—2018中第9章相關(guān)規(guī)定；b）鐵路客運(yùn)車輛應(yīng)建立高效的反恐防范處置工作機(jī)制，運(yùn)營單位應(yīng)主動(dòng)強(qiáng)化與各方聯(lián)動(dòng)、聯(lián)巡、聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)，建立“車上車下、站內(nèi)站外”一體化的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化鐵路客運(yùn)車輛安全管理能力。9.2反恐應(yīng)急協(xié)同反恐應(yīng)急過程中要加強(qiáng)各單位的協(xié)同，并遵循以下協(xié)同要求：a）運(yùn)營單位應(yīng)明確企業(yè)各部門、重要部位及相關(guān)人員在反恐防范工作中的權(quán)責(zé)清單；b）在反恐防范工作中，運(yùn)營單位應(yīng)做好綜合信息收集和報(bào)告工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)預(yù)案有序開展監(jiān)控和應(yīng)對(duì)工作，實(shí)現(xiàn)反恐和突發(fā)事件一體化處置；c）運(yùn)營單位應(yīng)按照上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指令，配合做好反恐應(yīng)急處置力量、物資等運(yùn)送任務(wù)，快速處置恐怖突發(fā)事件；d）為提升遭受恐怖襲擊的應(yīng)急處置效率，列車應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)增加發(fā)電車快速接入裝置，并設(shè)置于地面便于接入的位置。9.3反恐應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)與程序9.3.1反恐應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)指揮組指揮組由乘警、列車長組成，由乘警擔(dān)任處置指揮長，列車長作為副指揮輔助指揮長開展指揮處置工作，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)向鐵路公安機(jī)關(guān)和運(yùn)營公司報(bào)告情況、下達(dá)各種指令，組織協(xié)調(diào)列車內(nèi)及運(yùn)營區(qū)間地面各種保障。處置組處置組由乘警、輔警、列車長以及車輛上的可能參與處置行動(dòng)的志愿者組成，由乘警或輔警擔(dān)任組長，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)劃定警戒區(qū)域，實(shí)施警戒，排查、控制可疑人員，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行涉恐檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可疑物品進(jìn)行處置。疏導(dǎo)組疏導(dǎo)組由列車長、乘務(wù)員、志愿者組成，由列車長或乘務(wù)員擔(dān)任組長，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)疏散乘客，并做好安撫解釋工作。取證組取證組由乘警、列車司機(jī)、乘務(wù)員組成，由乘警或乘務(wù)人員擔(dān)任組長，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)錄像、收集相關(guān)證據(jù)。保障組保障組由機(jī)械師、乘務(wù)員、志愿者組成，由機(jī)械師擔(dān)任組長，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)提供器械、食品、醫(yī)療等保障，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷病人員實(shí)施臨時(shí)救護(hù)。9.3.2反恐應(yīng)急處置程序四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的應(yīng)急處置啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)參照以下程序開展工作：T/CICC32001—2026a）指揮組下達(dá)指令，啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮長與副指揮長及時(shí)指揮所屬人員迅速將發(fā)生的情況及處置結(jié)果向鐵路公安機(jī)關(guān)和運(yùn)營公司報(bào)告，并利用列車及人員所配備的裝備、設(shè)備不間斷續(xù)報(bào)情況；b）處置組派出乘務(wù)員到預(yù)警位置，將預(yù)警對(duì)象帶至警務(wù)工作室，對(duì)其進(jìn)行問詢和盤查，排除或確定嫌疑。