PAGE衛(wèi)生院商業(yè)賄賂制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，杜絕商業(yè)賄賂行為，維護(hù)衛(wèi)生院的正常運(yùn)營秩序，保障患者的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政管理人員以及后勤服務(wù)人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和合規(guī)性。2.廉潔自律原則全體工作人員應(yīng)自覺遵守廉潔自律的要求，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂行為，保持清正廉潔的職業(yè)操守。3.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，預(yù)防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，做到防患于未然。4.公開透明原則制度內(nèi)容應(yīng)公開透明，便于全體工作人員知曉和遵守，同時接受社會監(jiān)督。二、商業(yè)賄賂行為界定（一）定義商業(yè)賄賂是指衛(wèi)生院工作人員在醫(yī)療服務(wù)、藥品采購、設(shè)備采購、后勤物資采購等活動中，為謀取不正當(dāng)利益，給予或收受對方財物或其他利益的行為。（二）具體行為表現(xiàn)1.收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣。2.在藥品、設(shè)備采購及其他交易活動中，接受對方提供的不正當(dāng)利益，如旅游、宴請、禮品、消費(fèi)卡、有價證券等。3.利用職務(wù)之便，為供應(yīng)商謀取利益，索取或收受供應(yīng)商給予的好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。4.通過虛開醫(yī)療費(fèi)用、虛報工作量等手段騙取醫(yī)保資金或其他不正當(dāng)利益，并從中收受回扣或好處。5.在醫(yī)療服務(wù)中，接受患者或家屬的財物或其他利益，為其提供不合理的醫(yī)療服務(wù)或便利。三、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)教育宣傳1.定期組織廉政教育活動，通過開展專題講座、觀看警示教育片、案例分析等形式，提高工作人員對商業(yè)賄賂行為的認(rèn)識和防范意識。2.將商業(yè)賄賂預(yù)防教育納入衛(wèi)生院培訓(xùn)計(jì)劃，作為新員工入職培訓(xùn)和在職人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，確保全體工作人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)和制度要求。3.利用宣傳欄、內(nèi)部刊物或網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道，廣泛宣傳商業(yè)賄賂的危害和防范措施，營造廉潔行醫(yī)的良好氛圍。（二）完善制度建設(shè)1.建立健全藥品、設(shè)備、物資采購管理制度，明確采購流程、審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保采購活動公開、公平、公正。2.完善財務(wù)管理制度，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管，規(guī)范財務(wù)報銷流程，防止不正當(dāng)資金往來。3.制定醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范，明確醫(yī)務(wù)人員的職責(zé)和行為準(zhǔn)則，嚴(yán)禁收受紅包、回扣等違規(guī)行為。4.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，成立專門的監(jiān)督小組，定期對衛(wèi)生院的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（三）強(qiáng)化人員管理1.嚴(yán)格人員招聘程序，對擬錄用人員進(jìn)行背景調(diào)查，防止有不良記錄的人員進(jìn)入衛(wèi)生院工作。2.加強(qiáng)對工作人員的日常管理和考核，將廉潔自律情況納入績效考核體系，對違反制度的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.定期開展崗位廉政風(fēng)險排查，針對不同崗位特點(diǎn)，查找可能存在的商業(yè)賄賂風(fēng)險點(diǎn)，并制定相應(yīng)的防控措施。（四）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)1.嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療服務(wù)價格政策，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)行為。2.加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的管理和監(jiān)督，定期開展收費(fèi)自查自糾工作，確保收費(fèi)準(zhǔn)確無誤，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。3.建立健全醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度，規(guī)范醫(yī)保報銷流程，防止騙取醫(yī)保資金行為的發(fā)生。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.衛(wèi)生院內(nèi)部監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對本單位商業(yè)賄賂制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.接受衛(wèi)生行政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及社會各界的監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.工作人員遵守商業(yè)賄賂制度的情況，包括是否存在收受或給予商業(yè)賄賂的行為。2.藥品、設(shè)備、物資采購活動的合法性和合規(guī)性，是否存在違規(guī)操作和不正當(dāng)利益輸送。3.醫(yī)療服務(wù)行為是否規(guī)范，有無收受紅包、回扣等違規(guī)行為。4.財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，是否存在資金管理混亂、違規(guī)報銷等問題。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查監(jiān)督小組定期對衛(wèi)生院的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行情況、采購流程、財務(wù)收支等方面。2.不定期抽查根據(jù)工作需要或群眾舉報，對特定崗位、特定環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.專項(xiàng)檢查針對藥品、設(shè)備采購等重點(diǎn)領(lǐng)域或出現(xiàn)的突出問題，開展專項(xiàng)檢查，深入查找原因，采取有效措施加以整改。（四）舉報與投訴處理1.設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受群眾對商業(yè)賄賂行為的舉報和投訴。2.對舉報和投訴內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真登記和調(diào)查核實(shí)，對于經(jīng)查實(shí)的商業(yè)賄賂行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時向舉報人反饋處理結(jié)果。3.保護(hù)舉報人權(quán)益，對舉報人信息嚴(yán)格保密，對打擊報復(fù)舉報人的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定1.對于發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂行為，根據(jù)事實(shí)和證據(jù)，明確責(zé)任主體，認(rèn)定相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2.責(zé)任認(rèn)定應(yīng)綜合考慮行為人的主觀故意、行為后果、在事件中的作用等因素。（二）責(zé)任追究方式1.對于違反商業(yè)賄賂制度的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.涉及違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.對因商業(yè)賄賂行為給衛(wèi)生院造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.由監(jiān)督小組對商業(yè)賄賂行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查報告，提出責(zé)任追究建議。2.按照衛(wèi)生院內(nèi)部管理權(quán)限，將責(zé)任追究建議提交院長辦公會或黨委會研究決定。3.下達(dá)責(zé)任追究決定書，向相關(guān)責(zé)任人宣布處理決定，并將處理結(jié)果進(jìn)行公示。六、附