如嫌疑排除，則立即放人并做好解釋說明，列車恢復(fù)運(yùn)行；如確定嫌疑或不能排除嫌疑，則聯(lián)系預(yù)到站指揮部，移交預(yù)到站處置組；c）取證組做好問詢記錄，調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)視頻，收集好相關(guān)證據(jù)以備查；d）疏導(dǎo)組立即前往車輛門口，做好事態(tài)升級(jí)后的疏散準(zhǔn)備工作；e）保障組聽到指令后，立即停止例行工作，保持通信暢通，隨時(shí)待命，按指令做好保障準(zhǔn)備。三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的應(yīng)急處置啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)參照以下程序開展工作：a）指揮組下達(dá)指令，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮長與副指揮長及時(shí)指揮所屬人員迅速將發(fā)生的情況及處置結(jié)果向鐵路公安機(jī)關(guān)和運(yùn)營公司報(bào)告，并利用列車及人員所配備的裝備、設(shè)備不間斷續(xù)報(bào)情況；b）處置組乘警或列車工作人員根據(jù)預(yù)案分工，前往涉事位置，檢查和盤問嫌疑人員，如發(fā)現(xiàn)行為異常人員可能涉恐時(shí)，要果斷將其控制并帶離到乘警工作室，進(jìn)一步進(jìn)行問詢、盤查和控制，并向聯(lián)合指揮部報(bào)告情況。如發(fā)現(xiàn)行為異常人員為非涉恐行為時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行勸解、警告，制止其再次發(fā)生類似行為，排除嫌疑，恢復(fù)正常秩序。如發(fā)現(xiàn)其行為涉恐或不能排除危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)采取強(qiáng)制措施，現(xiàn)場(chǎng)盤查，移交預(yù)到站處置組；c）取證組做好問詢記錄，調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)視頻，采集執(zhí)法全過程錄音錄像，收集好相關(guān)證據(jù)移交預(yù)到站取證組或指定人員；d）疏導(dǎo)組立即前往車輛門口，做好事態(tài)升級(jí)后的疏散準(zhǔn)備工作。如遇預(yù)警對(duì)象反抗，引導(dǎo)預(yù)警對(duì)象周圍乘客暫時(shí)離開涉事車廂，同時(shí)做好事態(tài)升級(jí)后的處置準(zhǔn)備工作；e）保障組聽到指令后，立即停止例行工作，保持通信暢通，隨時(shí)待命，按指令做好保障準(zhǔn)備。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的應(yīng)急處置啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)參照以下程序開展工作：a）指揮組下達(dá)指令，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮長與副指揮長及時(shí)指揮所屬人員迅速將發(fā)生的情況及處置結(jié)果向鐵路公安機(jī)關(guān)和運(yùn)營公司報(bào)告，并利用列車及人員所配備的裝備、設(shè)備不間斷續(xù)報(bào)情況；b）處置組根據(jù)職責(zé)分工，前往涉事車廂，對(duì)預(yù)警對(duì)象進(jìn)行控制，及時(shí)將其帶離至警務(wù)室，訊問和取證后，及時(shí)向聯(lián)合指揮部報(bào)告，根據(jù)上級(jí)指令，待列車靠站后，將其移交預(yù)到站鐵路公安機(jī)關(guān)進(jìn)行進(jìn)一步處置；c）取證組做好訊問記錄，調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)視頻，采集執(zhí)法全過程錄音錄像，收集好相關(guān)證據(jù)移交預(yù)到站取證組或指定人員；d）疏導(dǎo)組立即停止例行工作，觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速移動(dòng)到車門準(zhǔn)備緊急疏散；如發(fā)現(xiàn)預(yù)警對(duì)象有不配合行為，立即引導(dǎo)其周圍乘客暫時(shí)離開涉事車廂，待涉事車廂恢復(fù)正常秩序后，要做好乘客的安撫工作。同時(shí)做好事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)后的處置準(zhǔn)備工作；T/CICC32001—2026e）保障組聽到指令后，立即停止例行工作，保持通信暢通，隨時(shí)待命，按指令做好保障準(zhǔn)備；同時(shí)迅速通知列車司機(jī)，隨時(shí)可能采取緊急停車的措施。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的應(yīng)急處置啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)參照以下程序開展工作：a）指揮組下達(dá)指令，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮長與副指揮長及時(shí)指揮所屬人員迅速將發(fā)生的情況及處置結(jié)果向鐵路公安機(jī)關(guān)和運(yùn)營公司報(bào)告，并利用列車及人員所配備的裝備、設(shè)備不間斷續(xù)報(bào)情況；b）處置組根據(jù)預(yù)案分工，處置組成員前往涉事車廂，利用處置裝備對(duì)預(yù)警對(duì)象進(jìn)行控制，在將預(yù)警對(duì)象制服后帶離至乘警工作室，進(jìn)行訊問和偵查后，及時(shí)向聯(lián)合指揮部報(bào)告，根據(jù)上級(jí)指令，待列車靠站后，將嫌疑人員移交預(yù)到站鐵路公安機(jī)關(guān)進(jìn)行進(jìn)一步處置；c）取證組做好目擊人員問詢記錄，開展車內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)視頻錄像，收集好相關(guān)證據(jù)以備查；d）疏導(dǎo)組涉事車廂乘務(wù)人員立即組織疏散乘客引導(dǎo)嫌疑人員周圍乘客暫時(shí)離開涉事車廂向兩側(cè)疏散，待乘客離開涉事車廂后迅速鎖閉兩側(cè)端門。鄰近車廂乘務(wù)人員立即向車門處移動(dòng)，車輛停車并接到緊急開門指令后打開車門疏散。涉事車廂恢復(fù)正常秩序后，要做好乘客的安撫工作。同時(shí)做好事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)后的處置準(zhǔn)備工作；e）保障組聽到指令后，立即停止例行工作，保持通信暢通，隨時(shí)待命，按指令做好保障準(zhǔn)備；同時(shí)迅速通知列車司機(jī)，隨時(shí)可能采取緊急停車的措施。9.4反恐應(yīng)急培訓(xùn)反恐應(yīng)急要加強(qiáng)各單位的培訓(xùn)，并滿足以下要求：a）運(yùn)營單位、鐵路公安機(jī)關(guān)、屬地公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急救援、衛(wèi)健部門、車站等單位每年應(yīng)組織不少于一次本單位內(nèi)的反恐應(yīng)急培訓(xùn)，明確涉恐預(yù)警后各單位組織指揮、指令下達(dá)、工作流程、處置要點(diǎn)；b）反恐應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)全員、全要素覆蓋，保證涉及人員在涉恐預(yù)警后職責(zé)明確、工作流暢、操作科學(xué)、處置高效。9.5反恐應(yīng)急演練鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)反恐應(yīng)急演練，并滿足以下要求：a）運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)各類列車實(shí)際情況，因地制宜，建立應(yīng)急“一車一預(yù)案”。b）運(yùn)營單位內(nèi)部每年應(yīng)組織一次反恐應(yīng)急演練，列車每月應(yīng)組織一次反恐應(yīng)急演練。重點(diǎn)加強(qiáng)重要崗位人員的培訓(xùn)和實(shí)操演練，確保重要崗位員工熟練掌握各類應(yīng)急業(yè)務(wù)技能，保證運(yùn)營各項(xiàng)工作安全、有序、可控。c）運(yùn)營單位與鐵路公安機(jī)關(guān)、屬地公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急救援、衛(wèi)健部門、車站應(yīng)每年組織一次聯(lián)合應(yīng)急反恐演練，重點(diǎn)加強(qiáng)多部門協(xié)同配合的方式方法、基本流程及工作要點(diǎn)，保證聯(lián)動(dòng)各方職責(zé)明確、聯(lián)動(dòng)有序、處置高效。10監(jiān)督、檢查鐵路客運(yùn)列車應(yīng)常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，并滿足以下要求：a）應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018第10章的要求；T/CICC32001—2026b）由公安機(jī)關(guān)和鐵路運(yùn)營主管部門等相關(guān)部門對(duì)鐵路客運(yùn)車輛反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)及相關(guān)檢查工作，年度檢查報(bào)告由公安機(jī)關(guān)和鐵路客運(yùn)車輛運(yùn)營主管部門負(fù)責(zé)向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交。T/CICC32001—2026（資料性附錄）鐵路客運(yùn)車輛檢查制度本附錄適用于鐵路客運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查的計(jì)劃、組織和實(shí)施，運(yùn)營單位自我檢查、其他部門檢查、督導(dǎo)檢查也可參照使用。2原則及目的鐵路客運(yùn)車輛監(jiān)督檢查按照“全面細(xì)致、以檢促建”的工作思路，督促運(yùn)營單位落實(shí)安全主體責(zé)任，全力推進(jìn)鐵路客運(yùn)車輛安檢工作的規(guī)范化。3檢查依據(jù)和內(nèi)容鐵路客運(yùn)車輛監(jiān)督檢查按本部分和表1的要求進(jìn)行。表1安檢專項(xiàng)監(jiān)督檢查表序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容概要檢查記錄項(xiàng)目結(jié)論17.1防安全人員配備的設(shè)置是否符合相關(guān)要求是否能正確處理發(fā)現(xiàn)的可疑人員、違禁物品、管制物品，禁帶物品和其他違法行為b)安全人員是否已開展背景審查、是否建立人員檔案，并向公安機(jī)關(guān)備案e)安全人員是否已簽訂相應(yīng)的反恐怖防范承諾書57.1.5安全人員的專業(yè)技術(shù)能力是否符合要求（能正確識(shí)別出違禁物品）67.2物防7.2.3工作區(qū)域的物防配置是否符合要求[對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電、防暴棍、防暴盾牌、鋼叉、防暴頭盔、防割（防刺）手套、防暴毯或防爆桶（球）].2車站區(qū)的面積大小是否符合相關(guān)要求8查控點(diǎn)的設(shè)置是否符合相關(guān)要求9安檢設(shè)施的空間應(yīng)設(shè)置在進(jìn)站流線上，不應(yīng)影響出站流線應(yīng)急區(qū)是否設(shè)置存放安檢設(shè)備、器具的場(chǎng)所。設(shè)置于地面的無障礙設(shè)施是否符合該站處置流程的要求7.3技防7.3.3列車的技防配置是否符合要求（至少包括手持金屬探測(cè)門、手持式金屬探測(cè)器、手持式液體檢查設(shè)備）視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否按要求覆蓋安檢區(qū)域、清晰度和有關(guān)性能符合要求T/CICC32001—202技術(shù)系統(tǒng)工作正常（能正確檢出違禁物品）監(jiān)控中心能遠(yuǎn)程了解列車安全處置工作狀態(tài)9應(yīng)急準(zhǔn)備要求安全人員是否熟悉各類突發(fā)事件的處置流程中涉及安全員部分的內(nèi)容安全員是否參與每月一次的反恐應(yīng)急演練4監(jiān)督檢查方法鐵路客運(yùn)車輛監(jiān)督檢查可以采取以下方法：a）查閱、調(diào)取與檢查工作有關(guān)的制度、預(yù)案文本以及工作記錄和臺(tái)賬；b）實(shí)地查看檢查單位落實(shí)相關(guān)制度的情況，查看運(yùn)行列車設(shè)備設(shè)施的配置和運(yùn)行情況；c）現(xiàn)場(chǎng)檢查列車安全人員履行職責(zé)情況；d）利用視頻監(jiān)控平臺(tái)檢查運(yùn)行列車動(dòng)態(tài)；e）抽查列車負(fù)責(zé)人或安全人員對(duì)安全規(guī)定的掌握情況并要求其對(duì)檢查事項(xiàng)做出說明；f）根據(jù)需要采取的其他監(jiān)督檢查方法。T/CICC32001—2026（資料性附錄）鐵路客運(yùn)車輛檢查制度1檢查原則及目的運(yùn)營單位應(yīng)落實(shí)鐵路客運(yùn)車輛反恐怖防范措施，按“輪巡+重點(diǎn)巡+復(fù)查”的模式開展鐵路客運(yùn)車輛檢查，防止可能危及運(yùn)營和乘客生命財(cái)產(chǎn)安全的人員、物品對(duì)運(yùn)行列車及人員造成危害。2工作模式為保障鐵路客運(yùn)車輛的安全，可采以下工作模式：2.1輪巡模式輪巡模式主要應(yīng)用于未發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)條件